تطوير التعليم والتدريب في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية لتلبية المتطلبات الجديدة.

تحظى سياسة تطوير تعليم الأقليات العرقية باهتمام خاص.

وفي معرض حديثه عن السياسات ذات الأولوية المحددة لتطوير التعليم والتدريب للأقليات العرقية والمناطق الجبلية والأقليات العرقية في ورشة العمل الوطنية بعنوان "الابتكار وتحسين جودة التعليم والتدريب في المناطق الجبلية والأقليات العرقية: الوضع الراهن والتحديات والحلول"، صرح السيد تاي فان تاي، مدير إدارة التعليم العام (وزارة التعليم والتدريب)، بما يلي:

في الفترات الأخيرة، كان تنفيذ أعمال الشؤون العرقية، بما في ذلك السياسات المتعلقة بتطوير التعليم العرقي، يمثل دائماً أولوية قصوى لقطاع التعليم.

تُعد مهمة تطوير وتحسين نظام الوثائق القانونية لتجسيد أحكام القانون المتعلقة بالسياسات العرقية في التعليم والتدريب أولوية قصوى لوزارة التعليم والتدريب.

ويشمل ذلك التركيز على مراجعة سياسات محددة بشأن التعليم والتدريب للأقليات العرقية ومناطق الأقليات العرقية لتعديل أو استكمال أو استبدال الوثائق القانونية الحالية وفقًا لأحكام قانون التعليم وقانون التعليم العالي والواقع العملي.

تنعكس سياسات تطوير التعليم والتدريب للأقليات العرقية والمناطق الجبلية والأقليات العرقية في قانون التعليم، وقانون التعليم العالي، وقانون التعليم المهني، وقانون المعلمين.

ساهمت المراسيم الحكومية وقرارات رئيس الوزراء والتعاميم الوزارية في ترسيخ سياسات الدعم لمختلف الفئات. وتشمل هذه السياسات دعم الأطفال والطلاب وطلاب الجامعات في المناطق الجبلية ومناطق الأقليات العرقية والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة. كما تهدف السياسات المتعلقة بالمعلمين في هذه المناطق إلى استقطاب الكوادر التدريسية وتثبيتها وتحسين جودتها، بما يسهم في تطوير التعليم فيها.

حالياً، تقوم وزارة التربية والتعليم بإجراء البحوث وتطوير الوثائق التوجيهية لتنفيذ قانون المعلمين وفقاً لتوجيهات الحكومة ، وستواصل تحسين اللوائح المتعلقة بالأنظمة والسياسات الخاصة بالمعلمين العاملين في المدارس المتخصصة، وفي المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص، والمعلمين الذين يدرسون اللغة الفيتنامية لأطفال الأقليات العرقية قبل دخولهم الصف الأول، والمعلمين الذين يدرسون لغات الأقليات العرقية، وما إلى ذلك.

إلى جانب السياسات المتعلقة بالمعلمين والمتعلمين، توجد سياسات لتطوير مدارس متخصصة وتدريب الكوادر البشرية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية؛ وسياسات لتطوير التعليم المهني للعاملين من الأقليات العرقية؛ وسياسات لتطوير لغات الأقليات العرقية والحفاظ عليها؛ وبرامج ومشاريع جارية لتطوير التعليم والتدريب في هذه المناطق. علاوة على ذلك، تولي المنظمات والأفراد أولوية قصوى لدعم التعليم والتدريب في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

يمكن القول إن السياسات والتوجيهات الخاصة بالأقليات العرقية والمجتمعات الجبلية قد أصبحت جزءًا لا يتجزأ من نظام متكامل ومتناسق من الوثائق القانونية. وقد تم توسيع نطاق المستفيدين لضمان حصول الأقليات العرقية على فرص متكافئة في التعليم.

لتنفيذ هذه السياسة، وجّهت وزارة التعليم والتدريب وحداتها التابعة، وإدارات التعليم والتدريب في المحافظات، ومؤسسات التدريب، إلى نشر وفهم توجيهات وسياسات الحزب والدولة بشأن تطوير التعليم والتدريب في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية فهمًا دقيقًا، وذلك من خلال الوثائق الإرشادية والتعليمات الصادرة عن القطاع. وقد تمّ هذا النشر والفهم الدقيق أيضًا من خلال المؤتمرات والندوات والمناقشات حول سياسات تطوير التعليم والتدريب في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

تقوم وزارة التعليم والتدريب كل عام بإجراء عمليات تفتيش لتنفيذ سياسات تعليم الأقليات العرقية في المناطق، وجمع المعلومات من المستوى الشعبي، وتحديد الأخطاء وأوجه القصور، وإجراء التعديلات اللازمة.

