كينتيدوثي - يحدد قانون العاصمة لعام 2024 هدف تطوير التعليم والتدريب في العاصمة على النحو التالي: "تطوير قطاع التعليم والتدريب بحيث تصبح العاصمة مركزًا رئيسيًا ومثاليًا في البلاد للتعليم والتدريب عالي الجودة ..."
تطوير التعليم والتدريب (المادة 22؛ البند 2 من المادة 43)
يحدد القرار رقم 15-NQ/TW اتجاه تطوير التعليم في العاصمة: "جذب الموارد الاجتماعية للاستثمار في تطوير التعليم والتدريب؛ نظام مدارس متعدد المستويات، مدارس عالية الجودة؛ وأشكال مختلفة من التدريب التعاوني المحلي والدولي".
يحدد قانون العاصمة لعام 2024 هدف تطوير التعليم والتدريب في العاصمة على النحو التالي: "تطوير قطاع التعليم والتدريب بحيث تصبح العاصمة مركزًا رئيسيًا ومثاليًا في البلاد للتعليم والتدريب عالي الجودة، والتكيف مع عملية التحول الرقمي الوطني والابتكار والتكامل الدولي" (البند 1، المادة 22).
يرث قانون العاصمة لعام 2024 الأحكام المتعلقة بالتعليم من قانون العاصمة لعام 2012، مع إضافة أحكام لبعض السياسات المحددة التي تهدف إلى تطوير التعليم والتدريب في العاصمة لتحقيق الأهداف المذكورة أعلاه.
على وجه التحديد: أ) السماح لرياض الأطفال العامة والمدارس الابتدائية والثانوية في العاصمة بإجراء شراكات تعليمية مع المؤسسات التعليمية الأجنبية، وتكليف الحكومة بمهمة تحديد الشروط والإجراءات والبرامج التعليمية وإصدار الشهادات والدبلومات (البند 3، المادة 22).
لا يسمح التشريع الحالي إلا للمؤسسات التعليمية الخاصة بتنظيم برامج تدريبية مشتركة. ويهدف هذا النظام الجديد في قانون العاصمة لعام 2024 إلى إرساء أساس قانوني لتشجيع تطوير برامج التدريب المشتركة المحلية والدولية في المؤسسات التعليمية العامة، وتحسين جودة التعليم في مرحلتي ما قبل المدرسة والابتدائية في العاصمة، وتهيئة الظروف الملائمة للطلاب والأطفال للحصول على تعليم عالي الجودة.
ب) تفويض السلطة إلى مجلس الشعب بالمدينة لتنظيم سياسات محددة معينة، تختلف عن القوانين الحالية، فيما يتعلق بتطوير التعليم والتدريب في المدينة.
- اللوائح المتعلقة بالآليات المالية المطبقة على المؤسسات التعليمية العامة عالية الجودة، والمؤسسات التعليمية العامة ذات المستويات التعليمية المتعددة، والمؤسسات التعليمية العامة التي تنفذ شراكات تعليمية مع مؤسسات تعليمية أجنبية (النقطة أ، البند 4، المادة 22).
- دعم الرسوم الدراسية لطلاب المدارس الابتدائية والثانوية وأطفال ما قبل المدرسة في المدينة، بغض النظر عما إذا كانوا يلتحقون بالمدارس العامة أو الخاصة أو المستقلة؛ دعم الرسوم الدراسية للتدريب المهني في المستويين المتوسط والمتقدم للمتعلمين المقيمين في هانوي (النقطة ب، البند 4، المادة 22).
تفتقر القوانين الحالية إلى لوائح محددة بشأن الآليات المالية المطبقة على مؤسسات التعليم العام عالية الجودة، ومؤسسات التعليم العام متعددة المستويات، ومؤسسات التعليم العام التي تتعاون مع مؤسسات تعليمية أجنبية، مما يُصعّب الإدارة المالية. كما تفتقر القوانين الحالية إلى أحكام تُتيح دعم رسوم الخدمات للطلاب سواءً كانوا يدرسون في مدارس حكومية أو خاصة. من شأن هذه اللوائح أن تُسهم في تعزيز إدماج التعليم في المجتمع، وجذب المستثمرين المحليين والأجانب لتوسيع نطاق نظام المدارس الخاصة، وتخفيف العبء تدريجيًا على نظام المدارس الحكومية، وتلبية الاحتياجات التعليمية للمجتمع على نحو أفضل.
