1. متطلبات العقود مع المستهلكين، والعقود القياسية، والشروط العامة للمعاملات
يحدد المرسوم رقم 99/2011/ND-CP فقط المتطلبات العامة للعقود القياسية وشروط المعاملات العامة مع مجموعتين أساسيتين من المتطلبات: (أ) يجب أن تكون اللغة المستخدمة هي الفيتنامية، ويجب أن يكون المحتوى واضحًا وسهل الفهم؛ يجب أن يكون حجم الخط 12 على الأقل و(ب) يجب أن تتباين خلفية الورق ولون الحبر اللذين يوضحان محتوى العقد القياسي وشروط المعاملات العامة مع بعضهما البعض.
لم يقتصر المرسوم رقم 55/2024/ND-CP على العقود القياسية وشروط المعاملات العامة، بل وضع أيضًا شروطًا للعقود مع المستهلكين، حتى تلك التي تُبرم بناءً على مفاوضات مباشرة بين الطرفين. بل إن هذه الشروط أكثر دقة من حيث اللغة والشكل والمضمون، كما أنها أكثر مرونةً لتلائم خصائص المستندات الإلكترونية مقارنةً بالمستندات المطبوعة التقليدية.
على وجه التحديد، تحدد المادة 6 من المرسوم 55/2024/ND-CP متطلبات العقود مع المستهلكين والعقود القياسية وشروط المعاملات العامة على النحو التالي:
(أ) فيما يتعلق باللغة: اللغة المستخدمة هي الفيتنامية، ويُمكن الاتفاق على استخدام لغات أخرى وفقًا لأحكام البند ٢ من المادة ٢٣ من قانون حماية المستهلك (البند ١ من المادة ٦ من المرسوم ٥٥/٢٠٢٤/ND-CP). يُضيف المرسوم ٥٥/٢٠٢٤/ND-CP "لغات أخرى" إلى متطلبات اللغة، وفقًا لاتفاق الطرفين، بالإضافة إلى الأحكام الجديدة الواردة في البند ٢ من المادة ٢٣ من قانون حماية المستهلك لعام ٢٠٢٣.
(ii) حول الشكل:
في حالة المستندات الورقية، يكون الحد الأدنى لحجم الخط ١٢ بخط تايمز نيو رومان أو ما يعادله (البند ٢، المادة ٦ من المرسوم ٥٥/٢٠٢٤/ND-CP). يشترط المرسوم ٥٥/٢٠٢٤/ND-CP استخدام خط تايمز نيو رومان بحد أدنى ١٢، ويسمح باستخدام أحجام خطوط مماثلة في حال استخدام خطوط أخرى. يُطبق هذا الشرط على المستندات الورقية فقط، ولا تخضع المعاملات الإلكترونية لمتطلبات حجم الخط.
يجب أن يتباين لون النص ولون الخلفية اللذين يُمثلان محتوى النص (البند 3، المادة 6 من المرسوم 55/2024/ND-CP). يُحدد المرسوم 55/2024/ND-CP شرط التباين بين "لون النص ولون الخلفية"، وينطبق ذلك على كلٍّ من المستندات الورقية والإلكترونية.
يجب أن يكون تخطيط وتصميم الوثيقة واضحين وسهلي الفهم (البند 4، المادة 6، المرسوم 55/2024/ND-CP). هذا بند جديد أُضيف في المرسوم رقم 55/2024/ND-CP، ولم يُحدد بعد في المرسوم رقم 99/2011/ND-CP.
(ثالثًا) فيما يتعلق بالمحتوى: يجب أن يكون المحتوى واضحًا وسهل الفهم، ومتوافقًا مع أحكام قانون حماية حقوق المستهلك (البند 5، المادة 6 من المرسوم 55/2024/ND-CP). بالإضافة إلى شرط "الوضوح وسهولة الفهم"، يُضيف المرسوم 55/2024/ND-CP شرط "الامتثال لأحكام قانون حماية حقوق المستهلك" إلى محتوى العقود المُبرمة مع المستهلكين، والعقود النموذجية، وشروط المعاملات العامة.
2. مسؤوليات وإجراءات تسجيل العقود النموذجية وشروط المعاملات العامة
2.1 مسؤولية التسجيل
في الأساس، ينص المرسوم رقم 55/2024/ND-CP على أن المنظمات التجارية والأفراد يجب أن يستكملوا مسؤولياتهم في التسجيل قبل استخدام العقود القياسية وشروط المعاملات العامة في قائمة المنتجات والسلع والخدمات التي يجب تسجيلها والتي أصدرها وعدلها رئيس الوزراء (قائمة المنتجات والسلع والخدمات التي يجب تسجيلها) لإبرام العقود مع المستهلكين.
