نظرة عامة على جلسة المناقشة في المجموعة 9
تضم المجموعة 9 26 مندوبًا من وفد الجمعية الوطنية للمقاطعات: كوانج نينه، كوانج نجاي، فو ين، بن تري. وأدار المناقشة رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة فو ين، فام داي دونج، رئيس المجموعة 9.
ومن خلال المناقشة، اتفقت الآراء في المجموعة التاسعة على ضرورة تعديل قانون الموارد المائية لتحسين الإطار القانوني بطريقة موحدة ومتسقة، بما يضمن الشفافية للتمكن من تعظيم استغلال الموارد المائية والتخصيص الرشيد والاستخدام الفعال. ; وضمان أمن مصادر المياه الوطنية؛ التركيز على منع مصادر المياه المتدهورة والمستنزفة والملوثة والسيطرة عليها واستعادتها؛ تحديد مسؤوليات إدارة الموارد المائية بوضوح ومسؤوليات إدارة مشاريع استغلال المياه على المستويين المركزي والمحلي للتغلب على التداخلات والصراعات القانونية.
تعليقًا على مشروع القانون هذا، أبدى مندوب Duong Binh Phu - Phu Yen وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة Phu Yen اهتمامه بالبند 24، المادة 3 التي تشرح تشغيل الخزان في الوقت الفعلي، ويطلب توضيح "الوقت الحقيقي" هنا هو مقدار الوقت المطلوب لأنه الوقت الذي يتم فيه ذلك لا يعتمد حساب النتائج لاتخاذ قرارات تشغيل الخزانات الكهرومائية على التنبؤ بالوقت الفعلي فحسب، بل يعتمد أيضًا على الخوارزمية (برنامج الحساب)، وتكوين الكمبيوتر لتشغيل النموذج وخبرة الشخص الذي يقوم بالعملية.
مندوب دونج بينه فو - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة فو ين
فيما يتعلق باللوائح المتعلقة بسياسات الدولة بشأن الموارد المائية، اقترح المندوب دونج بينه فو إضافة سياسات إلزامية لمعالجة مياه الصرف الصحي الحضرية والصناعية على نطاق واسع، حيث من الضروري النظر في إضافة مهمة للحكومة للنظر فيها واتخاذ القرار بشأن الحجم/السعة/ الخصائص/نوع المرافق/الأنظمة التي يجب أن تحقق هدف إعادة استخدام المياه العادمة المعالجة واستخدامها وفقاً للقانون.
وفيما يتعلق بالأفعال المحظورة، اقترح المندوب دونج بينه فو إضافة عبارة "أنشطة الاستغلال الضارة بالنظم الإيكولوجية المائية"، لأنه في الواقع توجد حاليا أنشطة استغلال مائية تستخدم مواد أو عناصر تؤثر بشكل كبير على النظام البيئي تحت الماء والبيئة المائية عند استغلال المنتجات المائية (الحقن الكهربائي ، المتفجرات...).
بالإضافة إلى ذلك، اقترح المندوب دونج بينه فو مراجعة ودراسة الحاجة إلى نشر العديد من خطط الموارد المائية الحالية وتجنب الازدواجية والتداخل مع الخطط الأخرى. تشمل اللوائح المتعلقة بتخطيط موارد المياه ما يلي: التخطيط الوطني للموارد المائية، والتخطيط العام لأحواض الأنهار بين المقاطعات، ومصادر المياه بين المقاطعات، والتخطيط لحماية واستغلال واستخدام الموارد المائية الدولية نظام التخطيط الوطني. وفقًا لمسودة الاقتراح، بعد دخول قانون التخطيط رقم 21/2017/QH14 حيز التنفيذ، قامت المحليات ببناء ودمج المحتوى الخاص بالموارد المائية في تخطيط المقاطعات وفقًا للوائح.
مهتم أيضًا بمشروع القانون هذا، علق مندوب لو داو آن شوان - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة فو ين في المادة 8 على قائمة البرك والبحيرات والبحيرات الشاطئية التي لا يمكن تسويتها. وقال المندوب إن السؤال إذا لم يتم استوائها هل سيتم تطبيق تقليل مساحة وحجم البحيرة أم لا؟ من المستحسن أن تقوم وكالة الصياغة بتوضيح هذا المحتوى وإجراء مزيد من البحث فيه.
مندوب لو داو آن شوان - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة فو ين
وفيما يتعلق بالأفعال المحظورة في المادة 10، والتي تحظر تصريف المياه العادمة إلى مصادر المياه الجوفية، قال المندوب لو داو آن شوان إن تنفيذ هذا أمر صعب للغاية في الممارسة العملية. يسمح قانون الموارد المائية لعام 2012 بتصريف المياه العادمة إلى الأماكن التي تحتوي على البرك والبحيرات والبحيرات والأنهار، أما في المناطق الجبلية التي لا توجد فيها كائنات مائية مذكورة أعلاه، فيمنع تصريفها إلى مصادر المياه الجوفية، حتى إعادة استخدامها لسقي النباتات أمر محظور. محظور، فمن الصعب جدًا معالجة مصدر مياه الصرف الصحي هذا. وتحدث هذه الحالة غالبا في مزارع الماشية الواقعة في المناطق الجبلية.