استنادًا إلى توجيهات وسياسات الحزب والدولة، وتوجيهات وتعليمات وزارة التربية والتعليم، قامت المناطق المحلية بدمج هذه التوجيهات والتعليمات بشكل استباقي في برامج عملها، وأصدرت العديد من الوثائق لتحديد أهداف ومهام التنمية التعليمية بما يتناسب مع الظروف العملية لمناطقها. كما أصدرت بعض المناطق سياساتها الخاصة لتطوير التعليم للأقليات العرقية، ومناطق الأقليات العرقية، والمناطق الجبلية.

ألقى السيد تاي فان تاي، مدير إدارة التعليم العام (وزارة التعليم والتدريب)، كلمة في ورشة العمل.

لقد شهد مجال التعليم والتدريب في المناطق الجبلية والمناطق التي تعاني من الأقليات العرقية العديد من التغييرات.

بفضل الاهتمام الخاص من الحزب والدولة؛ تم إضفاء الطابع المؤسسي على السياسات والمبادئ التوجيهية في نظام متكامل ومتزامن نسبياً من الوثائق القانونية؛ وتم تنفيذ السياسات بجدية وسرعة من قبل جميع المستويات والقطاعات والمناطق؛ وقد وافق عليها الشعب ودعمها... لقد أحرزت قضية التعليم والتدريب في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية تقدماً كبيراً:

أولاً، تم توسيع نطاق تخطيط وبناء شبكة من المدارس، بدءًا من مرحلة ما قبل المدرسة وحتى المراحل الابتدائية والإعدادية والثانوية، وتطويرها في جميع أنحاء المناطق السكنية. كما تم إنشاء مرافق مدرسية في القرى والنجوع النائية لتلبية الاحتياجات التعليمية للسكان.

وعلى وجه الخصوص، حظي نظام المدارس المتخصصة للأقليات العرقية والمناطق الجبلية (المدارس الداخلية العرقية، والمدارس شبه الداخلية العرقية، والمدارس ما قبل الجامعية) باستثمارات ومشاريع بناء كبيرة، وأصبح أكثر حداثة وفعالية، مما أدى تدريجياً إلى تحسين جودة التعليم والتعلم، والمساهمة في تدريب الكوادر المؤهلة والموارد البشرية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

ثانيًا، فيما يتعلق بجودة التعليم العام، فقد حقق برنامج التعليم الشامل في جميع مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية أهدافه الأساسية. ارتفعت نسبة الأطفال في مرحلة ما قبل المدرسة والطلاب الملتحقين بالمدارس بشكل ملحوظ، بينما انخفض معدل التسرب بين طلاب المرحلتين الابتدائية والثانوية.

بلغ متوسط معدل التحاق أطفال الأقليات العرقية في سن الخامسة بمرحلة ما قبل المدرسة خلال السنوات الخمس الماضية 98% (بينما يبلغ المتوسط الوطني 99%). أما معدل الالتحاق الوطني لطلاب المرحلة الابتدائية في سن الدراسة فيبلغ 98.31%، بينما يبلغ معدل التحاق طلاب الأقليات العرقية في سن الدراسة الابتدائية 97.25%.

يبلغ معدل التخرج الوطني لطلاب المرحلة الإعدادية حوالي 98.40%. أما في المناطق الجبلية والمناطق التي تسكنها الأقليات العرقية، فيبلغ معدل التخرج 98.24%. وبالنسبة لطلاب المرحلة الثانوية، فيبلغ معدل التخرج الوطني 98.40%. وفي المناطق الجبلية والمناطق التي تسكنها الأقليات العرقية، يبلغ معدل التخرج 98.16%.

تتشابه مؤشرات التعليم العام في مناطق الأقليات العرقية تقريبًا مع المتوسط الوطني، إذ تقل بنسبة تقل عن 1%. مع ذلك، فيما يتعلق بالتعليم العالي ونسبة الطلاب الملتحقين بالمدارس الثانوية أو ما يعادلها في مناطق الأقليات العرقية، لا يزال المتوسط أقل بكثير من المتوسط الوطني.

يمكن القول إنه على مدى العقود العديدة الماضية، أصبح نظام السياسات الداعمة للتعليم في مناطق الأقليات العرقية أكثر كمالاً، حيث يقدم الدعم من أطفال ما قبل المدرسة إلى طلاب الجامعات، وقد حقق نتائج هائلة في رفع المستوى الفكري للسكان، والمساهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والحفاظ على الأمن القومي والدفاع في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

طلاب مدرسة أ شينغ الابتدائية والثانوية، كومونة ليا، مقاطعة كوانغ تري.

حلول لتطوير التعليم والتدريب في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية لتلبية المتطلبات الجديدة.

إلى جانب الإنجازات، حددت وزارة التعليم والتدريب أيضاً القيود وأوجه القصور والأسباب في تطوير وتنفيذ سياسات التعليم والتدريب للأقليات العرقية والمناطق الجبلية والأقليات العرقية؛ واقترحت حلولاً.