ج) تفويض السلطة إلى اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه لتنظيم جوانب محددة ومتفوقة من التعليم عالي الجودة مقارنة بالقوانين الحالية، واستكمال وتعديل البرامج التعليمية.
- لدى اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه لوائح بشأن التعليم عالي الجودة:
+ المعايير المتعلقة بالمرافق، وموظفي الإدارة، والمعلمين، والمناهج الدراسية، وأساليب التدريس، والخدمات التعليمية للمؤسسات التعليمية عالية الجودة والمؤسسات التعليمية متعددة المستويات (النقطة أ، البند 5، المادة 22)؛
+ تسلسل وإجراءات الاعتراف بقرارات الاعتراف بالمؤسسات التعليمية عالية الجودة وإلغائها؛ وتقييمها واعتمادها والحفاظ على ضمان جودتها (الفقرة ب، البند 5، المادة 22). وتتولى اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه البت في الاعتراف بقرارات الاعتراف بالمؤسسات التعليمية عالية الجودة وإلغائها (البند 6، المادة 22).
نصّ قانون العاصمة لعام ٢٠١٢ على نموذج التعليم عالي الجودة في بعض مؤسسات التعليم ما قبل المدرسي والتعليم العام. وقد طُبّقت اللوائح الخاصة بالمدارس عالية الجودة الواردة في قانون العاصمة لعام ٢٠١٢ بشكلٍ متواصل منذ عام ٢٠١٣ وحتى الآن. ولذلك، يُعدّ هذا البند في قانون العاصمة لعام ٢٠٢٤ استكمالاً وتقنيناً للوائح التي تمّ اختبارها عملياً.
- تنص اللجنة الشعبية لمدينة هانوي على تعديل وتكميل برامج التعليم ما قبل المدرسي والتعليم العام لبعض المواد والأنشطة التعليمية التكميلية في المؤسسات التعليمية العامة عالية الجودة لتناسب الظروف الاقتصادية والثقافية والاجتماعية للعاصمة، مما يساهم في تلبية احتياجات تعزيز الفهم والحفاظ على المعرفة والقيم والخصائص الثقافية الفريدة للعاصمة، مع زيادة مبادرة الطلاب وتفكيرهم الإبداعي؛ وتقريب برنامج التعليم في العاصمة من أنظمة التعليم المتقدمة في المنطقة والعالم (البند ج، النقطة 5، المادة 22).
د) تطبيق حوافز الاستثمار
تُمنح حوافز استثمارية للمشاريع التي تُنشئ رياض أطفال جديدة، ومدارس عالية الجودة، ومدارس متعددة المستويات؛ ورياض أطفال ومدارس تعليم عام في المناطق المحرومة اقتصاديًا واجتماعيًا؛ ومرافق تدريب للأشخاص ذوي الإعاقة والأطفال المحرومين. ويحق للمستثمرين في هذه المشاريع الحصول على حوافز مثل الإعفاء أو التخفيض من رسوم استئجار الأراضي والمياه، ومعدلات ضريبية تفضيلية، والإعفاء أو التخفيض من ضريبة دخل الشركات (البندان 1 و2، المادة 43).
لجعل هانوي مركزاً رائداً للتعليم والتدريب عالي الجودة.
تُبرز الأحكام الجديدة المتعلقة بالتعليم والتدريب في المادة 22 من قانون العاصمة لعام 2024 أهمية بالغة، مؤكدةً استمرارية وتناسق رؤى الحزب والدولة عموماً، وهانوي خصوصاً. ويشمل ذلك التأكيد الدائم على دور التعليم والتدريب ومكانتهما، واعتبارهما أولوية وطنية قصوى لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية للعاصمة وتطويرها بسرعة واستدامة.
