تحليل وتوضيح الأسباب وإزالة الصعوبات وتعزيز زخم نمو الاستثمار العام

ويشارك في رئاسته نواب رئيس الوزراء تران هونغ ها، وهو دوك فوك، ولي ثانه لونغ، ونغوين تشي دونغ، وبوي ثانه سون، وماي فان تشينه. وحضر المؤتمر أيضًا قيادات الوزارات والفروع والهيئات المركزية والشركات والشركات العامة والبنوك التجارية المساهمة المملوكة للدولة. تم بث المؤتمر على الهواء مباشرة إلى اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها السلطة المركزية.

وفي كلمته في افتتاح المؤتمر، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه أننا نعيش في شهري أبريل ومايو التاريخيين بروح أكثر سرعة وجرأة. ومع ذلك، فإن قطاع الاستثمار العام ليس سريعاً، بل بطيئاً. وبناء على ذلك، عقدت اللجنة الحكومية الدائمة مؤتمرا وطنيا لتحليل ما تم إنجازه بشكل جيد في مجال الاستثمار العام.

وبحسب رئيس الوزراء، فإننا في السياق الحالي نعمل على تجديد ثلاثة محركات تقليدية للنمو، وهي الاستثمار والاستهلاك والتصدير؛ تعزيز محركات النمو الجديدة بما في ذلك العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي والاقتصاد الدائري واقتصاد المعرفة والمحركات ذات الصلة بالاقتصاد الخاص. في حين أن تعزيز محركات النمو الجديدة ما زال في بدايته، إلا أنه لا توجد نتائج حتى الآن، ويستغرق الأمر بعض الوقت، وهناك تأخير، لذلك يجب أن نبذل الجهود لتعزيز محركات النمو التقليدية.

القادة والمندوبون المشاركون في المؤتمر (الصورة: ثانه جيانج).

ومع ذلك، هناك صعوبات في الاستهلاك حاليًا بعد جائحة كوفيد-19، وسلاسل التوريد مكسورة؛ القضايا المتعلقة بالعواصف والفيضانات والكوارث الطبيعية وتغير المناخ، والسياق العالمي يواجه العديد من الصعوبات والتحديات الموضوعية والذاتية. رغم أن فيتنام دولة نامية، إلا أن اقتصادها يمر بمرحلة انتقالية، لذا فهي معرضة بشدة للعوامل الخارجية، وتواجه العديد من الصعوبات عندما يتقلب الوضع العالمي، ولم نتمكن من تحفيز الاستهلاك بالشكل المطلوب.

في هذه الأثناء، يواجه تحفيز التصدير العديد من الصعوبات نتيجة لأسباب عديدة مثل عواقب الأوبئة والحروب والصراعات والتوترات الجيوسياسية والحروب التجارية وما إلى ذلك. لذلك، يتعين علينا تنويع الأسواق والمنتجات وسلاسل التوريد، لكننا لا نستطيع السيطرة بسرعة على السوق. في الوقت الحالي، انخفضت معدلات نمو اقتصاد العديد من المناطق والبلدان في العالم بسبب تأثير سوق التصدير.

رئيس الوزراء فام مينه تشينه يتحدث في المؤتمر (الصورة: تران هاي).

ولذلك، فإننا في محركات النمو التقليدية نعتمد فقط على محركات نمو الاستثمار، بما في ذلك الاستثمار العام، واستثمار الاستثمار الأجنبي المباشر، والاستثمار الخاص... والاستثمار العام مصمم على قيادة الاستثمار الخاص، وتفعيل جميع الموارد من أجل التنمية؛ ولكن القاطرة البطيئة لا تستطيع أن تقود أو تنشط مصادر أخرى لرأس المال. وطلب رئيس الوزراء من كل كادر وعضو حزبي وقيادات لجان الحزب وهيئاته على كافة المستويات أن يفكروا ماذا يفعلون؟ ويجب علينا مراجعة المؤسسات لمعرفة أي مشاكل متبقية ومن ثم الاستمرار في اقتراح التعديلات، على سبيل المثال دراسة تعديلات القوانين المتعلقة بالميزانية والمناقصات. تعرف على السبب الذي يجعل الشركات والمؤسسات الخاصة تقوم بتوزيع وتنفيذ المشاريع بسرعة؟

مشهد المؤتمر (الصورة: تران هاي).

