الاستفادة من الاستثمار الخاص لتحسين جودة النمو.

يلعب الاستثمار الخاص دوراً حاسماً، ويؤثر على جودة النمو الاقتصادي ليس فقط على المدى القصير.

عملية التعافي جارية، لكن لا تزال هناك تحديات كثيرة.

بحسب بيانات المكتب العام للإحصاء، خلال الفترة من 2019 إلى 2023، شهد الاستثمار من القطاع غير الحكومي، وإن لم يشهد نموًا سلبيًا (على عكس قطاع الاستثمار الأجنبي المباشر في عامي 2020 و2021، أو القطاع الحكومي في عام 2021)، انخفاضًا حادًا وتعافيًا بطيئًا. وظل الوضع مستقرًا نسبيًا حتى نهاية الربع الأول من عام 2024 (بزيادة قدرها 4.2%)، قبل أن يتحسن في الربع الثاني (بزيادة قدرها 7.9%)، مما ساهم في زيادة قدرها 6.7% في النصف الأول من هذا العام.

باعتباره القطاع الذي يضم أكبر مجتمع أعمال، ويستحوذ باستمرار على النسبة الأكبر من إجمالي الاستثمار الاجتماعي (غالباً ما بين 55% و60%)، فإن تباطؤ نمو القطاع غير الحكومي لا يعكس فقط الصعوبات والتحديات التي يواجهها القطاع الخاص، بل يُعد أيضاً أحد أسباب تباطؤ النمو الاقتصادي العام. ووفقاً للدكتور جان فان لوك، عضو المجلس الاستشاري الوطني للسياسات المالية والنقدية، فإن القطاع الخاص بالغ الأهمية، إذ يُساهم بنحو 50% من الناتج المحلي الإجمالي، و19% من الميزانية، و25% من الصادرات، ويُوفر 80% من فرص العمل. لذا، فإن أي تباطؤ في هذا القطاع سيؤدي إلى ركود اقتصادي ويعيق النمو العام.

حالياً، تشارك الشركات الخاصة الكبيرة في العديد من القطاعات الرئيسية للاقتصاد.

هذا واقعٌ يُثير قلق الخبراء بشدة، مع إقرارهم بأن العوامل الموضوعية، ولا سيما جائحة كوفيد-19 وتداعياتها طويلة الأمد، قد ساهمت بشكل كبير في الصعوبات التي واجهتها الأنشطة الاستثمارية عموماً والقطاع الخاص خصوصاً خلال الفترة الماضية. ومع ذلك، ثمة أيضاً العديد من الأسباب الداخلية التي تستدعي المعالجة.

أشار الدكتور لي دوي بينه، الرئيس التنفيذي لشركة إيكونوميكا فيتنام، إلى أن عدد مشاريع الاستثمار واسعة النطاق التي تنفذها الشركات الخاصة لم يعد مرتفعًا كما كان في السابق. وقد تأخرت قرارات العديد من المستثمرين بسبب مخاوف تتعلق بالمخاطر القانونية والعقبات الإدارية. علاوة على ذلك، ورغم أن عدد الشركات الجديدة أو التي أعيد تنشيطها يفوق عدد الشركات المنسحبة من السوق، إلا أن معدل النمو أقل بكثير. ويعكس هذا جزئيًا انخفاض مستوى الثقة في بدء أعمال تجارية جديدة واستئناف العمليات.

ينبغي أن يكون الاستثمار العام بمثابة رافعة للاستثمار الخاص.

تجدر الإشارة إلى أن نتائج الأشهر الستة الأولى من العام كانت إيجابية للغاية، حيث شهدت محركات النمو، كالصادرات والواردات والاستثمار العام والسياحة والاستهلاك وجذب الاستثمار الأجنبي المباشر، تعافياً ملحوظاً، مما يُعزز التوقعات بنمو أعلى للناتج المحلي الإجمالي خلال عام 2024 بأكمله. ومع ذلك، يرى الخبراء أن الاستثمار الخاص لا يزال يُمثل نقطة ضعف، إذ لا يزال تعافيه ضعيفاً مقارنةً بفترة ما قبل الجائحة. وأكد الدكتور لي دوي بينه قائلاً: "نظراً لمحدودية الاستثمار العام وعدم إمكانية توسيعه إلى ما لا نهاية بسبب تأثيراته المحتملة على التوازن الاقتصادي الكلي، ورغم استمرار الاستثمار الأجنبي في تحقيق نتائج إيجابية، إلا أنه لا يزال يخضع لبعض القيود. لذا، فإن الأهم هو تعزيز دور الاستثمار الخاص لتحقيق نمو سريع ومستدام في المستقبل".

