العديد من التوصيات والمقترحات المتعلقة بعمل الموظفين على مستوى البلدية في مدينة هوشي منه

أشارت لجنة الشعب في مدينة هوشي منه إلى العديد من أوجه القصور في العمل البشري على مستوى البلدية بعد 3 أشهر من تشغيل الحكومة المحلية ذات المستويين وقدمت العديد من التوصيات والمقترحات لمساعدة هذا النموذج على العمل بسلاسة وفعالية أكبر.

أصدرت لجنة الشعب في مدينة هوشي منه للتو التقرير رقم 2546/UBND-VX الذي يتناول الوضع الحالي لترتيبات الموظفين والموظفين المدنيين على مستوى البلدية، والذي تم إرساله إلى وزارة الداخلية .

عبء العمل الزائد

موظف في مركز خدمات الإدارة العامة في حي تانغ نون فو يُجري استشارات ويُجيب على أسئلة حول إجراءات منح أرقام المنازل للسكان. تصوير: كوانغ فونغ

وبحسب التقرير، عند تنفيذ الحكومة المحلية ذات المستويين، فإن فريق الكوادر والموظفين المدنيين من مستويات المقاطعات والمدن الذين تم حشدهم وترتيبهم للعمل على مستوى البلدية (الجديد) قد عزز قدراتهم وخبراتهم بشكل جيد، مما ساهم في تحسين الكفاءة التشغيلية للحكومة ذات المستويين؛ وفي الوقت نفسه، ضمان السلاسة في التوجيه والإدارة وتنظيم تنفيذ المهام السياسية والاقتصادية والاجتماعية على المستوى المحلي.

وفقًا للجنة الشعبية للمدينة، فإن التوجيهات الواردة في النشرة الرسمية 09/CV-BCĐ بتاريخ 3 يونيو 2025 للجنة التوجيهية لترتيب الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء نموذج الحكومة المحلية على مستويين للحكومة وجهت مؤقتًا ترتيب التوظيف: الإطار الوظيفي المتوقع للحكومة على مستوى البلدية هو حوالي 32 وظيفة من 16000 شخص ... لكل زيادة قدرها 2000 شخص في البلديات والأحياء والمناطق الخاصة الأخرى، سيتم ترتيب وظيفة إضافية واحدة لموظف مدني ولا يزيد عن 50 وظيفة / بلدية و 70 وظيفة / جناح ومنطقة خاصة.

لا يزال هذا المعيار، عند تطبيقه في مدينة هوشي منه، يمثل مشكلة بسبب الخصائص المحددة المتمثلة في تركيز العديد من المؤسسات الإنتاجية والتجارية، وتركيز العديد من المناطق الصناعية ذات الكثافة السكانية العالية، مما قد يتسبب في العديد من المشاكل المعقدة فيما يتعلق بالأمن والنظام والمحليات الرئيسية من حيث الاقتصاد والمجتمع والدفاع الوطني والأمن.

يتعرف الناس على الإجراءات الإدارية الخاضعة لسلطة لجنة شعب مقاطعة ثو دوك. تصوير: نهات ترونغ

في مدينة هوشي منه، يكون كل موظف حكومي مسؤولاً في المتوسط ​​عن 4 إلى 9 مجموعات من المهام، وكل منها تحتوي على العديد من المهام التفصيلية والمعقدة والكبيرة الحجم، لذا واجهت الأحياء العديد من الصعوبات.

تحديدًا: زيادة عبء العمل؛ صعوبة ضمان الجودة والتقدم؛ نقص الموارد الاحتياطية؛ صعوبات في الإدارة والتشغيل والاستشارات. لم يُستكمل بعدُ التوظيف والوظائف في الحكومة المحلية، ولم تُعيَّن الهيئات والوحدات رسميًا بعد (تم تعيين موظفين مؤقتين فقط بناءً على ترتيب الكوادر والموظفين المدنيين بعد دمج وحدات الخدمة العامة).

