الحجر الصحي النباتي المعقد

انتظر من 3 إلى 4 أيام

بحسب إحدى شركات تصدير الكاجو، يشهد سوق الكاجو ركوداً شديداً، وتواجه الشركات صعوبات وتكاليف متزايدة عند نقل الكاجو الخام إلى المستودعات. سابقاً، عند وصول البضائع إلى ميناء كات لاي (مدينة هو تشي منه)، كان يكفي الشركات تقديم طلب فحص الحجر الصحي إلى إدارة حماية النبات، ليقوم أحد الموظفين بأخذ العينات وإجراء الفحوصات اللازمة، ثم إتمام الإجراءات الجمركية.

منذ بداية عام 2023، أعلنت هيئة الحجر الصحي عن إجراء جديد: فحص البضائع وأخذ عينات منها في الميناء قبل التخليص الجمركي. وبحسب اللوائح، يجب فحص البضائع خلال 24 ساعة، إلا أن ذلك يستغرق عادةً من 3 إلى 4 أيام. علاوة على ذلك، إذا صادف الفحص يوم جمعة أو عطلة رسمية أو رأس السنة الفيتنامية (تيت)، فقد تبقى البضائع في الميناء لمدة تتراوح بين 5 و6 أيام، مما يزيد من تكاليف الحاويات والتخزين.

في المقابل، يجب فحص البضائع المصدرة في مستودعات الشركات قبل نقلها إلى الميناء. ووفقًا للسيد فو تاي سون، رئيس جمعية بينه فوك للكاجو، فإن هذه العملية تستغرق وقتًا طويلاً نظرًا لوجود عشرات المصانع في مقاطعة بينه فوك؛ فلو اضطر المفتشون لزيارة جميعها، لكانت التكلفة باهظة للغاية. تقع مقاطعة بينه فوك تحت مسؤولية إدارة الحجر النباتي الفرعية للمنطقة الثانية (وزارة الزراعة والتنمية الريفية)، ولكن نظرًا لنقص الموظفين، فقد أوكلت مهمة أخذ عينات من حبوب الكاجو المصدرة إلى مكتب الحجر النباتي في معبر هوا لو الحدودي. ومع ذلك، يقع مكتب الحجر النباتي في معبر هوا لو الحدودي بعيدًا عن المناطق التجارية، ويفتقر إلى عدد كافٍ من الموظفين لإنجاز المهمة على الفور.

في السابق، كان يُشترط على الشركات، للتصدير، أن تخضع لفحوصات جودة تجريها جهات مستقلة مثل Vinacontrol وCafecontrol وSGS وBV وغيرها، للتأكد من خلو منتجاتها من الآفات والحشرات. ووفقًا للإجراءات المتبعة، تقوم هذه الجهات بأخذ عينات عشوائية لا تقل عن 10% من الشحنة، ثم تُجري عليها التحليل والاختبار. ولا يدفع المستوردون ثمن الطلبية إلا بعد استلام شهادة نجاح جمع العينات من جهة الاعتماد المستقلة.

"لذلك، يكفي إجراء فحص واحد فقط من قبل وحدة الاستيراد. إن وجود وحدتي فحص لشحنة واحدة أمر غير ضروري ومُهدر للموارد"، هذا ما قاله السيد فو تاي سون.

وبالمثل، تواجه العديد من الشركات المستوردة للأخشاب الخام مشكلة الانتظار للحجر الصحي في الميناء. تتألف كل شحنة من الأخشاب عادةً من عدة حاويات، لذا كلما طالت مدة بقائها في الميناء، ارتفعت تكاليف الإنتاج بالنسبة للشركات.

ينبغي النظر في رفع متطلبات الحجر الصحي لبعض السلع.

