هناك العديد من "الثغرات" في إدارة استغلال المعادن

أحدث الأخبار الموثوقة والدقيقة

مستغلًا ضعف إدارة الحكومة المحلية قبل حلها، لجأت البلديات إلى نظام الحكم المحلي ذي المستويين، في حين يعاني فريق إدارة المعادن في الإدارات والفروع من نقصٍ وضعفٍ في العدد، مما أدى إلى تزايد حالات المخالفات في مجال استغلال المعادن في مقاطعة ها تينه مؤخرًا. ومن بين هذه الحالات، تتسم بعض حالات المخالفات القانونية بالخطورة.

انتهاكات واسعة النطاق

في أوائل مايو 2025، بناءً على ردود الفعل من الناس، قامت إدارة الزراعة والبيئة في بلدة هونغ لينه (القديمة) بالتنسيق مع إدارة الزراعة والبيئة في مقاطعة ها تينه لتفقد منطقة استغلال المعادن التي كانت في طور الاستعادة البيئية والتحسين في جناح داو ليو، بلدة هونغ لينه وبلدية فونغ لوك، منطقة كان لوك (القديمة) واكتشفت أن الشركة استثمرت وبنت العديد من الأعمال غير القانونية وغير القانونية.

بناءً على ذلك، منحت اللجنة الشعبية لمقاطعة ها تينه رخصة استغلال المعادن رقم 1280/GP-UBND بتاريخ 14 أبريل/نيسان 2015، في هذا الموقع الذي تبلغ مساحته 3.68 هكتار، لاستغلال حجر البناء لصالح شركة VN1 الصناعية المساهمة. وخلال عملية الاستغلال، ونتيجةً للعديد من المخالفات، أصدرت اللجنة الشعبية لمقاطعة ها تينه في 26 أغسطس/آب 2023 القرار رقم 2000/QD-UBND بإلغاء وإنهاء صلاحية رخصة استغلال المعادن الممنوحة؛ وفي الوقت نفسه، أصدرت هذه المنطقة في 10 أبريل/نيسان 2024 قرارًا بالموافقة على مشروع إغلاق المنجم.

في هذه القرارات، تُلزم مقاطعة ها تينه الشركات بتجديد المنحدرات، ودمج الصخور لإنشاء قنوات تصريف في قاع المنجم، وتهيئة سطح لزراعة الأشجار لاستعادة البيئة... ويجب إنجاز هذه المهام في غضون ستة أشهر. في 5 نوفمبر/تشرين الثاني 2024، أصدرت اللجنة الشعبية لمقاطعة ها تينه قرارًا بإغلاق المنجم لإدارة وحماية المعادن غير المستغلة، وتسليم الأرض للسلطات المحلية لإدارتها.

ومع ذلك، بدلاً من إعادة الأرض كما هو مقرر، قامت شركة VN1 الصناعية، بشكل تعسفي وسرّيّ، ببناء عدد من المنشآت، مثل منازل مؤقتة وأكواخ وأعمدة إنارة عديدة وشبكات طرق داخلية... على الأرض، وهي مخالفة لقرار الموافقة على مشروع إغلاق المنجم. إضافةً إلى ذلك، على مساحة تقارب ^{12,000 متر مربع} من الأرض. بالإضافة إلى عقد الإيجار لمدة 50 عامًا لغرض بناء منشأة لمعالجة الأحجار وإنتاج مواد البناء، قامت شركة VN1 Industrial Group Corporation أيضًا ببناء وتشغيل محطة خلط الخرسانة دون الحصول على ترخيص من السلطات المختصة.

فور اكتشاف الحادثة، نسقت إدارة الشؤون الحضرية مع إدارة الزراعة والبيئة في بلدة هونغ لينه ودائرة داو ليو (القديمة) لتحرير محضر وتعليق أعمال البناء. وحتى الآن، لم تُعالج هذه المخالفات بشكل كامل.

