نادراً ما تجتمع السرعة والاستدامة. فإذا أُعطيت الأولوية للاستدامة، فلن تتحقق السرعة. ومع ذلك، فإن التنمية السريعة، المدفوعة بتجاهل تدمير البيئة والاستغلال المُهدر للموارد، تُثير مخاوف بشأن الاستدامة. لذا، يجب تحقيق "السرعة" هنا في سياق التنمية "الخضراء والمستدامة".
مفتاح "السرعة"
لمعالجة مشكلة عدم كفاءة العمل والتهرب من المسؤولية بين المسؤولين والموظفين الحكوميين، ولتحسين فعالية التنسيق بين الجهات، تقترح وزارة الداخلية ضرورة وجود حلول منهجية متعددة وتنفيذ شامل ومتزامن من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية. وتشمل هذه الحلول قضايا تتعلق بنظام الوثائق القانونية، واللوائح الخاصة بآليات التنسيق، والمساءلة، والمسؤولية. وعلى المستوى المحلي، تحدد الوزارة ستة حلول. يركز خمسة منها على استقرار الروح المعنوية؛ وإعادة هيكلة القوى العاملة؛ والتدريب وتنمية المهارات؛ والتشجيع والتحفيز والمكافأة مع توجيه النقد اللاذع والمعاقبة الصارمة على سوء السلوك. أما الحل المتبقي فهو "التركيز على التحول الرقمي في أداء واجبات المسؤولين والموظفين الحكوميين، وتطبيق تكنولوجيا المعلومات في أنشطة الإدارة والخدمة العامة، وبناء قواعد بيانات المعلومات ورقمنتها وربطها ودمجها في مختلف مجالات إدارة الدولة"، أي تعزيز الحكومة الرقمية.
بحسب المهتمين بتنمية مقاطعة بينه ثوان، ونظرًا لوضعها الراهن، يُعدّ التحوّل الرقمي، إلى جانب تطبيق ونقل التطورات العلمية والتكنولوجية لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، مفتاحًا أساسيًا لتحقيق "السرعة". ورغم الجهود المبذولة في مجالات الحكومة الرقمية والاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي، إلا أن التحوّل الرقمي في المقاطعة لم يكن بالسرعة الكافية. وقد تمّ تقديم الدعم للشركات الناشئة والابتكار، وتعزيز المبادرات والتحسينات التقنية، لكن ذلك لم يكن بارزًا بشكلٍ خاص. وتُعدّ السرعة في هذه المجالات أمرًا بالغ الأهمية لتحويل بينه ثوان إلى مركز نمو أخضر.
في بداية الولاية، وُضعت خطط وبرامج ومشاريع لدعم الشركات في تحسين الإنتاجية وجودة المنتجات، وجرى تنفيذها. إلا أنه نظرًا لمحدودية التمويل، لم تكن النتائج مُبهرة. وبالمثل، حققت أنشطة التحول الرقمي نتائج، لكنها كانت متفرقة وغير مُنظّمة. في مارس 2022، أصدرت لجنة الحزب في مقاطعة بينه ثوان (الدورة الرابعة عشرة) القرار رقم 10 بشأن التحول الرقمي للمقاطعة بحلول عام 2025، مع رؤية حتى عام 2030، مُحددةً المهام والحلول التي عززت ووسّعت النتائج الأولية للتحول الرقمي في المقاطعة. برز الاقتصاد الرقمي، نتيجةً للقيود المفروضة على الاتصالات والسفر بسبب جائحة كوفيد-19 الأخيرة، والاضطرابات في استهلاك المنتجات. وقد أدى ذلك إلى تحسين تنفيذ توجيه رئيس الوزراء رقم 01/2020 بشأن تعزيز تنمية شركات التكنولوجيا الرقمية الفيتنامية في المقاطعة. في الواقع، من خلال المشاركة في منصات التجارة الإلكترونية، تمكنت الشركات والأسر من بيع سلع بكميات فاقت توقعاتهم بكثير.
بالإضافة إلى ذلك، تم إنشاء منصة بينه ثوان للتجارة السياحية، مما يتيح للشركات السياحية عرض منشآتها ومنتجاتها السياحية وحرفها اليدوية، ويسهل على السكان المحليين والسياح الوصول إلى المعلومات والعثور عليها. وفي الوقت نفسه، تُطبّق الشركات تقنيات السياحة الرقمية في عملياتها، مثل: نظام متكامل لإدارة أماكن الإقامة؛ ونظام أكشاك سياحية؛ وعمليات آلية لإنشاء قواعد بيانات رقمية للوجهات، إلى جانب خدمات استشارية سياحية ذكية وموجهة للمستخدم؛ والتنبؤ بالاتجاهات وأنواع السياحة المُخصصة بناءً على تحليل المعلومات ذات الصلة على الشبكات الاجتماعية، مما يُحسّن جودة خدمات السياحة الذكية. علاوة على ذلك، أصبحت المدفوعات الإلكترونية وخدمات الدفع عبر الإنترنت على الأجهزة المحمولة والخدمات المصرفية الرقمية، وغيرها، أكثر نشاطًا.
