وفي مناقشة قانون العطاءات المعدل صباح يوم 24 مايو، قال المندوب فام فان هوا (وفد دونج ثاب ) إن ليس كل المجالات تحتاج إلى عطاءات وليست كل العطاءات تحقق نتائج عملية للدولة.
المندوب فام فان هوا (وفد دونغ ثاب)
وبحسب السيد هوا، ففي الواقع، كانت هناك في الماضي حالات حيث كانت هناك حزم عطاءات ذات قيمة عالية للغاية، ولكن عند تقديم العطاءات، كانت القيمة منخفضة للغاية.
قال المندوب: "إن حيل بعض المستثمرين سابقًا، عند رغبتهم في فوز مقاولين معروفين، كانت تعتمد على أساليب دقيقة للغاية. على حد علمي، بعض الوحدات والمناطق، في كل مرة يشارك فيها هذا المقاول، تفوز، لكن قيمة العرض منخفضة جدًا". واقترح مراجعة عملية وإجراءات وتسجيل وتنظيم المناقصات لضمان فعاليتها.
وفيما يتعلق بالعطاءات، أشار وفد دونج ثاب أيضًا إلى حقيقة أن اللوائح الملزمة الحالية بشأن العطاءات تجعل بعض المستثمرين لا يجرؤون على تعيين المقاولين، "فمن الأفضل تنظيم العطاءات وهو أمر أكثر ملاءمة وسهولة".
السبب، حسب قوله، هو أنه عند ترسية العطاءات، "كانت الوثائق جيدة جدًا، ولكن في منتصفها، أصبح المقاول "غير مؤهل" ولم يكن المشروع فعالًا. وُجهت اللوم للمستثمر لقربه من شركة abc، فتم الترسية". كما اقترح تنظيم مناقصات تنافسية لحزم العطاءات التي تقل قيمتها عن 5 مليارات دونج أو مئات الملايين من دونج، لتوفير الوقت والتكلفة، وليس لزيادة الكفاءة.
وقال وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج، في معرض تلقيه وشرحه لآراء الوفود، إن هيئة صياغة القانون قررت أن هذا القانون من القوانين الصعبة، ليس فقط من حيث السياسة ولكن أيضًا من حيث التقنيات القانونية.
وفقًا للسيد دونغ، من الضروري حل المشكلات التي تظهر وإزالتها أثناء عملية التنفيذ، بالإضافة إلى تهيئة الظروف المناسبة لأنشطة المناقصات وتحسين كفاءة إدارة الدولة في هذا المجال. ويُعدّ التوازن بين هاتين المسألتين مشكلةً بالغة الصعوبة.
قال السيد دونج: "إذا بالغنا في الإدارة، فسنفقد استقلاليتنا ونتسبب في صعوبات وازدحام، وسنضطر إلى إجراء تصحيحات كما فعلنا مرات عديدة. أما إذا بالغنا في الإدارة، فلن نتمكن من ضمان إدارة الدولة، وسندخل في حلقة مفرغة".
وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج
وتوافقًا مع وجهة نظر المندوب هوا، ووفقًا لوزير التخطيط والاستثمار، فإن عملية المناقصات متعددة الجوانب، ولا سبيل للسيطرة على جميع أنواعها. وقال السيد دونغ: "في الوقت نفسه، يستخدم الناس شتى أنواع الحيل والحيل للالتفاف عليها، فنحن نكتفي بالتغطية عليها، ولا نستطيع التفكير في كل شيء دفعة واحدة".
كما قدم أمثلة للعديد من الشركات اليوم، بما في ذلك الشركات الأجنبية، التي تقدم أقل الأسعار، لكنها تحقق أرباحًا من خلال تعديل إجمالي الاستثمار لاحقًا، من خلال بيع المواد الخام والوقود المصاحب، وما إلى ذلك. وصرح السيد دونج: "إذن، هل نحصل الآن على سعر منخفض أم نواجه جميع المشاكل الشائعة؟ إنها مشكلة بالغة الصعوبة".
فيما يتعلق بإزالة العقبات في مجال تقديم العطاءات في قطاع الصحة ، تتطلب الممارسات الحديثة حلاً جذرياً وشاملاً لإزالة الصعوبات والعقبات بشكل كامل. كما بيّن التقرير التوضيحي للجنة الدائمة للمجلس الوطني بشكل مفصل المحتويات التي تم قبولها ومراجعتها واستكمالها.
وبحسب السيد دونج، فإنه بالإضافة إلى المشاكل في القانون، هناك أيضًا قصور وتداخلات وتناقضات في لوائح المرسوم والتعميمات التي ليست صارمة ومتسقة، مما يسبب صعوبات.
ولذلك خصص مشروع القانون فصلا مستقلا يتضمن العديد من الأحكام الرامية إلى تعزيز استقلالية المستشفيات ومسؤوليتها الذاتية، وتسهيل شراء الأدوية والمعدات الطبية الخاصة.
[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)