آراء عديدة حول الجيولوجيا والمعادن والأدوات الاقتصادية

[إعلان 1]

تحدث نائب وزير الموارد الطبيعية والبيئة تران كوي كين في اجتماع هيئة تحرير مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن الذي عقد في الفترة من 8 إلى 9 نوفمبر في هانوي.

وفي معرض تلخيصه للآراء في المجموعة الجيولوجية الموضوعية، قال السيد تران ماي دونج، نائب مدير هيئة المسح الجيولوجي الفيتنامية، إن الآراء ركزت بشكل رئيسي على اقتراح إضافة بعض المصطلحات المتعلقة بالجيولوجيا والموارد الموضعية؛ وإضافة موارد طاقة التدفق إلى الموارد الجيولوجية المتجددة؛ وتوضيح مسؤولية حماية الموارد الجيولوجية (ما يحتاج إلى الحماية)؛ وإضافة مسؤوليات محددة لرئيس اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعات والبلديات في حماية الموارد الجيولوجية والمعادن غير المستغلة.

واقترحت الآراء أيضًا استكمال الإذن للجان الشعبية في المحافظات بتنظيم تنفيذ المسوحات الجيولوجية الأساسية على الموارد المعدنية للمعادن الخاضعة لولاية المقاطعة؛ واستكمال الإذن للمنظمات والأفراد المحليين والأجانب ذوي القدرة الكافية على إجراء المسوحات الجيولوجية الأساسية على الموارد المعدنية؛ واستكمال الحق في المشاركة في إعداد المشاريع وتفتيشها والإشراف على تنفيذ المشاريع للمنظمات والأفراد المشاركين في الاستثمار في المسوحات الجيولوجية الأساسية على الموارد المعدنية.

السيد تران ماي دونج - نائب مدير هيئة المسح الجيولوجي الفيتنامية قام بتلخيص الآراء في المجموعة المعنية بالموضوع الجيولوجي.

فيما يتعلق بآراء المجموعة المواضيعية للمعادن، هناك العديد من المجموعات الأصغر. من بينها آراء تقترح تعديل أو استكمال لوائح تصنيف المناطق المعدنية؛ ومناطق الأنشطة المعدنية؛ والمناطق المحظورة على الأنشطة المعدنية؛ والمناطق المحظورة مؤقتًا على الأنشطة المعدنية؛ واستخدام الأراضي والمناطق البحرية والبنية التحتية التقنية للأنشطة المعدنية؛ واستخدام المياه وتصريفها في مصادر المياه في الأنشطة المعدنية؛ وتراخيص استغلال المعادن، وغيرها.

وطلب السيد نجوين ترونج جيانج، مدير إدارة المعادن في فيتنام ورئيس مجموعة العمل المعدنية، من المجموعات الصغيرة التبادل والمناقشة بحماس لمعرفة النقاط التي تحتاج إلى تغيير أو استكمال في مشروع القانون، وفي الوقت نفسه، قام ممثلو المجموعات الصغيرة بتلخيص جميع التعليقات التي تم جمعها بعد يومي عمل لإرسالها إلى لجنة الصياغة وفريق التحرير لإكمال المسودة قريبًا.

في معرض تلخيصه للآراء في المجموعة المواضيعية المعنية بالأدوات الاقتصادية ، قال السيد تران فونج، نائب مدير إدارة المعادن في فيتنام ورئيس المجموعة، إنه فيما يتعلق بمصادر إيرادات الميزانية (المادة 105 من مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن)، كانت هناك بعض الآراء التي اقترحت دمج البند 1 (الضرائب وفقًا لأحكام قانون الضرائب) والبند 2 (الرسوم والتكاليف وفقًا لأحكام قانون الرسوم والتكاليف) في بند واحد؛ واقترحت بعض المنظمات والأفراد حذف البند 3 (استرداد تكاليف الاستثمار الحكومي) والبند 4 (رسوم الترخيص)؛ واقترحت بعض المحليات إضافة إيرادات من العقوبات الإدارية. ومع ذلك، اقترحت المجموعة الإبقاء على البندين 3 و4 دون تغيير وعدم إضافة إيرادات من العقوبات الإدارية.

فيما يتعلق باسترداد رسوم حقوق استغلال المعادن (المادة 106)، تشير بعض الآراء إلى أنه عندما تكون الاحتياطيات المستغلة فعليًا أقل من الاحتياطيات المستغلة المعتمدة، يجب تعديل استرداد رسوم حقوق استغلال المعادن لضمان الملاءمة والعدالة. وفي هذا الصدد، تقترح المجموعة الإبقاء على المبلغ المحدد، أي احتسابه وفقًا للاحتياطيات المعتمدة. في حال استغلال الاحتياطيات المرخصة بالكامل، يجب على المنشأة إعداد تقرير والتحضير لتعديل الترخيص بهدف زيادة الاحتياطيات، ليكون هناك أساس لتعديل رسوم الحقوق وفقًا للاحتياطيات المرخصة المعدلة.

بالإضافة إلى ذلك، اقترحت بعض المحافظات إضافة حالات انتهاء صلاحية رخصة التعدين دون إتمام الاستغلال، مع وجود سبب مشروع تؤكده المنطقة، حيث تُرد رسوم الترخيص. يتضمن مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن أحكامًا تتعلق بحالات رد رسوم رخصة التعدين بسبب القوة القاهرة وعدم القدرة على تطهير الأرض. يُعدّ اقتراح بعض المناطق المذكور أعلاه اقتراحًا عامًا، مما قد يؤدي بسهولة إلى تطبيق تعسفي، لذا ترى المجموعة أنه لا ينبغي إصدار مثل هذا التنظيم.