وطلب رئيس الوزراء من وزارة المالية إعداد إحصائيات عن الوزارات والفروع والمحليات التي تعاني من بطء الصرف وإعادة تقييم موظفيها. ولكن هل قمنا بالتقييم؟ وإن لم يكن كذلك، فلا بد من القيام بذلك بشكل حاسم. وفي السياق الحالي، ووفقاً لرئيس الوزراء، فإن الاستثمار العام "مسألة يمكننا أن نكون استباقيين بشأنها، ولكن إذا كنا بطيئين، فما الذي يمكننا أن نكون استباقيين بشأنه؟"

تنظم الحكومة ورئيس الوزراء مؤتمرات واجتماعات شهرية تتعلق بتعزيز صرف رأس المال الاستثماري العام؛ - إصدار التوجيهات والبرقيات بشكل نشط لتوجيه وتشجيع الاستثمار العام... ولكن هذه المشكلة لا تزال عالقة وبطيئة؛ لذلك يجب علينا أن نقوم بالتشريح والتحليل. يجب مكافأة الوزارات والقطاعات التي تعمل بشكل جيد، ويجب معاقبة الوزارات والقطاعات التي لا تعمل بشكل جيد.

تم بث المؤتمر على الهواء مباشرة إلى اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية (الصورة: تران هاي).

وقال رئيس الوزراء إن نتيجة الصرف في الأشهر الأربعة الأولى من العام بلغت أكثر من 128.5 تريليون دونج، أي ما يقرب من 18 تريليونًا أعلى من نفس الفترة في عام 2024. ومع ذلك، لم يتم تخصيص ما يقرب من 8 تريليونات دونج بالتفصيل؛ بلغت نتيجة صرف رأس المال الاستثماري العام في الأشهر الأربعة الأولى من عام 2025 نسبة 15.56%، وهي أقل من نفس الفترة في عام 2024 (16.64%)، ومنها 37/47 وزارة وهيئة و27/63 محلية كانت معدلات الصرف فيها أقل من المتوسط ​​الوطني.

وطلب رئيس الوزراء توضيح هذه المسألة عندما سأل: لماذا نولي اهتماما مستمرا للقيادة والتوجيه ولكننا لا نزال نصرف ببطء؟ هل يجب علينا العثور على السبب وتشخيص المرض والإشارة بوضوح إلى الصعوبات والعقبات والاختناقات؟ ما هي مسؤولية الوزارات والفروع؟ لماذا مع نفس الظروف والسياسات تنجح بعض الأماكن وتفشل أماكن أخرى؟ ما هو السبب الرئيسي هل هو الزعيم؟

حضر المؤتمر ممثلون عن رؤساء الشركات والمؤسسات العامة والبنوك التجارية المملوكة للدولة (الصورة: تران هاي).

ومن هنا، ما هي الدروس التي يمكن أن نتعلمها في مجال القيادة والتوجيه الأفضل، وفي التنظيم والتنفيذ على كافة المستويات والقطاعات، وخاصة بالنسبة للقادة؟ يجب أن يكون هناك مبدأ قياس منتظم للتذكير؛ ويجب على مجموعات العمل الحكومية أن تستوعب الوضع وتتولى القيادة والتوجيه. يجب أن نأخذ النبض الصحيح للحصول على الحل الصحيح؛ - يجب أن تكون جهود الوزارات والفروع والمحليات أعلى وأكثر نشاطاً، وأن تظهر حس المسؤولية تجاه الوطن والعمل، ولا تسمح بوضع "أن يكون لديك المال ولكن لا تستطيع إنفاقه". وطلب رئيس الوزراء إجراء تحليل دقيق لتحديد ما إذا كانت المشكلة ناجمة عن النظام أم لا. إن النظام يعتمد علينا، لذا يتعين علينا تفكيكه بشكل نشط.

حضر المؤتمر قيادات الوزارات والفروع (تصوير: تران هاي).

وأكد رئيس الوزراء على روح تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة بشكل قوي للمحليات بروح "المحلية تقرر، والمحلية تتصرف، والمحلية تتحمل المسؤولية". لا ينبغي للوزارات المركزية والفروع أن تنشغل بأمور محددة.

وطلب رئيس الوزراء من الوفود التحدث بصراحة والذهاب مباشرة إلى الموضوع والتعلم من التجارب و"وصف الدواء وعلاج الأمراض". يجب على كافة المستويات من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي أن تتخذ إجراءات حاسمة وتقود وتوجه بنشاط؛ تعيين "أشخاص واضحين، عمل واضح، مسؤوليات واضحة، تقدم واضح، نتائج واضحة، سلطة واضحة". وطلب رئيس الوزراء أيضًا من الشركات والمجموعات المملوكة للدولة أن تكون استباقية في تعزيز الاستثمار.

