 |
| ترأس الأمين العام للجمعية الوطنية ورئيس مكتب الجمعية الوطنية، بوي فان كوونغ، مؤتمراً صحفياً حول نتائج الدورة، مصرحاً بأن الجمعية الوطنية قد أقرت قانون الأراضي المعدل؛ وقانون المؤسسات الائتمانية المعدل؛ وقراراً بشأن بعض الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة... |
بعد ثلاثة أيام ونصف من العمل، أكملت الدورة الاستثنائية الخامسة جدول أعمالها بالكامل وعقدت جلستها الختامية صباح يوم 18 يناير.
أظهرت الجمعية الوطنية خلال الجلسة حسًا عاليًا بالمسؤولية، وعززت الديمقراطية والحكمة، وناقشت بصراحة، ودرست بعناية، وصوتت على الموافقة على المحتويات التالية: قانون الأراضي (المعدل)؛ قانون المؤسسات الائتمانية (المعدل)؛ القرار بشأن بعض الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة؛ والقرار بشأن استخدام الاحتياطي العام واحتياطي الميزانية المركزية لخطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025 للوزارات والوكالات المركزية والمحليات وشركة الكهرباء الفيتنامية.
إن القرارات التي اتخذتها الجمعية الوطنية في هذه الدورة لها أهمية كبيرة ليس فقط لتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2024 والفترة بأكملها، ولكن لها أيضًا أهمية أساسية واستراتيجية وطويلة الأجل، مما يدل على روح التشريع من أجل الشعب.
أقرت الجمعية الوطنية قانون الأراضي المعدل، الذي يتألف من 16 فصلاً و260 مادة، وبذلك أنجزت إحدى أهم المهام التشريعية للدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية وفقاً لدستور 2013، وتوجيهات وسياسات الحزب، وبشكل مباشر قرار المؤتمر الثالث عشر للحزب والقرار رقم 18-NQ/TW بتاريخ 16 يونيو 2022، الصادر عن الجلسة العامة الخامسة للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب.
إن اعتماد الجمعية الوطنية لقانون المؤسسات الائتمانية (المعدل) في هذه الدورة يساهم في ضمان سلامة ومتانة وشفافية واستقرار واستدامة النظام المصرفي والمؤسسات الائتمانية، وتطويرها وفقًا لمبادئ اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي والممارسات والمعايير الدولية المشتركة، وتعزيز القدرة التنافسية، والاستمرار في لعب دور حاسم كقناة لرأس المال للاقتصاد.
في المؤتمر الصحفي، رداً على سؤال أحد الصحفيين بشأن قانون الأراضي المعدل الذي تم إقراره مؤخراً، صرح فان دوك هيو، العضو الدائم في اللجنة الاقتصادية بالجمعية الوطنية، بأنه لضمان التنفيذ المتسق للقانون عملياً، قدمت الحكومة أيضاً مسودات مراسيم مصاحبة لتوفير إرشادات مفصلة حول تنفيذه.
تشير الإحصاءات الأولية إلى وجود ما يقارب 65 مادةً ونصاً مكلفاً على الحكومة وضع لوائح تفصيلية بشأنها. مع ذلك، فإن عدد مسودات المراسيم هو مجرد تقدير، إذ قد يرتفع أو ينخفض هذا العدد أثناء التنفيذ. والأهم من ذلك، يجب أن يوفر المحتوى إرشادات شاملة؛ فقد يتضمن مرسوم واحد إرشادات حول أحكام متعددة من القانون.
أعرب السيد فان دوك هيو عن أمله في أن تقوم الحكومة، بعد إقرار القانون، بوضع خطة محددة لتنفيذه، بما في ذلك تحديد عدد المراسيم التي سيتم إصدارها، والجهة التي ستكون الجهة الرائدة المسؤولة عن صياغة المراسيم وتقديم المشورة بشأنها.
وبحسب العضو الدائم في اللجنة الاقتصادية، فإن قانون الأراضي المعدل يتضمن العديد من النقاط الجديدة، ويركز على خمس مجموعات من القضايا.
أولاً، هناك لوائح تهدف إلى حماية الحقوق والمصالح المشروعة لمستخدمي الأراضي بشكل أفضل، مثل توسيع حقوق استخدام الأراضي لتشمل المواطنين الفيتناميين، بمن فيهم المقيمون في الخارج؛ وسياسات الأراضي الخاصة بالأقليات العرقية...
