مخاطر جديدة من "القدرات الإنتاجية الزائدة"

[إعلان 1]

وفقًا لصحيفة ليانيونقانغ مورنينج بوست السنغافورية، لا يستطيع السوق المحلي الصيني استهلاك جميع منتجاته المحلية، في حين أن الصادرات مثيرة للجدل. لذلك، منذ أبريل، أصبحت "القدرة الإنتاجية الفائضة" للصين بؤرة توتر جديدة في المواجهة بين هذه الدولة الآسيوية والولايات المتحدة والدول الأوروبية.

لا يتعلق الأمر فقط بالإنتاج...

من وزيرة الخزانة الأمريكية جانيت يلين إلى المستشار الألماني أولاف شولتز، أُعرب عن القلق إزاء فائض الطاقة التصنيعية للصين خلال زياراتهما إليها في أبريل. أطلق الاتحاد الأوروبي تحقيقًا بشأن دعم عدد من شركات الطاقة الجديدة الصينية، بينما أطلقت الولايات المتحدة تحقيقًا في قطاعات الشحن والخدمات اللوجستية وبناء السفن في الصين.

وفي غضون شهر واحد، اتسع نطاق الجدل حول الطاقة الفائضة من منتجات الطاقة الجديدة مثل المركبات الكهربائية والألواح الشمسية وبطاريات الليثيوم إلى الصناعات التقليدية مثل الصلب والألمنيوم.

خط إنتاج في مصنع الصلب التابع لمجموعة باوو في مدينة إيتشو، مقاطعة هوبي، الصين. الصورة: رويترز

بينما يختلف طرفا النزاع حول تعريف ونطاق الطاقة الإنتاجية الفائضة، يتفق المحللون على أن حالة الطاقة الإنتاجية الفائضة الحالية ناجمة عن تفاقم أزمة العقارات في الصين خلال العامين الماضيين. وللتخفيف من وطأة هذه الأزمة، لجأت بكين إلى التصنيع المتقدم، داعمةً إنتاج وتصدير منتجات الطاقة الجديدة. على سبيل المثال، في عام 2023، ستتجاوز صادرات الصين من الصلب 90 مليون طن، وهو أعلى مستوى لها منذ عام 2017.

صرح السيد ما تاو، نائب مدير مكتب أبحاث الاقتصاد السياسي الدولي بالأكاديمية الصينية للعلوم الاجتماعية، بأن إنتاج الصين من الصلب يُلبي بشكل رئيسي احتياجات التنمية الاقتصادية المحلية. ويُمثل تصدير الصلب حوالي 5% فقط من إجمالي الإنتاج، وهي نسبة أقل بكثير من نسبة صادرات الصلب من كوريا الجنوبية واليابان. لذا، فإن اتهام الصين بامتلاك طاقة إنتاجية فائضة أمرٌ مُجحف.

مع ذلك، بلغ إنتاج اليابان من الصلب الخام 86.83 مليون طن في عام 2023، بينما كان إنتاج كوريا الجنوبية أقل من 70 مليون طن. تُمثل الصين نصف إنتاج الصلب العالمي ، وحتى لو لم تُصدر سوى 5% منه، فسيكون لها تأثير كبير على السوق العالمية. ووفقًا لإحصاءات معهد أبحاث معايير معلومات صناعة المعادن الصيني، أصدرت الدول 112 إشعار تحقيق لمكافحة الإغراق والدعم على منتجات الصلب الصينية في عام 2023، بزيادة قدرها 20 حالة مقارنة بعام 2022.

و المخاوف

تتركز أكثر من 90% من أعمال شركة إيجل إنرجي السنغافورية، التي تقوم بتطوير وإدارة محطات الطاقة الجديدة، في الصين، وتصدر بشكل أساسي المنتجات شبه المصنعة مثل الألواح الشمسية المصنعة في الصين إلى أوروبا وآسيا الوسطى.

قال السيد بي. بوه ين لينغ، الرئيس التنفيذي لمجموعة إيجل إنرجي، إن منتجات الطاقة الجديدة في الصين لا تعتمد على انخفاض الأسعار لتحقيق النجاح، بل على مزايا سلسلة الإنتاج الكاملة المتراكمة على مدى سنوات طويلة. من الطاقة الشمسية وطاقة الرياح إلى السيارات الكهربائية، لا يمكن لأي دولة التحكم في سلسلة الإنتاج بأكملها مثل الصين. يمكن لأي دولة التوقف عن استيراد السلع من الصين، لكنها لا تستطيع الاستغناء تمامًا عن المنتجات شبه المصنعة في الصين.

مع ذلك، مع تزايد الضغوط الأمريكية والأوروبية على الصين في تصدير منتجات الطاقة، يخشى السيد ب. بوه ين لينغ من أن تصبح أنشطة التصدير أكثر صعوبة. ومثال على ذلك الولايات المتحدة، الدولة الأكثر صرامة في القيود، إذ لا تقتصر هذه الدولة على التحقق من منشأ المنتجات فحسب، بل تشترط أيضًا تتبع منشأ المواد الخام.

بعد سنوات من اتهام الشركات الصينية بالاستفادة من الدعم الحكومي، بدأت الولايات المتحدة وأوروبا في تطبيق سياسات صناعية. في عام ٢٠٢٢، أقرّت الولايات المتحدة مشروعي قانونين لزيادة الدعم لصناعتي أشباه الموصلات والطاقة المتجددة.

في عام ٢٠٢٣، أطلق الاتحاد الأوروبي خطةً صناعيةً للصفقة الخضراء بقيمة ٢٧٠ مليار دولار أمريكي لتعزيز القدرة التنافسية للتكنولوجيا الخضراء. كما اتخذت الصين إجراءاتٍ مضادة بعد عرقلة صادراتها مرارًا وتكرارًا. في ١٩ أبريل/نيسان، خلصت وزارة التجارة الصينية إلى أن حمض البروبيونيك المستورد من الولايات المتحدة يُحتمل أن يُمثل إغراقًا، معلنةً أن المنتج سيخضع لضريبة بنسبة ٤٣.٥٪.

تخشى الأسواق من أن يتفاقم الخلاف حول الطاقة الإنتاجية الفائضة ليتحول إلى حرب تجارية جديدة. وحذر ينس إسكلوند، رئيس غرفة التجارة الأوروبية في الصين، من أنه مع تصاعد الحمائية، ستواجه الصين وأوروبا "حادث قطار بطيء الحركة" (كارثة واردة الحدوث، لكن لا أحد يستطيع فعل شيء حيالها)، وقد يتحول الخلاف التجاري إلى حرب تجارية شاملة.

تعليق (0)