الديون في البناء الأساسي، لماذا (؟!) - الجزء الثاني: مشروع عاجل... لم يكتمل
(QBĐT) - إن عقلية الاستثمار القائمة على "الطلب ثم العطاء"، و"طلب المال ثم إنفاقه"، وتراكم الديون... وعادة "الانتظار والتوكل" قد أدت إلى إطالة أمد استثمار العديد من المشاريع العاجلة والضرورية، مما أدى إلى الهدر والتدهور. وهذا أيضًا سبب الديون المستحقة وديون البناء الأساسية في المناطق.
Báo Quảng Bình•12/06/2025
>>> المادة 1: "الكشف" عن الديون الضخمة
العديد من المشاريع تنتظر… رأس المال!
لقد أُجِّلت العديد من مشاريع الاستثمار في البنية التحتية المحلية لسنوات طويلة، نتيجةً لضعف المبادرات في مصادر رأس المال ونقصه. ويمثل انتظار الشركات المحلية سداد ديونها للحصول على تمويل للبناء، بينما تنتظر المحلية الحصول على تمويل من مزادات حقوق استخدام الأراضي، حلقةً مفرغةً تُبقي العديد من المشاريع العاجلة والضرورية دون إنجاز، مما يُسبب هدرًا.
روضة أطفال ترونغ تراش (بو تراش) هي أحد هذه المشاريع. بدأ بناء هذه الروضة عام ٢٠١٩، باستثمار إجمالي قدره ٢٣ مليار دونج فيتنامي، منها أكثر من ١٦ مليار دونج فيتنامي في الميزانية المحلية، وأكثر من ٧ مليارات دونج فيتنامي في الميزانية العليا. ووفقًا للخطة، سيكتمل المشروع في عام ٢٠٢٣، وسيُشغل، وسيُسدد ديون مدرسة عادية. ومع ذلك، بعد أكثر من ست سنوات من البناء، لا تزال روضة أطفال ترونغ تراش غير مكتملة، وقد "هُجرت" لسنوات عديدة.
وفقًا لملاحظاتنا، اكتمل المشروع تقريبًا من أعمال البناء الأولية لمباني الفصول الدراسية المكونة من طابقين والمباني الوظيفية. بعض المباني الملحقة قيد الإنشاء، وهي في حالة سيئة، والحرم المدرسي المحيط بساحة المدرسة مغطى بالعشب. وللأسف، ونتيجةً للإهمال طويل الأمد، ظهرت على بعض مواقع مباني الفصول الدراسية علامات تدهور وتشققات وتسربات.
وفقًا لرئيس اللجنة الشعبية لبلدية ترونغ تراش، فإن سبب عدم اكتمال مشروع روضة أطفال ترونغ تراش لسنوات عديدة هو نقص رأس المال. حاليًا، لم يُقبل من المشروع سوى أكثر من 60% من حجمه، أي ما يعادل رأس مال يزيد عن 8 مليارات دونج صُرف للمقاول. ولا يُمكن موازنة رأس مال الميزانية المحلية لمواصلة تخصيصه للمشروع، لأن إيرادات الميزانية من مزاد حقوق استخدام الأراضي من عام 2021 حتى الآن لم تُلبِّ الخطة، ويجب منحها الأولوية لسداد ديون البناء المستحقة.
تم تعليق مشروع روضة الأطفال ترونغ تراش (بو تراش) لسنوات عديدة بسبب نقص رأس المال.
في بلدية داي تراش، بالإضافة إلى المشروعين غير المكتملين لروضة أطفال داي فونج، ومبنى المكتب الرئيسي، وموقف سيارات المدرسة الابتدائية رقم 2، فإن مشروع الطريق من قرية داي نام إلى فونج ها اكتمل بنسبة 55% فقط.
وفقًا للمسؤولين المحليين، يُعد هذا مشروعًا أساسيًا، باستثمارات بلغت 13 مليار دونج، وبدأ تنفيذه عام 2022، ومن المتوقع اكتماله عام 2024، إلا أنه لم يُنجز بعد بسبب نقص رأس المال. وهكذا، أصبحت المشاريع العاجلة والضرورية مؤجلة بانتظار... رأس المال.
قال أحد القادة المحليين بصراحة: "إذا لم نفعل ذلك، سنتعرض لانتقادات رؤسائنا. ولكن إذا لم تكن لدينا الموارد، فماذا عسانا أن نفعل؟ إذا فعلنا ذلك، فسيتعين علينا الدفع. تعتمد موارد الاستثمار على مستوى البلدية والحي على مزادات الأراضي. إذا استطعنا بيع الأرض بالمزاد، فسيكون لدينا المال للدفع، وإلا فسيتعين علينا سداد الدين".