*وفقًا لوزارة المالية، في الأشهر الخمسة الأولى من العام، وبفضل مشاركة النظام السياسي بأكمله، وقيادة الحزب وتوجيهه، ودعم وتنسيق وثيق من الجمعية الوطنية وخاصة التوجيه والإدارة الجذرية والفعالة للحكومة ورئيس الوزراء، إلى جانب جهود الوزارات والوكالات المركزية والمحلية، واصل اقتصاد بلدنا التعافي، محققًا العديد من النتائج المهمة في معظم المجالات، وتم ضمان التوازنات الرئيسية، وتم السيطرة على التضخم،... ومع ذلك، لا يزال تعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام أحد أهم الحلول ذات الأولوية لتعزيز النمو الاقتصادي من أجل إكمال أهداف ومهام خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2025 بنجاح.

فيما يتعلق بتخصيص خطة استثمار الموازنة العامة للدولة لعام 2025: يبلغ إجمالي رأس المال في عام 2025 الذي قرره المجلس الوطني 829,365,421 مليار دونج، منها: تم تخصيص 825,922,269 مليار دونج للوزارات والوكالات المركزية والمحلية؛ لم يتم تخصيص 3,443,152 مليار دونج من رأس مال البرامج الوطنية الثلاثة المستهدفة. بموجب أحكام قانون الاستثمار العام وقرار مجلس الأمة، خصص رئيس الوزراء 100% من خطة رأس المال لعام 2025 التي خصصها مجلس الأمة.

بحلول 30 أبريل 2025، خصصت الوزارات والوكالات المركزية والمحلية وخصصت خطط استثمار رأسمالية مفصلة لعام 2025 لقائمة المهام والمشاريع بقيمة 817،968،261 مليار دونج، لتصل إلى 99٪ من الخطة التي حددها رئيس الوزراء، بما في ذلك: رأس مال الميزانية المركزية بقيمة 342،881،257 مليار دونج، ليصل إلى 97.9٪؛ يبلغ رأس مال الميزانية المحلية 475،087،005 مليار دونج، وهو ما يمثل 99.9٪ من الخطة التي حددها رئيس الوزراء. لم يتم تخصيص مبلغ 7,954,008 مليار دونج حتى الآن لـ 17 وزارة ووكالة مركزية و21 محلية (7,313,712 مليار دونج من رأس مال الميزانية المركزية، و949,372 مليار دونج من رأس مال الميزانية المحلية لـ 3 محليات).

حالة صرف خطة استثمار الموازنة العامة للدولة في عام 2025: من المتوقع صرف مبلغ 128.5 تريليون دونج من بداية العام حتى 30 أبريل 2025، بنسبة 15.56% من الخطة التي حددها رئيس الوزراء، وفي نفس الفترة من عام 2024، بلغ الصرف 110.5 تريليون دونج، بنسبة 16.64%. وبالتالي، من حيث القيمة المطلقة، في عام 2025، سيكون الصرف أعلى بنحو 18 تريليون دونج مقارنة بالفترة نفسها في عام 2024، ولكن معدل الصرف مقارنة برأس المال المخصص من قبل رئيس الوزراء أقل.

بلغ صرف رأس مال الميزانية المركزية حوالي 46,694 مليار دونج، بنسبة 13.33% من الخطة التي حددها رئيس الوزراء، وهو أقل من نفس الفترة في عام 2024 (16.79%)؛ بلغ صرف رأس مال الميزانية المحلية حوالي 81,818.9 مليار دونج، بنسبة 17.20% من الخطة التي حددها رئيس الوزراء، وهي نسبة أعلى من نفس الفترة في عام 2024 (16.56%). تم صرف رأس المال لثلاثة برامج وطنية مستهدفة بقيمة 4,707.3 مليار دونج (أي ما يعادل 21.43% من الخطة التي حددها رئيس الوزراء). وبالمقارنة بنتائج الصرف في الأشهر الثلاثة الأولى من العام، فقد بدأ تقدم الصرف في التسارع بحلول نهاية أبريل، مواكباً التقدم مقارنة بالفترة نفسها في عام 2024.

ونتيجة لذلك، في الأشهر الأربعة الأولى من عام 2025، قدرت معدلات الصرف في 10 وزارات وهيئات مركزية و35 محلية بأنها أعلى من المتوسط ​​الوطني. وتتجاوز معدلات الصرف في بعض الوزارات والهيئات المركزية والمحلية 20%. ومع ذلك، لا تزال هناك بعض الوزارات والهيئات المركزية والمحلية التي لم تصرف أو صرفت القليل جدا.

المصدر: https://nhandan.vn/phan-tich-lam-ro-nguyen-nhan-thao-go-kho-khan-thuc-day-dong-luc-tang-truong-dau-tu-cong-post880960.html