في الوقت نفسه، تحظى الحوكمة الرقمية بأهمية بالغة. فقد أفادت إدارة الإعلام والاتصالات بأن المحافظة قد أنشأت وطورت واستخدمت حتى الآن العديد من المنصات الرقمية وأنظمة المعلومات التي تخدم أنشطة الإدارة الحكومية الاحترافية والمواطنين والشركات بكفاءة عالية. ولا يقتصر هذا على مستوى المحافظة فحسب، بل يمتد ليشمل المستوى المحلي، حيث تمتلك جميع لجان الشعب العشر على مستوى المقاطعات، وجميع لجان الشعب الـ 124 على مستوى البلديات، أنظمة متصلة بالبوابة الوطنية للخدمة العامة، وقاعدة بيانات السكان الوطنية، وأنظمة المعلومات التابعة للوزارات والهيئات المركزية. وفيما يتعلق بالمجتمع الرقمي ، تنسق لجنة الشعب بالمحافظة مع وزارة الإعلام والاتصالات لتنفيذ برنامج التحول الرقمي في مقاطعة جزيرة فو كوي. وقد تحققت نتائج أولية ملموسة، منها وجود فرق تقنية رقمية مجتمعية في جميع القرى والأحياء، وست مجموعات حكم ذاتي، تضم 2447 عضوًا، بالإضافة إلى إصدار أكثر من 700 ألف حساب هوية إلكترونية. وصل عدد السجلات الصحية الإلكترونية التي تم إنشاؤها إلى 92% من إجمالي السكان...
كانت البداية فوضوية.
أوضحت إدارة الإعلام والاتصالات أن التحول الرقمي في المحافظة، الذي لا يزال في مراحله الأولى، يواجه العديد من التحديات. من بينها أن المنصة الرقمية التي تخدم عمليات المؤسسات الحكومية لتحسين فعالية وكفاءة الإدارة، وتوفير قناة للتفاعل بين الحكومة والمواطنين، لم تستوفِ بعدُ المتطلبات اللازمة؛ كما أن تطوير قاعدة بيانات مشتركة على مستوى المحافظة لربط قواعد بيانات الجهات الإدارية ودمجها واستخدامها بفعالية لا يزال بطيئًا. إضافةً إلى ذلك، لا تزال أنشطة دعم المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في مجال التحول الرقمي محدودة ولم تُحقق نتائج ملموسة؛ ولم تُطبَّق منصات التجارة الإلكترونية على نطاق واسع، ولا تزال المنتجات المعروضة عليها قليلة. والأهم من ذلك، أن الموارد البشرية المتخصصة في تقديم المشورة وتنفيذ المهام المتعلقة بالتحول الرقمي، وتطوير الحكومة الرقمية، والاقتصاد الرقمي، والمجتمع الرقمي، لا تزال غير كافية. في الوقت نفسه، لم يستوعب المسؤولون والموظفون الحكوميون وعامة الناس بشكل كامل مكانة التحول الرقمي ودوره وأهميته.
وللتغلب على القيود المذكورة أعلاه، يجب على الإدارة الالتزام بشكل وثيق بالخطة رقم 1282/KH-UBND المؤرخة في 4 مايو 2022، الصادرة عن اللجنة الشعبية الإقليمية بشأن تنفيذ القرار رقم 10-NQ/TU بشأن التحول الرقمي بحلول عام 2025، مع التوجه نحو عام 2030، والخطط والقرارات الأخرى المتعلقة بتطوير الحكومة الرقمية والاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي (معظمها صدر حديثًا)، وذلك لضمان إنجاز الأهداف والمهام المحددة.
بالنسبة للحكومة الرقمية، يجب التركيز على معالجة هذه القيود على وجه السرعة. وفيما يتعلق بالاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي، توجد حلول عديدة لتعزيزهما من خلال تنفيذ القرار رقم 1453/QD-UBND الصادر بتاريخ 26 يوليو 2023 عن اللجنة الشعبية للمحافظة بشأن دعم تمويل المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في عام 2023؛ والخطة رقم 4181/KH-UBND الصادرة بتاريخ 7 ديسمبر 2022 عن اللجنة الشعبية للمحافظة لتنفيذ القرار رقم 411/QD-TTg الصادر عن رئيس الوزراء بالموافقة على الاستراتيجية الوطنية لتطوير الاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي حتى عام 2025، مع توجيهات حتى عام 2030.
