تطبيق اللامركزية القوية على مستوى البلديات، إلى جانب التفتيش والإشراف ومعالجة المخالفات.

(PLVN) - ترأست نائبة رئيس الوزراء فام ثي ثانه ترا مؤخراً اجتماعاً مع الوزارات والوكالات لمناقشة مسودة الخطة لتحسين جهاز إدارة الدولة لسلامة الغذاء، بهدف إنشاء نقطة اتصال موحدة من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي.

إن تعزيز الهيكل التنظيمي لإدارة سلامة الأغذية أمر ضروري.

يُدار نظام إدارة سلامة الغذاء في فيتنام حاليًا وفقًا لنموذج تقسيم العمل بين ثلاث وزارات: وزارة الصحة، ووزارة الزراعة والبيئة، ووزارة الصناعة والتجارة. وتُناط بكل وزارة مسؤولية إدارة قطاعات محددة من المنتجات الغذائية. فعلى وجه التحديد، تُدير وزارة الصحة ستة قطاعات، وتُدير وزارة الزراعة والبيئة تسعة عشر قطاعًا، وتُدير وزارة الصناعة والتجارة ثمانية قطاعات. وبالنسبة لكل قطاع مُسند إليها، تتولى الوزارات مسؤولية إدارة سلسلة الإمداد الغذائي بأكملها، بما في ذلك: الإنتاج الأولي، والمعالجة الأولية، والتصنيع، والحفظ، والنقل، والتوزيع، والبيع؛ مع العمل في الوقت نفسه على بناء نظام رأسي لإدارة سلامة الغذاء يمتد من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية.

على المستوى المحلي، تضطلع اللجان الشعبية على جميع المستويات بمهام الإدارة الحكومية المتعلقة بسلامة الغذاء، والتي تُسندها إليها الحكومة وفقًا لتوزيع الوزارات المتخصصة. إضافةً إلى ذلك، تضطلع وزارة العلوم والتكنولوجيا بمهام الإدارة الحكومية المتعلقة بالمعايير واللوائح الفنية والقياس وجودة المنتجات والسلع وتقييم المطابقة للأغذية؛ ولكنها لا تُنفذ إدارة متخصصة مباشرة لسلامة الغذاء.

مع نموذج إسناد مسؤوليات إدارة الدولة لسلامة الأغذية بناءً على فئات منتجات محددة، يظل التنسيق بين وكالات إدارة سلامة الأغذية الحكومية محدودًا، مما يؤدي إلى تداخل المسؤوليات، وعدم التزامن، وحتى الغموض في تحديد مسؤوليات الإدارة في بعض الحالات التي تشمل فيها سلسلة الإمداد الغذائي إدارة وزارات وقطاعات متعددة.

أكدت نائبة رئيس الوزراء فام ثي ثانه ترا، خلال الاجتماع، على ضرورة توضيح المشروع لأهمية تحسين جهاز إدارة الدولة لسلامة الغذاء. وأكدت على ضرورة إعطاء الأولوية لحماية صحة وحياة المواطنين، وهو أيضاً شرط أساسي لتعزيز فعالية وكفاءة إدارة الدولة، بما يتماشى مع متطلبات التنمية الوطنية والاندماج الدولي في المرحلة الجديدة.

أوضح نائب رئيس الوزراء أن الممارسات الحالية تستلزم تقييماً صريحاً لقصور آلية الإدارة القائمة، كالتجزئة والتداخل، بل وحتى عدم وضوح المسؤوليات. لذا، فإن تبسيط الهيكل التنظيمي ضروري لتحديد الوظائف والمهام وأساليب الإدارة بوضوح، مع توفير أساس لمزيد من تحسين الإطار المؤسسي والسياسي لسلامة الغذاء.

تعزيز دور نماذج الحكم الذاتي في ضمان سلامة الغذاء.

أكد نائب رئيس الوزراء، مشدداً على المبدأ الأساسي للمشروع، أن تحسين الهيكل التنظيمي يجب أن يندرج ضمن السياق العام لإصلاح النظام السياسي، بما يضمن سير العمل بسلاسة وكفاءة وفعالية. ويهدف التوحيد تحت سلطة واحدة إلى إسناد المسؤولية الرئيسية عن تقديم المشورة والتنسيق والتنفيذ للمشروع إلى جهة واحدة؛ ومع ذلك، يتعين على الوزارات والهيئات المعنية الاستمرار في أداء مهامها وواجباتها كاملةً ضمن نطاق اختصاصها. وقال نائب رئيس الوزراء: "وزارة الصحة هي الجهة المسؤولة الرئيسية، ولكن على الوزارات والهيئات الأخرى أيضاً الوفاء بمسؤولياتها كاملةً وفقاً لمهامها وواجباتها الموكلة إليها".

أجرى مجلس الشعب لمدينة هو تشي منه مسحاً حول إدارة سلامة الأغذية في سوق بينه دين للبيع بالجملة (صورة: مينه شوان).

كما أبدى نائب رئيس الوزراء رأيه بشأن تعزيز إدارة سلامة الأغذية التابعة لوزارة الصحة من خلال دمج وظائف ومهام وموظفين إضافيين من وزارة الزراعة والبيئة ووزارة الصناعة والتجارة؛ وفي الوقت نفسه، توجيه تحسين النموذج التنظيمي على مستوى المحافظات والبلديات، وضمان وجود وكالة محورية مسؤولة، إلى جانب آليات التنسيق المناسبة والموارد البشرية على جميع المستويات.

من أهم المبادئ التي أكد عليها نائب رئيس الوزراء هو تفويض الصلاحيات إلى السلطات المحلية، لا سيما على مستوى البلديات، إلى جانب التفتيش والإشراف ومعالجة المخالفات الإدارية. وتلعب إدارة سلامة الغذاء دورًا محوريًا على المستوى الشعبي، حيث يتفاعل معها الأفراد والمنتجون والشركات والمستهلكون بشكل مباشر. لذا، من الضروري نشر فرق متخصصة مناسبة وتعزيز مسؤولية السلطات المحلية.

بالإضافة إلى ذلك، من الضروري تعزيز دور نماذج الحكم الذاتي في المجتمعات السكنية، وخاصة القرى والأحياء، لدعم المراقبة، والكشف عن الانتهاكات، ورفع مستوى الوعي بالامتثال للوائح سلامة الأغذية.

كما طلب نائب رئيس الوزراء توضيحاً بشأن الموارد اللازمة لتنفيذ المشروع، ووظائف مسؤولي سلامة الأغذية المتخصصين على مستوى البلديات؛ وتحديد مسؤوليات كل وزارة وقطاع بوضوح في وضع المعايير واللوائح، والتفتيش، والمراقبة، وضمان شروط التنفيذ.

المصدر: https://baophapluat.vn/phan-cap-manh-cho-cap-xa-gan-voi-kiem-tra-giam-sat-xu-ly-vi-pham.html