وفي تلك الفترة أيضًا، استغل العديد من الأفراد والمنظمات الطلب الهائل على مواد الرمل اللازمة للبناء في مقاطعات شمال وسط البلاد، في حين كان العرض نادرًا، فرأوا "ثغرات" في إدارة المعادن في ها تينه، فحولوا هذه المنطقة إلى مكان لاستغلال ونقل واستهلاك مواد البناء الشائعة بشكل غير قانوني لتحقيق ربح غير قانوني.

وبناء على ذلك، ومن أجل توفير الرمال لملء مشروع إيكو سنترال بارك في حي ترونغ فينه بمقاطعة نغي آن، والذي تستثمره مؤسسة التعاون الاقتصادي بين فيتنام ولاوس، تواطأ المقاولون الذين وقعوا عقود بناء عناصر التسوية للمشروع، بما في ذلك شركة 68 كوانغ بينه للاستشارات والإنشاءات المحدودة (ومقرها في مقاطعة كوانغ تري) وشركة كوانغ نينه للاستشارات الاستثمارية للإنشاءات المساهمة (ومقرها في مقاطعة كوانغ نينه)، مع عدد من الأشخاص في نغي آن لشراء الرمال العائمة دون فواتير قانونية.

للحصول على كمية الرمال اللازمة لبيعها للمقاولين، استأجر المتهمون سفن تعدين غير قانونية في منطقة نهر لام ضمن إقليمي ها تينه ونغي آن. استُغلت كمية الرمال العائمة وجُمعت في موقعين، هما منطقة تعدين الرمال ومنطقة تجميعها في بلدية دوك كوانغ ومنطقة باك هونغ لينه بمقاطعة ها تينه، قبل نقلها إلى مشروع إيكو سنترال بارك في مقاطعة نغي آن لردمها. باستخدام هذه الحيلة، أصدر المتهمون، بين أغسطس 2024 ومارس 2025، العديد من فواتير ضريبة القيمة المضافة المزورة وباعوها، محققين أرباحًا غير مشروعة تجاوزت 5 مليارات دونج.

لم تُكتشف الحادثة إلا في 23 مارس/آذار، عندما اكتشفت إدارة الدوريات والمراقبة ومنع الجريمة والسيطرة على الممرات المائية الداخلية (إدارة شرطة المرور) خمس مركبات كانت تستغل وتنقل وتضخ الرمال في المواقع المذكورة، وبالتنسيق مع إدارة الشرطة الاقتصادية بشرطة مقاطعة ها تينه، وألقت القبض عليها. وحتى الآن، أحالت إدارة شرطة التحقيقات بشرطة مقاطعة ها تينه ثلاثة أشخاص متورطين في جريمة "الاتجار غير المشروع بالفواتير".

تم تنفيذ سلسلة من أعمال البناء غير القانونية في موقع إغلاق المنجم واستعادة البيئة المسمى "الأرض النقية" من قبل شركة المساهمة VN1 Industrial Group.

تشديد الإدارة في الاستغلال

وبحسب تقرير وزارة الزراعة والبيئة في مقاطعة ها تينه، المتعلق بإدارة الدولة للمعادن، فإن ها تينه تنفذ في وقت واحد العديد من المشاريع الكبيرة مثل مشروع الاستثمار في البناء والأعمال التجارية للبنية التحتية للمنطقة الصناعية فينهومز فونج آنج ومشاريع الاستثمار في المنطقة الاقتصادية فونج آنج، ومشروع الاستثمار في البناء والأعمال التجارية للبنية التحتية للمنطقة الصناعية جيا لاش الموسعة، ومشروع الاستثمار في البناء والأعمال التجارية للبنية التحتية للمنطقة الصناعية باك ثاتش ها (VSIP ها تينه المرحلة الأولى)... وبالتالي زاد المعروض من مواد التعبئة ومواد البناء المشتركة.

على الرغم من تركيز وزارة الزراعة والبيئة على هذه القضية ومعالجتها بشكل استباقي وفقًا لصلاحياتها، إلا أن النتائج لم تُلبِّ المتطلبات، ولم تُطرح حلول فعّالة، لا سيما عند تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين. وتحديدًا، فيما يتعلق بتحديد المناطق التي يُحتمل تجريفها، ومراجعة المناطق الجبلية المنخفضة التي يُحتمل تجريفها لاستغلالها لإنشاء صناديق استثمارية للأراضي لجذب الاستثمارات، لا تزال المحليات تُعاني من مشاكل في إدارة الأراضي في منطقة المنجم التي استُعيدت وسُلِّمت إليها.

