مهام الشؤون الخارجية للحكومات المحلية على المستويين

أصدرت وزارة الخارجية التعميم رقم 09/2025/TT-BNG الذي يوجه وظائف ومهام وصلاحيات الشؤون الخارجية للوكالات المتخصصة التابعة للجان الشعبية للمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية ولجان الشعب للبلديات والأحياء والمناطق الخاصة التابعة للمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية.

وزارة الخارجية لمقاطعة كوانغ تري ، رقم 02-نجوين ثي مينه خاي، حي دونغ هوي - تصوير: أ. توان

يوجه هذا التعميم وظائف ومهام وصلاحيات الشؤون الخارجية للوكالات المتخصصة التابعة للجان الشعبية للمقاطعات والمدن التي تديرها مركزيا (المشار إليها فيما يلي باسم مستوى المقاطعة) واللجان الشعبية للبلديات والأحياء والمناطق الخاصة التابعة للمقاطعات والمدن التي تديرها مركزيا (المشار إليها فيما يلي باسم مستوى البلدية)، بما في ذلك:

أ) وزارة الخارجية؛

ب) لا ينشئ مكتب اللجنة الشعبية الإقليمية في المحافظات والمدن ذات الإدارة المركزية وزارة للخارجية؛

ج) مكتب مجلس الشعب واللجنة الشعبية على مستوى البلدية.

تنص النشرة بشكل واضح على ما يلي: لا تخضع إدارة الشؤون الخارجية في مدينة هوشي منه ووحدات الخدمة العامة والفروع (إن وجدت) التابعة للوكالات المهنية على مستوى المقاطعات لهذا التعميم.

موقع ووظائف ومهام وزارة الخارجية

وفقًا للتعميم، فإن إدارة الشؤون الخارجية هي وكالة متخصصة تابعة للجنة الشعبية الإقليمية، ووظيفتها تقديم المشورة والمساعدة للجنة الشعبية الإقليمية في أداء وظيفة إدارة الدولة في الشؤون الخارجية المحلية، بما في ذلك شؤون الحدود والأراضي الوطنية (للمقاطعات ذات الحدود)؛ وأداء الخدمات العامة في نطاق إدارة الدولة للإدارة وفقًا لأحكام القانون (إن وجد).

تتمتع وزارة الخارجية بالشخصية الاعتبارية والخاتم والحساب الخاص بها، وتخضع لتوجيه وإدارة اللجنة الشعبية الإقليمية من حيث التنظيم والتوظيف والتشغيل، وفي الوقت نفسه تخضع لتوجيه وتوجيه وتفتيش وزارة الخارجية من حيث الخبرة والمهنة.

لدى وزارة الخارجية 24 مهمة وصلاحية، بما في ذلك: تقديم المشورة وتقديم الوثائق إلى اللجنة الشعبية ورئيس اللجنة الشعبية الإقليمية بشأن الشؤون الخارجية (القرارات والخطط واللامركزية والهيكل التنظيمي والتواصل الاجتماعي، وما إلى ذلك)، وتنظيم تنفيذ ونشر اللوائح والخطط ومشاريع الشؤون الخارجية بعد الموافقة عليها؛ القيام بأعمال التعاون والتكامل الدولي؛ الشؤون الخارجية للحزب والشؤون الخارجية للشعب؛ الدبلوماسية الاقتصادية والثقافية؛ العمل على الفيتناميين في الخارج: العمل القنصلي وأنشطة الهجرة الدولية؛ العمل على الحدود الوطنية والأراضي؛ عمل استقبال الدولة على المستوى المحلي؛ عمل المعلومات الأجنبية؛ العمل على تنظيم وإدارة الوفود الصادرة والواردة؛ العمل على تنظيم وإدارة المؤتمرات والندوات الدولية؛ العمل على توقيع وتنفيذ الاتفاقيات الدولية؛ العمل غير الحكومي الأجنبي؛ العمل على تدريب وتعزيز المعرفة والمهارات في الشؤون الخارجية؛ إعداد تقارير دورية وغير دورية عن أعمال الشؤون الخارجية؛...

