يقترح العديد من نواب الجمعية الوطنية تمديد فترة الإعفاء الضريبي لأنشطة البحث والتطوير

ناقش مجلس الأمة في جلسته المنعقدة يوم 12 مايو الجاري، عدداً من البنود مع اختلاف الآراء حول مشروع قانون ضريبة دخل الشركات (المعدل). وناقش المشاركون العديد من القضايا، بما في ذلك اللوائح المتعلقة بدافعي الضرائب، والدخل الخاضع للضريبة والمعفى من الضرائب، والنفقات القابلة للخصم، ومعدلات الضرائب، وطرق حساب الضرائب، وخاصة الحوافز الضريبية للبحث والتطوير والابتكار والتحول الرقمي.

وفيما يتعلق بالبند الرابع من المادة 4 بشأن الدخل المعفى من الضرائب لأنشطة البحث والتطوير، اعتبر المندوب نجوين دوي مينه (وفد مدينة دا نانغ ) أن هذه خطوة إيجابية في تشجيع أنشطة الاستثمار. الدخل في هذا القسم معفى من الضريبة لمدة أقصاها 3 سنوات.

وقال المندوب "أعتقد أن فترة الإعفاء الضريبي القصوى التي لا تتجاوز 3 سنوات قصيرة للغاية مقارنة بدورة الاستثمار والتطوير في التكنولوجيا، وليست كافية لتحفيز الشركات على الاستثمار طويل الأمد في أنشطة البحث والتطوير".

اقترح نواب مجلس الأمة تمديد فترة الإعفاء من ضريبة دخل الشركات لأنشطة البحث والتطوير إلى 5 سنوات بدلاً من 3 سنوات وفقاً لمشروع قانون ضريبة دخل الشركات (المعدل).

وفي معرض شرحه لهذا الرأي، قال المندوب إن العديد من مشاريع البحث والتطوير، وخاصة في مجالات الطاقة المتجددة والتكنولوجيا العالية وأشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي، تحتاج في الواقع من 5 إلى 10 سنوات لإكمالها وتسويقها. ولذلك اقترح المندوب في مشروع القانون إعفاء الدخل المذكور في هذه المادة من الضريبة لمدة أقصاها 5 سنوات.

وفي رأي مماثل، قالت المندوبة فام تي ثانه ماي (وفد هانوي) إن تشجيع الاستثمار، وخاصة في التحول الرقمي والعلوم والتكنولوجيا، هي مجالات جديدة للغاية يتعين علينا التعامل معها في العالم. هذه الفترة التي مدتها ثلاث سنوات ليست كافية، بل من الضروري تمديد فترة الإعفاء الضريبي.

في هذا الصدد، أشارت بعض آراء الشركات، عند تقييمنا للفئات المتأثرة، إلى نفس الرأي. ونأمل أن تدعم هيئات الصياغة والمراجعة مقترح النظر في تمديد فترة الإعفاء الضريبي إلى خمس سنوات للمجالات ذات الأولوية في البحث العلمي وتطوير التكنولوجيا، مثل الرعاية الصحية والأدوية والتكنولوجيا الحيوية للذكاء الاصطناعي، بالإضافة إلى التكنولوجيا الجديدة، حسبما اقترح المندوب.

وبالإضافة إلى ذلك، في الفقرة 2 من المادة 12 بشأن مبادئ وموضوعات تطبيق حوافز ضريبة دخل الشركات للأنشطة العلمية، قال المندوبون إنه من الضروري استكمال التطبيق والاختبار. إن مشروع القانون الحالي لا يقوم إلا بالبحث والتطوير للتكنولوجيا الجديدة والمتطورة للإنتاج، وهذا غير كاف لأن التطبيق والاختبار أيضاً خطوات مهمة جداً قبل الإنتاج الضخم.

إن تنفيذ المحتوى على التطبيق والاختبار يعد أيضًا خطوة مهمة للغاية، لذا يتعين على هيئة الصياغة الاستمرار في تعزيز هذا المحتوى في مشروع القانون.

وفي معرض إشارته إلى سياسة الإعفاء الضريبي لتمويل العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، قال المندوب لي ثو ها (وفد لاو كاي) إن الحوافز الضريبية تعتمد على تكاليف البحث والتطوير، وهو اتجاه مطبق على نطاق واسع في العديد من البلدان المتقدمة.

في الوقت الحالي، تعتمد سياسات الحوافز الضريبية في فيتنام بشكل أساسي على قطاعات أو مواقع الاستثمار، في حين أن الدافع للاستثمار في المعرفة ــ العامل الأساسي الذي يخلق القدرة التنافسية ــ لا يزال محدودا للغاية. ويؤيد المندوبون بشكل كامل إضافة الحوافز القائمة على تكاليف البحث والتطوير لأن هذه ممارسة شائعة وقد أثبتت فعاليتها في البلدان ذات أنظمة الابتكار المتطورة.

وبالمقارنة بالحوافز القائمة على الموقع أو القطاع، فإن الحوافز القائمة على تكاليف البحث والتطوير تعكس الطبيعة الحقيقية للاستثمار، وتشجع الابتكار التكنولوجي، وتتوافق مع متطلبات تحول نموذج النمو. لكن مشروع القانون الحالي لا يتوقف عند تكليف الحكومة بتنظيم هذا الأمر.

وبما أن هذا النهج ليس قوياً بما فيه الكفاية، أوصى المندوب بأن تقوم الجمعية الوطنية على الفور بنص بعض المبادئ الأساسية في القانون مثل تطبيق آلية الخصم الفائق كما ذكر بعض المندوبين قبلي للتو، على سبيل المثال، خصم 150٪ من تكاليف البحث والتطوير كما تطبقها سنغافورة وكوريا الجنوبية وأستراليا.

وأوصى المندوبون أيضًا بوضع معايير شفافة لتحديد التكاليف الصحيحة، وتحديد فترات الحوافز بوضوح وآليات التقييم الدوري لتجنب إساءة الاستخدام مع ضمان الجاذبية والفعالية العملية.

مينه ثو

المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/nhieu-dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-keo-dai-thoi-gian-mien-thue-cho-hoat-dong-rd/20250513101603943