في الماضي أيضًا، عندما حُلّ الفريق المتخصص المسؤول عن إدارة المعادن على مستوى المقاطعة، كان مستوى البلدية قد بدأ للتو في العمل، بينما لا يوجد حاليًا رئيس مسؤول لإدارة المعادن التابعة لوزارة الزراعة والبيئة في ها تينه، حيث يعمل أربعة أشخاص فقط، لذا واجهت إدارة أنشطة قطاع التعدين صعوبات عديدة، مما أدى إلى انتهاكات واسعة النطاق في تشغيل المؤسسات. وتمثلت الانتهاكات التي ظهرت على وجه الخصوص في استغلال المؤسسات لما يتجاوز طاقتها الإنتاجية السنوية المسموح بها، ومخالفة اللوائح الواردة في رخصة استغلال المعادن الممنوحة؛ وانتهاك سلامة العمل والنظافة والصحة البيئية؛ واستغلال المعادن واستخدامها كمواد بناء شائعة ضمن مساحة أرض المشروع لخدمة بناء ذلك المشروع دون تسجيل المساحة والسعة والحجم والطريقة والمعدات وخطة الاستغلال؛ ومخالفة ملف المشاركة في مزاد حق استغلال المعادن كمواد بناء شائعة؛ وانتهاكات في عملية إعداد الوثائق وإجراءات إغلاق المناجم... والتي استدعت إحالة بعض الحالات الخطيرة إلى وكالة شرطة التحقيقات التابعة لشرطة مقاطعة ها تينه للتعامل معها وفقًا لللوائح.

وفي الفترة المقبلة، ولاستعادة النظام في استغلال المعادن، وخاصة المعادن المستخدمة كمواد بناء شائعة في المنطقة، تركز اللجنة الشعبية لمقاطعة ها تينه على مراجعة خطة طرح حقوق استغلال المعادن بالمزاد، حيث ينصب التركيز الفوري على التعامل مع العرض الفائز لشركة VSIP Ha Tinh Company Limited والتعامل مع مصدر المواد الحشوية للمشاريع الكبيرة مثل منطقة فين هومز فونج آنج الصناعية ومشاريع الاستثمار في المنطقة الاقتصادية فونج آنج، ومشروع الاستثمار في البنية التحتية والأعمال التجارية في منطقة جيا لاش الصناعية.

كما وجهت مقاطعة ها تينه رؤساء اللجان الشعبية في البلديات والأحياء الجديدة بتولي المهام والصلاحيات والمسؤوليات المقررة فورًا بعد تولي سلطات البلديات والأحياء مهامها. ومراجعة إدارة الدولة للأراضي والموارد المعدنية في المنطقة وتوزيع المهام عليها وتوجيه تنفيذها فورًا، والتنسيق الوثيق مع وزارة الزراعة والبيئة في إجراء المسوحات وتحديد المناطق التي تحتوي على معادن محتملة لمواد البناء المشتركة لاستغلالها، وذلك لإنشاء صناديق استثمارية للأراضي لجذب الاستثمارات.

على سلطات البلديات والأحياء تعزيز إدارة مناطق المناجم المعدنية التي انتهت من استغلالها وأُغلقت، وسُلِّمت إلى الإدارة المحلية؛ مع التركيز في الوقت نفسه على تذليل المشاكل القائمة المتعلقة بإغلاق مناجم المعادن في المقاطعة. ويتحمل رؤساء اللجان الشعبية في البلديات والأحياء المعنية مسؤولية أي تأخير في التنسيق أمام اللجنة الشعبية للمقاطعة ورئيسها.

المصدر: https://baolangson.vn/nhieu-lo-hong-trong-quan-ly-khai-thac-khoang-san-5053127.html