ومع ذلك، لا يجب إكمال التسجيل قبل الدخول في عقد قياسي وشروط عامة للمعاملات مع المستهلكين فحسب، بل يضيف المرسوم رقم 55/2024/ND-CP مسؤولية إكمال التسجيل قبل أن يقوم المستهلكون بدفع مبالغ مسبقة أو اتخاذ تدابير لضمان تنفيذ الالتزامات، على وجه التحديد:
تنص المادة 2 من المادة 7 من المرسوم رقم 55/2024/ND-CP على ما يلي: "لا يجوز استخدام العقود النموذجية وشروط المعاملات العامة لإبرامها أو تطبيقها على المستهلكين إلا بعد إتمام التسجيل وفقًا لأحكام المادة 12 من البند 1 من هذا المرسوم. في الحالات التي يقوم فيها المستهلكون بالدفع قبل إبرام عقد نموذجي أو شروط معاملات عامة أو تقديم وديعة أو ضمانات أو اتخاذ أي تدابير أخرى لضمان الوفاء بالالتزامات المتعلقة بإبرام عقد نموذجي أو شروط معاملات عامة، يجب على المؤسسات التجارية والأفراد إكمال التسجيل والإعلان عن العقد النموذجي أو شروط المعاملات العامة حتى يطلع المستهلكون على محتويات هذه الوثائق وفقًا لأحكام المادة 12 من البند 2 من هذا المرسوم قبل الدفع أو اتخاذ التدابير المذكورة أعلاه".
على سبيل المثال، في حالة إيداع لشراء شقة، في حالة شراء وبيع شقة في القائمة التي يجب تسجيلها، يجب على المستثمر الوفاء بمسؤولية تسجيل عقد بيع وشراء الشقة ونشر هذا العقد حتى يعرف المستهلكون قبل أن يقوموا بالإيداع.
2.2. إجراءات التسجيل
تستقي إجراءات التسجيل (بما في ذلك: صلاحية استلام الملفات، ومكونات الملفات، ونموذج التسجيل، واستلام الملفات، وإكمال التسجيل، وإعادة التسجيل) بشكل أساسي أحكام المرسوم رقم 99/2010/ND-CP. إلا أن المرسوم رقم 55/2024/ND-CP يتضمن بعض النقاط الجديدة، كما يلي:
- إضافة سلسلة من النماذج التالية لتسهيل عملية استلام ومعالجة وثائق التسجيل:
النموذج رقم 01 | تقرير عن حالة تسجيل وتطبيق العقود النموذجية وشروط المعاملات العامة |
النموذج رقم 02 | نموذج طلب عقد، الشروط والأحكام العامة |
النموذج رقم 03 | إشعار ملف تسجيل العقد التكميلي وفقًا للنموذج والشروط العامة للمعاملة |
النموذج رقم 04 | إشعار بإتمام تسجيل العقد وفقًا للنموذج والشروط العامة للمعاملة |
النموذج رقم 05 | إشعار بنتائج تقييم طلب تسجيل العقد وفقًا للنموذج والشروط العامة للمعاملة |
النموذج رقم 06 | تقرير حول مراقبة العقود النموذجية وشروط المعاملات العامة في المحافظات والمدن ذات الإدارة المركزية. |
النموذج رقم 07 | إرسال رسمي بشأن طلب التعليقات على نماذج وثائق تسجيل العقود وشروط المعاملات العامة |
- تغيير مدة مراجعة الطلب: التغيير من "عشرين (20) يوم عمل من تاريخ استلام الطلب الصحيح" (البند 1، المادة 14، المرسوم 99/2011/ND-CP) إلى "خلال 30 يومًا من تاريخ استلام الطلب الصحيح كما هو منصوص عليه في المادة 9 من هذا المرسوم ويجوز تمديدها لمدة أقصاها 30 يومًا في الحالات المعقدة" (البند 1، المادة 10، المرسوم رقم 55/2024/ND-CP).
- استكمال مسؤولية المنظمات التجارية والأفراد في الإعلان علنًا عن إشعار إتمام التسجيل والعقد القياسي المكتمل وشروط المعاملة العامة من خلال نشرها في مكان مرئي في المقر الرئيسي وموقع العمل ونشرها على بوابة المعلومات الإلكترونية وبرامج التطبيق (إن وجدت) طوال فترة تطبيق العقد القياسي وشروط المعاملة العامة (البند 2، المادة 12، المرسوم رقم 55/2024/ND-CP).
وبذلك، يصبح ملف التسجيل المكتمل علنيا من قبل السلطة المختصة التي تتلقى التسجيل، وكذلك من قبل المنظمة التجارية أو الفرد.
- إضافة حالة إعادة التسجيل عند إلغاء أو تعديل كل أو جزء من العقد النموذجي أو الشروط العامة للمعاملة وفقاً لأحكام الفقرة 1 من المادة 15 من المرسوم رقم 55/2024/ND-CP (الفقرة ج، الفقرة 1، المادة 13 من المرسوم رقم 55/2024/ND-CP).
2.3. إلغاء وتعديل العقود النموذجية وشروط المعاملات العامة بناءً على طلب هيئات إدارة الدولة المعنية بحماية حقوق المستهلك.