كما تكرر المادة 29 من المسودة نفس اللوائح الواردة في المادة 10، لذلك اقترح المندوب لو داو آن شوان أن وزارة الموارد الطبيعية والبيئة بحاجة إلى توضيح هذا المعيار. لأنه إذا استوفت معالجة مياه الصرف الصحي معايير المياه السطحية المقررة، فإنها تتطلب تكاليف باهظة، بينما يوجد حاليًا العديد من الأنظمة المتخصصة بشأن إعادة استخدام مياه الصرف الصحي بعد تربية الماشية لخدمة مشاريع الغابات، ويمكن إعادة استخدام الصناعة والزراعة اقتصاديًا، باعتبارها مصدرًا للمدخلات، ويتم تطبيقها في وفقا للوائح الاقتصاد الدائري لاستخدام المياه.
وفيما يتعلق بالمادة 20، قال المندوب لي داو آن شوان إن أحد المحتويات التي تحتاج إلى تعديل هو أنه إذا كانت المشاريع والبرامج الوطنية الرئيسية التي تم تشكيلها حديثًا تؤثر على موارد المياه، فيجب تعديل التخطيط. وأعرب المندوبون عن قلقهم عند تنفيذ هذه المشاريع، على أساس التخطيط والاستراتيجية لضمان الاستجابة لتلك المشاريع والأعمال. ونحن نوصي بأن تنظر لجنة الصياغة في الأمر بمزيد من التفصيل.
وفيما يتعلق بتنظيم وتوزيع مصادر المياه في المادة 36، ذكر المندوب لو داو آن شوان بوضوح أن المسودة تنص على "النظر بناءً على سيناريوهات مصادر المياه، باستخدام أدوات الدعم" مما يسبب ارتباكًا، واقترح إضافة محتوى إضافي للتشاور مع مجتمع العلماء والمحليين. السلطات عند تنفيذ تنظيم المياه وتوزيعها.
وحضر الفريق، نائب رئيس الجمعية الوطنية، تران كوانج فونج، جلسة المناقشة في المجموعة التاسعة
وفيما يتعلق برسم منح حق استغلال الموارد المائية (المادة 66)، هناك آراء تقترح توضيح الجهة التي يجب عليها دفع رسم منح حق استغلال الموارد المائية المنصوص عليها في البند (1) والبند (2)؛ توضيح إضافة ضوابط تحصيل رسوم منح حقوق استغلال الموارد المائية للإنتاج الزراعي لأن هذا المجال حاليا تنفذه مؤسسات مملوكة للدولة ولا تزال رسوم الري مدعومة من الدولة؛ تحديد أسس تحصيل واحتساب ضريبة الموارد الطبيعية ورسوم منح حقوق استغلال الموارد المائية.
الموافقة بشكل أساسي على اللوائح المتعلقة بمسؤوليات إدارة الدولة للموارد المائية للحكومة والوزارات والهيئات الوزارية واللجان الشعبية على جميع المستويات في المادتين 76 و77 من مشروع القانون. ومع ذلك، تشير التعليقات إلى أنه من الضروري التمييز بوضوح بين مسؤوليات إدارة الموارد المائية من إدارة مشاريع استغلال واستخدام المياه للوزارات والفروع؛ استكمال الأنظمة المتعلقة بآليات التنسيق بين وزارة الموارد الطبيعية والبيئة والوزارات الأخرى ذات الصلة باستغلال واستخدام المياه بحيث تكون الإدارة موحدة ومتزامنة، وتجنب التداخل وإهدار الموارد والجهد والإهمال في مجال الإدارة.
الآراء المقترحة بشأن مسؤوليات إدارة الدولة لوزارة الزراعة والتنمية الريفية، ووزارة الصناعة والتجارة، ووزارة البناء (البند 3، البند 4، البند 5، المادة 76) تحتاج إلى أن تكون أكثر تحديدا واستكمالا. التابعة لوزارة الخارجية ووزارة الأمن العام ووزارة الدفاع الوطني فيما يتعلق بمصادر المياه، وأمن مصادر المياه عبر الحدود، وحماية مصادر المياه، وضمان سلامة السدود والخزانات.
وفي الاجتماع أيضًا، شارك المندوبون في المناقشات حول مشروع قانون مؤسسات الائتمان (المعدل).
بعض الصور من جلسة المناقشة للمجموعة التاسعة:
وأدار المناقشة رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة فو ين، فام داي دونج، رئيس المجموعة 09.
الوفود المشاركة في الجلسة
مندوب تران ثي كيم نهونغ - وافق وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانغ نينه على الحاجة إلى تعديل قانون الموارد المائية لتحسين الممر القانوني في التزامن والوحدة وضمان الشفافية لتحقيق أقصى قدر من القدرة على استغلال موارد المياه.
علق المندوب لو كوانج داو - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة فو ين على مشروع قانون الموارد المائية (المعدل).
اقترح المندوب دانغ نجوك هوي - رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانج نجاي الحاجة إلى لوائح محددة ومفصلة في مشروع القانون هذا بشأن نطاق التنظيم المتعلق بالمياه الجوفية.
الوفود المشاركة في الجلسة
رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه - علق وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانغ نينه على مشروع قانون مؤسسات الائتمان (المعدل).
علق المندوب لونغ فان هونغ - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانغ نجاي على مشروع قانون مؤسسات الائتمان (المعدل).
ألقى رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة فو ين، فام داي دونج، رئيس المجموعة 09، كلمة ختامية حول المناقشة في المجموعة 9.