وبناءً على ذلك، من الضروري تعزيز نشر المعلومات حول سياسات تطوير التعليم والتدريب في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

مواصلة مراجعة وتكميل وتحسين السياسات المتعلقة بتطوير التعليم والتدريب للأقليات العرقية والمناطق الجبلية والأقليات العرقية.

وعلى وجه التحديد، تقترح وزارة التعليم والتدريب إضافة ما يلي إلى مشروع تعديل قانون التعليم (البند 2، المادة 85): "2. يكون للدولة سياسات لدعم وإعفاء أو تخفيض الرسوم الدراسية للمتعلمين المستفيدين من السياسات الاجتماعية، والأقليات العرقية؛ والمتعلمين المقيمين في مناطق ذات ظروف اجتماعية واقتصادية صعبة بشكل خاص، والأقليات العرقية والمناطق الجبلية، والبلديات الحدودية؛ والأيتام؛ والأطفال بدون أولياء أمور؛ والأشخاص ذوي الإعاقة، والأشخاص من الأسر الفقيرة أو شبه الفقيرة."

اقتراح لإضافة فئة "المدرسة الداخلية" إلى مشروع تعديل قانون التعليم (البند 1، المادة 61): "1. تقوم الدولة بإنشاء مدارس داخلية عرقية، ومدارس شبه داخلية عرقية، ومدارس داخلية، ومدارس ما قبل الجامعة للطلاب المنتمين إلى الأقليات العرقية؛ والطلاب المقيمين في المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص، ومناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، والبلديات الحدودية."

إجراء مراجعة ودراسة وتقييم لنظام السياسات الحالي المتعلق بالطلاب المقيمين والطلاب المقيمين جزئياً والمعلمين العاملين في البلديات الحدودية البرية. العمل على تعديل وتكميل اللوائح في حدود الصلاحيات، أو اقتراح تعديلات وتكميلات على الجهات المختصة، لضمان استفادة الطلاب في البلديات الحدودية البرية من سياسات الإقامة الداخلية والإقامة الجزئية الملائمة للتحديات العملية التي تفرضها طبيعة الأرض والمسافة الجغرافية.

البحث والتطوير لنماذج تنظيم وتشغيل المدارس الداخلية المتكاملة للمرحلتين الابتدائية والثانوية؛ والسياسات والشروط اللازمة لضمان التشغيل المستقر وطويل الأمد للمدارس الداخلية المتكاملة للمرحلتين الابتدائية والثانوية.

وضع خطة للتوزيع المناسب للمعلمين وموظفي المدرسة بناءً على مراجعة مستويات التوظيف الحالية والاحتياجات المستقبلية.

مراجعة السياسات والبحث فيها ووضعها لتشجيع الموارد البشرية المؤهلة (المعلمين، وموظفي المدارس) على المشاركة في خدمة المجتمعات الحدودية، وفقًا للظروف الجديدة. يجب أن تضمن أي تعديلات أو إضافات أو سياسات جديدة (إن وجدت) الجدوى والملاءمة للظروف العملية والفعالية والكفاءة والامتثال للوائح القانونية؛

مواصلة مراجعة سياسات الدعم للأطفال والطلاب والمؤسسات التعليمية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية والمناطق ذات الصعوبات الخاصة والمناطق الحدودية البرية، وتكميلها وتحسينها، وفقًا لتوجيهات الحكومة المركزية. وينبغي أن تظل سياسات المتعلمين ثابتة في جميع المراحل التعليمية (وفقًا لقرارات تقسيم المناطق الإقليمية عند دخول الطلاب المرحلة الأولى)...

وضع سياسات تفضيلية ودعم للمعلمين العاملين في المدارس المتخصصة، ومناطق الأقليات العرقية، والمناطق الجبلية، والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص (مع تفصيل الأحكام المنصوص عليها في قانون المعلمين على وجه التحديد)...

إعطاء الأولوية لتخصيص الميزانية لبناء خطوط إمداد المياه ومساكن المعلمين لرياض الأطفال في المناطق الجبلية والمناطق التي تسكنها الأقليات العرقية والمناطق الحدودية؛ وتنفيذ برامج لتعزيز فصول رياض الأطفال في المناطق الصعبة بشكل خاص والمناطق الحدودية والجزر والمناطق ذات الكثافة السكانية العالية من الأقليات العرقية.

إجراء البحوث واقتراح السياسات والآليات لتشجيع التعبئة الاجتماعية بهدف زيادة الاستثمار الاجتماعي في تطوير التعليم والتدريب عموماً، ولا سيما في تطوير التعليم في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية والمناطق ذات الظروف الخاصة. إجراء البحوث واقتراح السياسات اللازمة لحفظ وتطوير لغات وكتابات الأقليات العرقية. تعزيز البنية التحتية للمدارس الداخلية في البلديات الحدودية.

المصدر: https://giaoducthoidai.vn/phat-trien-gd-dt-vung-dan-toc-thieu-so-mien-nui-dap-ung-yeu-cau-moi-post745837.html