هناك العديد من الاختلافات في هذه المسألة في المرسوم رقم 55/2024/ND-CP مقارنة بالمرسوم رقم 99/2011/ND-CP، على وجه التحديد على النحو التالي:
حالات ومواعيد طلب إلغاء أو تعديل كل أو جزء من العقد النموذجي أو الشروط العامة للمعاملات: في البند 2 من المادة 19 من قانون حماية المستهلك لعام 2010، تُجري الهيئة الحكومية المختصة بحماية حقوق المستهلك، من تلقاء نفسها أو بناءً على طلب المستهلك، تعديلًا أو إلغاءً بناءً على طلبه. بالإضافة إلى هاتين الحالتين، يُضيف البند 1 من المادة 15 من المرسوم رقم 55/2024/ND-CP حالةً لطلب التعديل أو الإلغاء بناءً على "طلب منظمة اجتماعية تُشارك في حماية حقوق المستهلك"؛ وينص في الوقت نفسه على أن يُقدَّم طلب التعديل أو الإلغاء "في أي وقت يُكتشف فيه أن العقد النموذجي أو الشروط العامة للمعاملات تُخالف قانون حماية حقوق المستهلك".
- مهلة تقديم التعديلات والإلغاءات: تمت زيادتها من 10 أيام عمل (البند 3، المادة 16، المرسوم رقم 99/2011/ND-CP) إلى 30 يومًا من تاريخ استلام الطلب من وكالة إدارة الدولة بشأن حماية حقوق المستهلك، باستثناء الحالات المعقدة، والتي يمكن تمديدها لمدة أقصاها 90 يومًا وفقًا لقرار وكالة إدارة الدولة بشأن حماية حقوق المستهلك (البند 3، المادة 15، المرسوم رقم 55/2024/ND-CP).
- مسؤولية الإفصاح العام بعد الإلغاء أو التعديل: يضيف المرسوم رقم 55/2024/ND-CP مسؤولية المنظمات التجارية والأفراد إلى: (1) الإفصاح العام عن العقد القياسي المعدل والشروط العامة للمعاملة، وإلغاء المحتوى المخالف: (أ) في غضون 05 أيام عمل من تاريخ الانتهاء من تعديل أو إلغاء المحتوى المخالف؛ (ب) الإفصاح العام في شكل نشر في مكان مرئي في المقر الرئيسي وموقع العمل والنشر على بوابة المعلومات الإلكترونية، وبرامج التطبيق (إن وجدت)؛ و(2) يجب إخطار المستهلكين الذين دخلوا في العقد لتطبيق الشروط العامة الجديدة للمعاملة وإعادة الدخول في العقد القياسي في حالة طلب المستهلك (البند 3، المادة 15، المرسوم رقم 55/2024/ND-CP).
2.4. التنسيق في مراقبة العقود القياسية وشروط المعاملات العامة
على الرغم من أن مبدأ التنسيق في حماية حقوق المستهلك بشكل عام ومراقبة العقود القياسية وشروط المعاملات العامة بشكل خاص قد تم ذكره في قانون حماية المستهلك وإدارته لعام 2010 والمرسوم رقم 99/2011/ND-CP، فقد تم تنظيم هذه المسألة بشكل أكثر تحديدًا في المرسوم رقم 55/2024/ND-CP مع المحتويات الرئيسية على النحو التالي:
- تقديم التقارير: تكون وكالة إدارة الدولة لحماية حقوق المستهلك التابعة للجنة الشعبية الإقليمية مسؤولة عن تقديم تقرير سنوي عن مراقبة العقود القياسية وشروط المعاملات العامة في المقاطعة أو المدينة التي تديرها الحكومة المركزية إلى وكالة إدارة الدولة لحماية حقوق المستهلك التابعة لوزارة الصناعة والتجارة (البند 1، المادة 16، المرسوم رقم 55/2024/ND-CP).
- الاستشارة: تكون هيئة إدارة الصناعة والمجال والموقع، في نطاق مهامها وصلاحياتها، مسؤولة عن الرد على طلب الاستشارة الصادر عن هيئة إدارة الدولة بشأن حماية حقوق المستهلك في غضون 05 أيام عمل من تاريخ استلام طلب الاستشارة (البند 2، المادة 16، المرسوم رقم 55/2024/ND-CP).
- تقديم قائمة بالمنظمات التجارية والأفراد الذين يطبقون العقود القياسية وشروط المعاملات العامة في المعاملات مع المستهلكين: الصناعة والقطاع ووكالات الإدارة المحلية مسؤولة عن التنسيق لتوفيرها في الوقت المحدد وبالمحتوى كما هو مطلوب من قبل وكالة إدارة الدولة بشأن حماية حقوق المستهلك التابعة لوزارة الصناعة والتجارة (البند 3، المادة 16، المرسوم رقم 55/2024/ND-CP).
يتم عرض المحتويات المحددة في جدول المقارنة المرفق .
[إعلان 2]
المصدر: https://moit.gov.vn/tin-tuc/bao-chi-voi-nguoi-dan/nhung-diem-moi-cua-nghi-dinh-so-55-2024-nd-cp-quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-cua-luat-bao-ve-quyen-loi-nguoi-tieu-dung-20.html
تعليق (0)