نقطة محورية لتعزيز الدبلوماسية الاقتصادية وتعزيز الإمكانات المحلية

وفيما يتعلق بالدبلوماسية الاقتصادية، فإن وزارة الخارجية لديها المهام التالية:

تقديم المشورة للجنة الشعبية الإقليمية بشأن الدبلوماسية الاقتصادية، ووضع وتنفيذ الاستراتيجيات والمشاريع والخطط وبرامج العمل لتنفيذ الدبلوماسية الاقتصادية لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية.

باعتبارها النقطة المحورية للجنة الشعبية الإقليمية في التبادل والتعاون مع وزارة الخارجية والوكالات التمثيلية الفيتنامية في الخارج، والوكالات التمثيلية الأجنبية في فيتنام في الترويج والتعريف بإمكانيات ونقاط القوة المحلية؛ وتنسيق تنفيذ المهام المتعلقة بالترويج التجاري والاستثمار والسياحة والعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، وحماية الحقوق والمصالح المشروعة والقانونية للمنظمات الاقتصادية المحلية في الخارج.

التعامل مع حماية المواطنين المحليين في الخارج

وفيما يتعلق بالعمل القنصلي وأنشطة الهجرة الدولية، فإن وزارة الخارجية مسؤولة عن:

- تكليف اللجنة الشعبية الإقليمية بمهمة إدارة الدولة بشأن دخول وخروج الأشخاص المؤهلين للحصول على جوازات السفر الدبلوماسية وجوازات السفر الرسمية وإدارة جوازات السفر الدبلوماسية وجوازات السفر الرسمية وفقاً لأحكام القانون.

باعتبارها مركز التنسيق مع الإدارة القنصلية، تتولى وزارة الخارجية التعامل مع القضايا المتعلقة بحماية المواطنين المحليين في الخارج وفي العمل القنصلي للأجانب في المحلية.

تقديم المشورة بشأن أداء المهام المتعلقة بالتصديق القنصلي والتصديق القنصلي وفقًا لأحكام القانون.

العمل كنقطة محورية للتواصل مع وكالات التمثيل الأجنبية في فيتنام لحل القضايا القنصلية الروتينية الأقل تعقيدًا في المنطقة بموجب تفويض من اللجنة الشعبية الإقليمية بناءً على إرشادات وزارة الخارجية.

التنسيق مع الجهات ذات الصلة والدائرة القنصلية بوزارة الخارجية لتقديم المشورة للجنة الشعبية بالمحافظة بشأن السياسات والمبادئ التوجيهية بشأن الهجرة الخارجية للمواطنين المحليين؛ وجمع المعلومات والبيانات عن الهجرة الدولية في المحلية وتقديم المشورة كل 6 أشهر للجنة الشعبية بالمحافظة لتقديم تقرير عن الهجرة إلى وزارة الخارجية.

التوجيه والدعم للشعب الفيتنامي في الخارج

فيما يتعلق بالعمل للفيتناميين في الخارج، فإن وزارة الخارجية مسؤولة عن:

باعتبارها النقطة المحورية للجنة الشعبية الإقليمية، تقوم بالتنسيق مع وزارة الخارجية لإجراء البحوث، وتلخيص الوضع، وتقديم المشورة بشأن السياسات والقوانين المتعلقة بالفيتناميين في الخارج تحت مسؤولية وسلطة اللجنة الشعبية الإقليمية.

تقديم المشورة للجنة الشعبية الإقليمية بشأن عمل الفيتناميين في الخارج؛ رئاسة تطوير وتنفيذ السياسات والخطط والبرامج الإقليمية للفيتناميين في الخارج تحت مسؤولية وسلطة اللجنة الشعبية الإقليمية على أساس سياسات الحزب والدولة واللوائح القانونية.

تنظيم المعلومات والدعاية حول سياسات الحزب والدولة ومبادئها التوجيهية للفيتناميين في الخارج؛ وتعبئة وإرشاد ودعم الفيتناميين في الخارج وأقاربهم في العمل والاستثمار وممارسة الأعمال التجارية والعيش والدراسة محليًا.