في حديثه مع مراسل صحيفة SGGP، صرّح السيد نغوين فو في لونغ، رئيس قسم الحجر النباتي الفرعي بالمنطقة الثانية، بأنه وفقًا لقانون حماية النباتات والحجر الصحي، وقانون سلامة الغذاء، والتعميم رقم 33/2014 الصادر عن وزارة الزراعة والتنمية الريفية، يجب وضع المنتجات النباتية المستوردة في الحجر الصحي عند أول منفذ دخول لها. ونظرًا لأن الظروف الجوية لم تكن متقلبة كما كانت في السابق، فإن الكائنات الضارة الموجودة في البضائع المستوردة لم تكن قادرة على الانتشار على نطاق واسع، وعادةً ما كانت تبقى محصورة داخل الحاويات، لذا قام القسم الفرعي بتسهيل عملية نقل البضائع من الشركات إلى المستودعات لفحصها لاحقًا.

حالياً، يمكن للكائنات الحية الضارة المختلطة بالبضائع المستوردة أن تنتشر في أي وقت، مما يجعل الحجر الصحي في الميناء إلزامياً. تتولى إدارة الحجر النباتي الفرعية في المنطقة الثانية مسؤولية 13 محافظة، وتتعامل مع 70% من البضائع المستوردة والمصدرة في المنطقة الجنوبية. في الميناء، يقوم الموظف العادي بفحص ومعاينة أكثر من 30 شحنة يومياً. مع ذلك، إذا كانت البضائع في مستودع جمركي، فلا يستطيع الموظف التعامل إلا مع شحنة واحدة يومياً. علاوة على ذلك، تم تقليص عدد موظفي الإدارة الفرعية.

بحسب السيد نغوين فو في لونغ، لم يسجل برنامج إدارة الشحنات أي شحنات خضعت للفحص لأكثر من 24 ساعة، باستثناء تلك التي تفتقر إلى الوثائق اللازمة. علاوة على ذلك، عند وصول الشحنات إلى الميناء، عادةً ما تنتظر فريق التحميل والتفريغ لنقلها إلى هيئة الحجر الصحي لاستلامها. وتجدر الإشارة إلى أن خدمات التحميل والتفريغ ليست من اختصاص هيئة الحجر الصحي، بل تُدار من قِبل الميناء.

Nhân viên kiểm dịch kiểm tra tại một kho hàng nông sản trước khi xuất khẩu

يقوم مسؤولو الحجر الصحي بتفتيش المنتجات الزراعية في المستودع قبل تصديرها.

يعمل موظفو الحجر الصحي في عطلات نهاية الأسبوع والأعياد وعيد رأس السنة القمرية (تيت) لتلبية احتياجات الشركات. مع ذلك، يتعين على الشركات التي تصل بضائعها في الأيام التي تسبق الأعياد أو عطلات نهاية الأسبوع إخطار مكتب الجمارك حتى يتسنى توفير الموظفين، بمن فيهم القادة والمسؤولون وموظفو المكتب، لضمان إصدار الشهادات اللازمة.

في غضون ذلك، ووفقًا للسيد لي سون ها، رئيس قسم الحجر النباتي (قسم وقاية النبات، وزارة الزراعة والتنمية الريفية)، فإنه في حال اكتشاف كائنات ضارة في المنتجات عند وصولها إلى المستودع، ستتكبد الشركات تكاليف إتلافها. وتشترط بعض الدول الحصول على خدمات الحجر الصحي من جهات متخصصة مثل Vinacontrol وCafecontrol وSGS وBV وغيرها. لذا، يتعين على شركات تصدير المنتجات الزراعية فهم لوائح الدول المستوردة لتجنب إهدار موارد الحجر الصحي دون تحقيق أي نتائج.

علاوة على ذلك، لا تسجل جهات الاعتماد سوى حالات الإصابة بالآفات، بينما تتحقق إدارة حماية النباتات من الكائنات المحظورة وفقًا للقوائم الوطنية والفيتنامية. بالنسبة لحبوب الكاجو المُعالجة، فإن خطر الإصابة بالآفات منخفض للغاية، ويكاد يكون معدومًا؛ لذا، فإن إجراءات الحجر الصحي الحالية غير ضرورية. ستدرس إدارة حماية النباتات اقتراحًا على وزارة الزراعة والتنمية الريفية لإزالة حبوب الكاجو المُعالجة وبعض المنتجات الزراعية المُصدّرة الأخرى من قائمة المواد الخاضعة للحجر الصحي الإلزامي، في حال انعدام الخطر، وذلك لتسهيل أعمال الشركات.

مصدر