السيد تران فونج - نائب مدير إدارة المعادن في فيتنام قام بتلخيص الآراء في المجموعة الموضوعية حول الأدوات الاقتصادية.

هناك أيضًا آراء تُشير إلى عدم تحصيل رسوم منح حقوق استغلال المعادن في حالات الاستغلال لتوريد مشاريع الاستثمار العام. مع ذلك، ترى المجموعة ضرورة حساب جميع نفقات مشاريع الاستثمار العام بدقة وشمول لتحديد سعر التكلفة، مما يضمن عدالة الالتزامات المالية.

فيما يتعلق باحتياطي حساب رسوم منح حق استغلال المعادن (المادة ١١٢)، يُعد هذا البند الأكثر تداولاً في المجال المالي للجيولوجيا والمعادن. ومن بين هذه الآراء، هناك ثلاثة مصادر: حساب المبلغ بناءً على الاحتياطيات المُعبأة للاستغلال؛ وحساب المبلغ بناءً على الناتج الفعلي للاستغلال؛ وحساب المبلغ بناءً على الاحتياطيات المسموح باستغلالها. ووفقاً للسيد تران فونغ، ناقشت المجموعة ووافقت على مقترح "الاحتياطيات المعدنية المسموح بإدراجها في تصميم الاستغلال" المُسجل في رخصة الاستغلال، وستُحسب المبلغ بناءً على هذا الاحتياطي.

فيما يتعلق بإدارة واستخدام رسوم حقوق استغلال المعادن (المادة 115)، ينص مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن على أن "تُدفع رسوم حقوق استغلال المعادن بنسبة 70% للميزانية المركزية، و30% للميزانية المحلية للتراخيص الصادرة عن الحكومة المركزية، و100% للميزانية المحلية للتراخيص الصادرة عن اللجنة الشعبية للمقاطعات". اقترحت بعض المقاطعات تخصيص المبلغ كاملاً للميزانية المحلية، واقترحت المجموعة دراسة هذا المقترح بناءً على رأي وزارة المالية ، طالبةً توضيحًا للأساس القانوني لتوزيع الإيرادات بين الميزانيتين المركزية والمحلية لتراخيص الوزارة.

فيما يتعلق برأي بعض المناطق بشأن مزاد حقوق استغلال المعادن، اقترحت بعض المناطق ضرورة تطهير الأراضي قبل المزاد. واقترحت المجموعة عدم تغيير هذا الاتجاه، بل تطبيق أحكام قانون الأراضي، لأن تطهير الأرض مسبقًا سيُثقل كاهل الميزانية المحلية عند إنفاق مبالغ طائلة على تطهيرها.

هناك رأيٌ آخر يُشير إلى ضرورة طرح المناجم التي تُنتج نتائج استكشاف فقط في المزاد. وقد وافقت المجموعة على قبول جزءٍ فقط من هذا الرأي، مُشيرةً إلى أنه في حالات استخراج المعادن لمواد البناء الشائعة، لا تكون تكلفة مشروع الاستكشاف كبيرةً جدًا، ويمكن للمنطقة إنفاق الميزانية اللازمة لضمان دقة معلومات الاحتياطي قبل المزاد، مما يُعزز الموضوعية والشفافية. ومع ذلك، بالنسبة لمناجم المعادن التي لا تُنتج مواد بناء شائعة، يكون مشروع الاستكشاف واسع النطاق، وإذا استُخدمت ميزانية الدولة للاستكشاف، فسيُشكل ذلك عبئًا كبيرًا، لذا ترى المجموعة أنه ينبغي الاستمرار في إجراء المزادات في المناجم غير المُستكشفة أو التي لم تُستكشف بالكامل.

*بذل أعضاء فريق تحرير مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن وممثلو الوحدات ذات الصلة جهودًا كبيرة يومي 8 و9 نوفمبر.*

وفيما يتعلق بالمزادات في المناطق التي تحتوي على أنواع عديدة من المعادن، فإن قانون مزادات العقارات ينص على المزادات وفقا لنوع واحد من المعادن، لذا اقترحت المجموعة إضافة بند ينص على أنه في حالة وجود منجم يحتوي على نوعين أو أكثر من المعادن، سيتم اختيار نوع واحد من المعادن للمزاد، وسيتم تحديد رسوم ترخيص المعدن المتبقي وفقًا لنتائج المزاد للمعدن الآخر، وسيتم حساب المعادن المكتشفة بعد منح ترخيص التنقيب والاستغلال وفقًا لرسوم الترخيص للمنطقة غير المطروحة في المزاد.

أعرب نائب وزير الموارد الطبيعية والبيئة، تران كوي كين، نائب رئيس لجنة صياغة قانون الجيولوجيا والمعادن، عن تقديره العميق للعمل الدؤوب والحماس الذي أبداه أعضاء فريق التحرير وممثلو الجهات المعنية. وطلب نائب الوزير من لجنة الصياغة وفريق التحرير استيعاب جميع ملاحظات المجموعات المواضيعية للبحث والمراجع والإسراع في إنجاز مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن، وتقديمه إلى الحكومة والمجلس الوطني للموافقة عليه في الموعد المحدد.

[إعلان 2]
مصدر

علامة: مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن

تعليق (0)

أهم الاهتمامات

أحدث

No data