رئاسة والتنسيق مع الوكالات ذات الصلة لجمع الإحصاءات عن الفيتناميين الذين يعيشون في الخارج من أصل محلي؛ إدارة وتوفير وتحديث البيانات عن الفيتناميين الذين يعيشون في الخارج من أصل محلي لقاعدة البيانات عن الفيتناميين الذين يعيشون في الخارج التي تديرها وزارة الخارجية.

- إحالة لجنة الشعب الإقليمية إلى وزارة الخارجية وفقا للوائح بشأن نتائج تنفيذ العمل لصالح الفيتناميين في الخارج تحت مسؤولية وسلطة لجنة الشعب الإقليمية.

المهام والواجبات والصلاحيات المتعلقة بالشؤون الخارجية لمكتب اللجنة الشعبية الإقليمية في حالة عدم إنشاء إدارة الشؤون الخارجية

وينص التعميم بوضوح على أنه في الحالات التي لا توجد فيها إدارة منفصلة للشؤون الخارجية، فإن مكتب اللجنة الشعبية الإقليمية لديه وظيفة تقديم المشورة والمساعدة للجنة الشعبية الإقليمية في إدارة الدولة للشؤون الخارجية.

ويتولى مكتب اللجنة الشعبية الإقليمية المهام والصلاحيات المتعلقة بالشؤون الخارجية حسبما هو منصوص عليه في وزارة الداخلية المذكورة أعلاه.

المهام والواجبات والصلاحيات المتعلقة بالشؤون الخارجية لمكتب مجلس الشعب واللجنة الشعبية على مستوى البلدية

بالنسبة لمستوى البلدية، ينص التعميم على أن مكتب مجلس الشعب واللجنة الشعبية على مستوى البلدية لديه وظيفة تقديم المشورة والمساعدة للجنة الشعبية على مستوى البلدية في إدارة الدولة للشؤون الخارجية المحلية، بما في ذلك شؤون الحدود والأراضي الوطنية (بالنسبة للوحدات الإدارية على مستوى البلدية ذات الحدود البرية والبحرية والجزرية).

تشمل الواجبات والصلاحيات المحددة ما يلي:

أ) تقديم المشورة بشأن تنسيق تنفيذ السياسات والمبادئ التوجيهية للتعاون الدولي؛ وتنفيذ أنشطة الشؤون الخارجية وفقًا للامركزية والتفويض وتقسيم السلطات (إن وجدت)، تحت إشراف اللجنة الشعبية الإقليمية ورئيس اللجنة الشعبية الإقليمية والتوجيه المهني لإدارة الشؤون الخارجية أو مكتب اللجنة الشعبية الإقليمية.

ب) تقديم المشورة بشأن تنسيق مهام إدارة الدولة في مجال الشؤون الخارجية وفقاً للقانون.

ج) بالنسبة للوحدات الإدارية على مستوى البلدية ذات الحدود البرية والبحرية والجزرية: تقديم المشورة للجنة الشعبية على مستوى البلدية بشأن اقتراح توقيع وتنفيذ الاتفاقيات الدولية نيابة عن اللجنة الشعبية على مستوى البلدية في المناطق الحدودية وتنفيذ المهام الموكلة إليها بشأن العمل الحدودي والإقليمي.

د) القيام بالمهام والصلاحيات الأخرى المتعلقة بالشؤون الخارجية التي يكلفه بها مجلس الشعب، واللجنة الشعبية على مستوى البلدية، ورئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية.

يدخل هذا التعميم حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025؛ ويحل محل التعميم رقم 03/2021/TT-BNG المؤرخ 28 أكتوبر 2021 لوزير الخارجية الذي يوجه وظائف ومهام وصلاحيات الوكالات المتخصصة التابعة للجان الشعبية للمقاطعات والمناطق في الشؤون الخارجية.

(وفقا ل Chinhphu.vn )

المصدر: https://baoquangtri.vn/nhiem-vu-doi-ngoai-cua-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-195803.htm