تتعلق المجموعة الثانية من القضايا بوصول الأفراد والشركات إلى الأراضي، مثل اللوائح المتعلقة بنزع ملكية الأراضي لبناء البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية ولأنشطة الإنتاج والتجارة. وهذه لائحة جديدة تُرسّخ المادة 54 من الدستور بشكل كامل، ما يعني أنه لا يجوز نزع ملكية الأراضي إلا في حالات الضرورة القصوى. إضافةً إلى ذلك، ينبغي توسيع نطاق اللوائح المتعلقة بآليات التفاوض على الأراضي وتغيير استخداماتها لأصحابها الحاليين؛ وزيادة احتياطيات الأراضي؛ وتخصيص احتياطيات من الأراضي للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة.
 |
| يتحدث فان دوك هيو، عضو اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية، في مؤتمر صحفي. |
أما المجموعة الثالثة من القضايا فتتعلق بتحسين كفاءة استخدام الأراضي، مثل استخدام الأراضي لأغراض متعددة؛ وتضييق نطاق الحالات التي تتطلب تصاريح عند تغيير أغراض استخدام الأراضي، وما إلى ذلك.
تتعلق المجموعة الرابعة من القضايا بتمويل الأراضي، مثل: فصل تقييم الأراضي عن سياسات الدعم والإعفاء المتعلقة بالأراضي؛ وتنفيذ سياسات لتحقيق استقرار رسوم تأجير الأراضي، بما في ذلك تكاليف المدخلات للإنتاج والأنشطة التجارية.
وتركز المجموعة الأخيرة من القضايا على تحسين كفاءة وفعالية إدارة الدولة، بما في ذلك العديد من لوائح الإصلاح وتقليل الإجراءات الإدارية لتسهيل الأمور على المواطنين.
بالإضافة إلى ذلك، ووفقًا للسيد فان دوك هيو، فإن أهم شيء هو تحسين معلومات بيانات الأراضي بحيث يتمكن الناس من الوصول إليها بسهولة لخدمة حياتهم وإنتاجهم وأعمالهم؛ ووضع آليات تسهل على الناس مراقبة تنفيذ الأمور المتعلقة بالأراضي.
رداً على سؤال أحد المراسلين حول أهمية الدورة الاستثنائية، أوضح الأمين العام للجمعية الوطنية ورئيس مكتب الجمعية الوطنية، بوي فان كوونغ، قائلاً: إن الدورات الاستثنائية والدورات العادية لها نفس القيمة القانونية وتؤدي نفس المهام والصلاحيات، وتقع تحت سلطة الجمعية الوطنية.
علاوة على ذلك، في ظل وجود قضايا ناضجة وواضحة ومتفق عليها، فلا يوجد ما يمنع إقرارها. إن تأجيل إقرار قانون الأراضي المعدل وقانون المؤسسات الائتمانية المعدل حتى شهر مايو (الدورة السابعة) من شأنه أن يبطئ وتيرة التنمية، لا سيما فيما يتعلق بالحوكمة الوطنية في هذا القطاع.
"لقد استوعبنا تمامًا توجيهات الأمين العام نغوين فو ترونغ في الجلسة الأولى من الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية. كما أكد رئيس الجمعية الوطنية باستمرار على ضرورة إدراج القضايا الناضجة والواضحة والتي أثبتت صحتها من خلال الممارسة في القانون. أما القضايا الجديدة التي تثير آراءً متباينة، فينبغي دراستها تجريبيًا إذا رُئيت صحيحة، بينما ينبغي استبعاد القضايا التي تثير آراءً متباينة وغير ضرورية"، هذا ما أكده السيد بوي فان كوونغ.
بحسب الأمين العام للجمعية الوطنية ورئيس مكتبها، فقد أُعدّ قانون الأراضي المعدّل وقانون المؤسسات الائتمانية المعدّل بدقة متناهية، وخضعا لجلسات واجتماعات ومؤتمرات عديدة للمناقشة والتوصل إلى توافق في الآراء. أما القضايا التي لم تُحسم، فلم تُدرج، وسيتمّ دراستها بشكل أوسع من خلال برامج تجريبية قبل اتخاذ القرار النهائي. وكانت التفسيرات والملاحظات والتعديلات مقنعة للغاية.
تعكس نسبة الأصوات المؤيدة لمشروعي القانونين بدقة مدى تعقيدهما والنهج الدقيق والحذر الذي تم اتباعه في إعدادهما.
مصدر
تعليق (0)