يُظهر منظور المقاطعة أن تطوير الاقتصاد الرقمي، مع التركيز على قطاع الأعمال، يُعطي الأولوية لاستخدام المنصات الرقمية المشتركة بين مختلف الصناعات والقطاعات لخدمة أنشطة الإنتاج والأعمال بكفاءة؛ إذ يُسهم تطوير الاقتصاد الرقمي في تعزيز النمو الاقتصادي للمقاطعة. وفي الوقت نفسه، يُحسّن بناء مجتمع رقمي جودة حياة الناس، ويُرسّخ في الوقت نفسه قيماً ثقافية ملائمة للعصر الرقمي، مما يُتيح للجميع الوصول إلى القيم الثقافية العالمية واستيعابها بشكل انتقائي، ويُثري الحياة الروحية للشعب الفيتنامي عموماً، وسكان مقاطعة بينه ثوان خصوصاً.
يوجد هنا دعم منسق لتحسين حياة الناس، ففي أواخر عام 2022، أصدرت لجنة الحزب الإقليمية (في دورتها الرابعة عشرة) القرار رقم 12 بشأن بعض السياسات والحلول لتحسين حياة سكان مقاطعة بينه ثوان حتى عام 2025، مع توجيهات حتى عام 2030. وتهدف خطة تنفيذ هذا القرار، التي أصدرتها مؤخرًا اللجنة الشعبية الإقليمية في يوليو 2023، إلى: جعل سكان بينه ثوان أكثر ازدهارًا ورفاهية وسعادة، مع توفير ظروف مواتية للتنمية الاقتصادية، والتوظيف، والدخل الثابت، والتمتع بالرعاية الاجتماعية العادلة، وسهولة الوصول إلى الخدمات العامة...
اتصال مقصود
مع القرارات والخطط التي يجري تنفيذها حاليًا، ثمة ما يدعو للتفاؤل بأن التحول الرقمي، خلال السنوات القليلة المقبلة، سينتشر على نطاق واسع في جميع القطاعات والأنشطة، لا سيما في الركائز الثلاث لاقتصاد المحافظة، مما سيُحدث طفرة غير مسبوقة. ففي القطاع الزراعي، سيُسهم تطبيق التحول الرقمي في تلبية منتجات المزارعين لمتطلبات السوق من حيث الشفافية في عملية الإنتاج وإمكانية تتبع المنتجات، مع زيادة قيمة المنتجات وكفاءتها في الوقت نفسه، كما هو موضح في القرار رقم 5. وبالمثل، في قطاع السياحة، يُعد التحول الرقمي "المفتاح" لربط السياحة بالأنظمة البيئية ذات الصلة، كالنقل والإقامة والتجارة، مما يفتح آفاقًا جديدة للتطوير، وبنية تحتية جديدة، وموارد جديدة، وأساليب تنفيذ أكثر فعالية واستدامة، كما هو مُبين في القرار رقم 6. أما في القطاع الصناعي، وتحديدًا في الشركات، فيُساعدها التحول الرقمي على الارتقاء إلى مستوى جديد، مما يُمكّنها من جني فوائد في جميع الجوانب، كتسريع دخول السوق، وتعزيز قدرتها التنافسية، وزيادة نمو الإيرادات، ورفع إنتاجية الموظفين، وتوسيع قدرتها على جذب العملاء والاحتفاظ بهم. وهذا هو أيضًا هدف القرار رقم 9.
انطلاقاً من هذا الأساس، أنشأت بينه ثوان بيئة تعكس إلى حد كبير إنجازات الثورة الصناعية الرابعة، مما أدى بطبيعة الحال إلى جذب المزيد من الاستثمارات وتوفير فرص لجذب الشركات الكبرى كما هو مخطط له في القرار رقم 8. ونظراً لإمكانيات بينه ثوان وآفاقها، لم يعد من المستبعد أن يوافق رئيس الوزراء فام مينه تشينه، خلال زيارته لبينه ثوان بمناسبة الذكرى الثلاثين لتأسيس المقاطعة، على دعم بينه ثوان في تنفيذ الإجراءات اللازمة لتقديم مقترح إنشاء حديقة التكنولوجيا المتقدمة ومنطقة اقتصادية ساحلية للموافقة عليه.
في هذه اللحظة، يستطيع سكان بينه ثوان تنمية اقتصادهم، وإيجاد وظائف مناسبة، وزيادة دخلهم، والحصول على فرصة لإثراء حياتهم الروحية... عنصر الاستدامة حاضرٌ بالفعل. وفي هذه اللحظة أيضاً، أصبح مفهوم "السرعة" متداخلاً مع مفهوم "الاستدامة والخضرة".
بيتش نغي - صورة فوتوغرافية من تصوير ن. لان
مصدر






تعليق (0)