في انتظار القسم والبلدية لسداد الدين!
هذا هو جواب قادة معظم المناطق التي لا تزال مدينة لبنك XDCB. قال رئيس اللجنة الشعبية لدائرة كوانغ فوك (بلدة با دون)، نجوين تين ثانه: "لا يزال لدى الدائرة بضعة مليارات دونغ فيتنامي، لكننا لا نعرف كيفية صرفها. فلم يتبقَّ سوى وقت قصير جدًا حتى يتم دمج الدائرة وتأسيس دائرة جديدة. سنضطر على الأرجح إلى تحويل الدين إلى الدائرة الجديدة لتسويته".
وفقًا لرئيسة اللجنة الشعبية لبلدية داي تراش (بو تراش)، نغوين ثي تو نغا، وُضعت سياسة تنفيذ الأعمال والمشاريع منذ بداية الولاية، ونُفذت وفقًا للأنظمة والخطط. ومع ذلك، وبسبب صعوبات في الإيرادات، لجأت البلدية خلال عملية التنفيذ إلى توزيع حصص متساوية من الإيرادات على المشاريع.
صرح مسؤول في وزارة المالية بأن المناطق والبلدات والمدن لم تُبلغ حتى الآن ببيانات محددة عن وضع ديون مشاريع الاستثمار الإنشائي، وفقًا لمتطلبات المقاطعة. ولن يُحلّ هذا الوضع إلا بعد الحصول على بيانات رسمية تُلخص وضع ديون مشاريع الاستثمار الإنشائي في البلديات والأحياء والبلدات.
قال أحد القادة المحليين، الذي نُقل مؤخرًا من مستوى المقاطعة، إنه بعد التدقيق والمراجعة، اكتشف أن العديد من المشاريع السابقة كانت تُستثمر من قِبل المنطقة. كلما توفرت الأموال، كانوا يُنفقونها دون حساب أو تفكير شخصي في وفرة الإيرادات سنويًا. في الواقع، كانت هناك سنوات ومناطق بلغت فيها إيرادات بيع حقوق استخدام الأراضي بالمزاد عشرات المليارات من الدونات الفيتنامية، ولكن كانت هناك أيضًا سنوات لم تُحصّل فيها أي إيرادات. على سبيل المثال، بعد أن رأت بعض المناطق وفرة الإيرادات، أنفقت "بسخاء" مئات الملايين من الدونات الفيتنامية لتجهيز البيت الثقافي في القرية بالمرافق، بدلاً من حشد الموارد الاجتماعية.
تُقرر بعض المحليات بناء مشاريع بميزانية مليارات الدونغ، لكن لا يتوفر لديها سوى بضع مئات الملايين. يجب طلب المبلغ المتبقي وإلا سيتعين عليها تأجيل سداد ديونها من وحدة البناء. لم يُكتمل مشروع البناء هذا العام، وهذه المرحلة، وسيستمر تمديدها إلى العام المقبل. في كل عام، يُخصص مبلغ صغير من رأس المال، مما يؤدي إلى بطء مشروع الاستثمار. ناهيك عن أن فكرة "أن تكون قائدًا يعني أن يكون لديك مشاريع" هي أحد أسباب تراكم الديون وديون البناء على مستوى المحليات.
في المرحلة المقبلة، إلى جانب ترتيب الوحدات الإدارية على جميع المستويات وفقًا لنموذج الحكم المحلي ذي المستويين، ولتشجيع مبادرة الحكومات المحلية وإبداعها، تتبنى الحكومة المركزية سياسةً لتعزيز اللامركزية والتفويض وفقًا لمبدأ "المحلية تقرر، والمحلية تنفذ، والمحلية مسؤولة". بعد ذلك، سيتم استكمال المؤسسات واللوائح اللازمة للتنفيذ. ومع ذلك، في ظل عدم اتخاذ المحليات، وخاصة المناطق المحرومة، زمام المبادرة في تخصيص الموارد، فإن دعم المستويات العليا للمشاريع العاجلة والضرورية أمرٌ ضروري. ومع ذلك، عند اتخاذ قرار بدعم الاستثمار في المشاريع، يتعين على الجهات المختصة إلزام المحليات بإثبات الموارد المخصصة للمشاريع، لضمان استخدام رأس المال الاستثماري بفعالية، وعدم هدره. عندها فقط، يمكن الحد من الوضع الحالي للاستثمارات المتفرقة والمجزأة وغير المدروسة جيدًا.
تعليق (0)