حاليًا، في مدينة هو تشي منه، تُنظّم اللجنة الشعبية على مستوى البلدية ثلاث هيئات متخصصة ومركزًا واحدًا لخدمات الإدارة العامة. عمليًا، لا يوجد سوى هيئتين متخصصتين، لكنهما تُشرفان على العديد من مجالات إدارة الدولة، مثل: إدارة الثقافة والمجتمع وإدارة الاقتصاد (للبلديات والمناطق الخاصة)، أو إدارة الاقتصاد والبنية التحتية والمناطق الحضرية (للأحياء). في المتوسط، تُعنى كل إدارة متخصصة بأعمال تتعلق بسبع إلى ثماني هيئات متخصصة تابعة للجنة الشعبية للمدينة.

اقتراح العديد من المحتويات حول الموظفين على مستوى البلدية

يقصد الناس مركز خدمات الإدارة العامة في حي ثو دوك لإنهاء الإجراءات الإدارية. تصوير: نهات ترونغ

ولحل وإزالة الصعوبات المذكورة أعلاه، نظمت مدينة هو تشي منه وفوداً رقابية ومجموعات عمل لإجراء مسوحات ميدانية وعمليات تفتيش في المحليات لحلها وفقاً لشعار "الحل على الفور، والإزالة على الفور"؛ وتعيين وانتداب وزيادة الموارد البشرية للسلطات على مستوى البلديات (قامت وزارة المالية والزراعة والبيئة ووزارة البناء بتعيين موظفين مدنيين وموظفين عموميين في 38 مجموعة محلية؛ واقترحت وزارة البناء انتداب ما يقرب من 600 موظف مدني من قسم التفتيش - القسم القانوني إلى 168 جناحاً وبلدية ومنطقة خاصة...).

ومن هذا الواقع اقترحت اللجنة الشعبية لمدينة هوشي منه أن تدرس وزارة الداخلية وتتخذ القرارات وفقا لصلاحياتها أو توصي الجهات المختصة بالاهتمام بتوفير التعليمات والإرشادات والسياسات والحلول اللازمة لإزالة الصعوبات في ترتيب الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات في المدينة.

وعلى وجه التحديد، مواصلة البحث وإصدار سياسات تفضيلية لتشجيع جذب الموارد البشرية للعمل على مستوى البلديات؛ وتقديم المشورة على الفور بشأن الخطط التي يتعين على السلطات المختصة أن تقوم بها على الفور لتخصيص رواتب الموظفين المدنيين وعدد الأشخاص العاملين في الوحدات العامة (رسميًا) لمدينة هوشي منه الجديدة.

بموجب البند 4 من المادة 39 من قانون تنظيم الحكومة المحلية لعام 2025، يوصى بأن تنص الحكومة على أن عدد نواب رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية في المحليات التي يبلغ عدد سكانها 50 ألف نسمة أو أكثر لا يتجاوز 3 نواب للرئيس؛ واقتراح زيادة عدد نواب رؤساء 3 إدارات متخصصة؛ والسماح لرئيس اللجنة الشعبية للبلدية والحي والمنطقة الخاصة بتحديد عدد نواب رئيس كل إدارة متخصصة على مستوى البلدية لخلق المرونة والمبادرة في توجيه وتشغيل اللجنة الشعبية على مستوى البلدية.

اقتراح تعديل اللائحة التي تُلزم مدير مركز الخدمة العامة بأن يكون موظفًا مدنيًا متفرغًا بدلًا من نائب رئيس اللجنة الشعبية للبلدية الحالي. اقتراح إضافة 5-7 وظائف مدنية لأداء مهام إدارة الدولة المتعلقة بترتيبات البناء، والتنظيم الحضري، والأرصفة، وغيرها.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/nhieu-kien-nghi-de-xuat-lien-quan-den-cong-tac-nhan-su-cap-xa-tai-tp-ho-chi-minh-10389547.html