من بين الأهداف المحددة الواردة في قرار الحكومة رقم 45/NQ-CP بتاريخ 31 مارس 2023 (إصدار برنامج عمل الحكومة لمواصلة تنفيذ القرار رقم 10-NQ/TW بتاريخ 3 يونيو 2017 الصادر عن الجلسة العامة الخامسة للجنة المركزية الثانية عشرة بشأن تطوير القطاع الخاص ليصبح محركًا هامًا لاقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي): تحسين جودة وكفاءة الأعمال في القطاع الاقتصادي الخاص. يجب أن يكون معدل نمو القطاع الخاص أعلى من معدل النمو الإجمالي للاقتصاد الوطني. والهدف هو زيادة مساهمة القطاع الاقتصادي الخاص في الناتج المحلي الإجمالي إلى حوالي 55% بحلول عام 2025 وإلى 60-65% بحلول عام 2030.

بصفتها مستشارة خبيرة للشركات والمستثمرين في تنفيذ المشاريع الاستثمارية، ترى المحامية بوي فان ثانه، من مكتب نيو صن للمحاماة، أن أهم ما يُعزز استثمارات القطاع الخاص هو بناء بيئة أعمال شفافة وعادلة. ويجب أن ينعكس ذلك في سهولة الوصول إلى الموارد والسياسات والأراضي ورأس المال. ويؤكد الدكتور لي دوي بينه، في هذا السياق، أن الخطوة الحاسمة الآن هي تعزيز الثقة والحماس للاستثمار داخل مجتمع الأعمال من خلال تحسين بيئة الأعمال وتهيئة ظروف أكثر ملاءمة للشركات. ويجب معالجة العقبات التي تم تحديدها سابقًا، مثل الصعوبات الإجرائية والتكاليف الباهظة والمخاوف بشأن المخاطر القانونية، بشكل شامل، سواء على مستوى المشاريع أو الشركات الفردية، حتى تتمكن الشركات من اتخاذ قرارات استثمارية واثقة وضخ الأموال في الاقتصاد. إلى جانب ذلك، يجب تعزيز الدور الريادي للاستثمار العام في توجيه وتمهيد الطريق وتحفيز الاستثمار الخاص.

"أعتقد أن الاستثمار العام سيستمر في لعب دور حاسم كمحرك للنمو الاقتصادي في عام 2024 وما بعده، ويمكن استخدامه أيضًا كأداة لنشر وتعزيز الاستثمار الخاص"، قال الدكتور بينه، مضيفًا أن الاستخدام الفعال للاستثمار العام لن يجعله مساهمًا كميًا في الناتج المحلي الإجمالي فحسب، بل سيلعب أيضًا دورًا مهمًا للغاية في تحسين جودة النمو ودعم القطاعات الأخرى، وبالتالي إنشاء هيكل متناغم ومستدام لهيكل رأس المال الاستثماري الاجتماعي الكلي.

لذا، ينبغي تقييم فعالية رأس المال الاستثماري الحكومي من منظور أثره في دعم وتحفيز الاستثمار الخاص، ليصبح أحد معايير اختيار المشاريع الممولة من رأس المال الحكومي والموافقة عليها. ونتيجة لذلك، سينمو الاقتصاد نموًا مستدامًا بهيكل متين ومستقر، وبمستوى أعلى من الاكتفاء الذاتي، إذا استمر الاستثمار الخاص المحلي في لعب دور محوري في إجمالي الاستثمارات التي ينفذها المجتمع بأسره.

وفي السياق نفسه، وفي اجتماع حديث للجنة الحكومية الدائمة المعنية بالتقارير التي تقترح تعديلات وإضافات على القوانين الخاضعة لإدارة وزارة التخطيط والاستثمار، بما في ذلك التقرير المتعلق بمشروع تعديل قانون الاستثمار العام، وجه رئيس الوزراء فام مينه تشينه بما يلي: يجب الاستمرار في تنفيذ وتقنين المحتويات الواضحة، والتي ثبتت صحتها عملياً، والتي تم تنفيذها بفعالية، والتي تحظى بموافقة عامة؛ وتجنب الاستثمارات المتفرقة، واستخدام ميزانيات الاستثمار الحكومية المركزية؛ وينبغي أن يقود الاستثمار العام الاستثمار الخاص ويحفزه، وتعبئة جميع الموارد الاجتماعية واستخدامها بفعالية.

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/phat-huy-dau-tu-tu-nhan-de-nang-chat-tang-truong-154723.html