أعرب الدكتور نغوين تونغ لام، نائب رئيس الجمعية الفيتنامية لعلم النفس التربوي، عن رأيه قائلاً إن قانون العاصمة لعام 2024، بما يتضمنه من لوائح تفصيلية عديدة، يُمكّن هانوي من تحقيق إنجازات كبيرة. ويجب على قطاع التعليم أن يتبوأ مكانة رائدة على مستوى البلاد ويحافظ على ريادته. وينبغي أن يركز قطاع التعليم في هانوي على بناء مدارس ترتكز على أربعة عناصر أساسية: الاستقلالية، والديمقراطية، والإنسانية، والإبداع، مع إيلاء أهمية خاصة للاستقلالية. فكل مدرسة بحاجة إلى الاستقلالية لاختيار أساليب التدريس الخاصة بها وتطوير مناهج دراسية ملائمة لطلابها وظروفها التعليمية، بما يُساعد الطلاب على تحقيق أقصى استفادة من قدراتهم ومؤهلاتهم.
يمكن القول إن سن قانون العاصمة لعام 2024 سيوفر العديد من الآليات المحددة لهانوي لتحسين الجودة الشاملة للتعليم؛ وبناء العاصمة تدريجياً لتصبح مركزاً رئيسياً ومثالياً للتعليم والتدريب عالي الجودة في جميع أنحاء البلاد.
وفي الوقت نفسه، يمنح قانون العاصمة هانوي أيضاً صلاحيات أكبر في آلياتها المالية، حيث يدعم الرسوم الدراسية للطلاب في المدينة بغض النظر عما إذا كانوا يدرسون في مدارس عامة أو خاصة أو مستقلة، وكذلك في العديد من المجالات الأخرى، لضمان "تطوير التعليم والتدريب بحيث تصبح العاصمة مركزاً رئيسياً ومثالياً في البلاد للتعليم والتدريب عالي الجودة، بما يتماشى مع التحول الرقمي الوطني والابتكار والتكامل الدولي".
وفي الوقت نفسه، ووفقًا للدكتور نجو فان هيب (محاضر في جامعة هانوي متروبوليتان)، فإن هانوي، باعتبارها "قلب البلاد"، تحتاج إلى آليات وسياسات ضرورية لتطوير قطاع التعليم والتدريب فيها حتى تصبح مركزًا رئيسيًا ومثاليًا للتعليم والتدريب عالي الجودة، وتتكيف مع التحول الرقمي الوطني والابتكار والتكامل الدولي.
يهدف قانون العاصمة لعام 2024، بما يحتويه من سياسات وآليات فريدة ومتميزة ورائدة، إلى بناء وتطوير العاصمة لتكون جديرة بمكانتها كمركز سياسي وإداري واقتصادي وثقافي، والتحرك نحو مدينة ذكية وحديثة وخضراء ونظيفة وجميلة وآمنة؛ تتطور بسرعة وبشكل مستدام، مع تأثير مضاعف لتعزيز منطقة دلتا النهر الأحمر، والمنطقة الاقتصادية الرئيسية الشمالية، والبلاد بأكملها.
لقد أثر إكمال وتعديل قانون العاصمة، مع العديد من السياسات الرائدة مثل تلك المتعلقة بتطوير التعليم والتدريب؛ والعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ وجذب واستخدام الأفراد الموهوبين، وما إلى ذلك، على الجامعات والكليات في المدينة.
وهذا يوفر أساساً للمدارس لتنويع برامجها التعليمية؛ وتوسيع العلاقات التعاونية مع العديد من البلدان؛ وجذب موارد بشرية عالية الجودة إلى العاصمة؛ واحترام واستخدام الأشخاص ذوي الفضيلة والموهبة؛ وتطوير المنتجات العلمية والتكنولوجية، حتى تتمكن العاصمة من أن تصبح بحق المركز الثقافي والسياسي والاقتصادي للبلاد.
الأستاذ المشارك الدكتور نغوين آنه توان - رئيس مجلس جامعة هانوي العاصمة
المصدر: https://kinhtedothi.vn/phat-trien-giao-duc-va-dao-tao-trong-luat-thu-do-2024.html
![[صورة] الأمين العام ورئيس الجمهورية تو لام ورئيس الفلبين يجريان محادثات.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/01/1780286997787_anh-man-hinh-2026-06-01-luc-11-09-43.png)
تعليق (0)