يُعدّ تطور القطاع الخاص مقياساً لقدرة الحكومة.

إن تطوير الاقتصاد الخاص ضرورة نابعة من حقائق عملية، ومتطلب استراتيجي طويل الأجل، ومقياس للقدرة الإدارية للجهاز الحكومي.

يهدف القرار رقم 68 إلى جذب الشركات الخاصة للاستثمار في مشاريع البنية التحتية الاستراتيجية. (في الصورة: مطار فو كوك، الذي تقوم بتوسيعه شركة خاصة - تصوير: تشي كونغ)

وقد أدلى نائب وزير المالية نغوين دوك تام بهذا التقييم في مقابلة مع صحيفة توي تري بشأن نتائج عام واحد من تنفيذ القرار رقم 68 الصادر عن المكتب السياسي بشأن تنمية الاقتصاد الخاص.

تتزايد ثقة القطاع الخاص.

* سيدي، بعد مرور عام على تنفيذ القرار رقم 68 الصادر عن المكتب السياسي بشأن تنمية الاقتصاد الخاص، ما هي النتائج القابلة للقياس؟

- تم تحديد القطاع الخاص باعتباره المحرك الأهم للاقتصاد . وبناءً على ذلك، شهدت نظرة النظام السياسي والمجتمع ككل إلى هذا القطاع تحولاً واضحاً للغاية.

عملياً، وبعد مرور عام واحد على تنفيذ القرار رقم 68 الصادر عن المكتب السياسي، شهد القطاع الاقتصادي الخاص تغييرات كبيرة.

كان للقرار أثر إيجابي، إذ ساهم بشكل كبير في نشر روح ريادة الأعمال والتجارة. فمباشرةً بعد صدور القرار رقم 68 وإقراره ضمن برنامج عمل الحكومة، انتشر الحماس لبدء المشاريع التجارية بقوة، ويتجلى ذلك بوضوح في الزيادة الملحوظة في عدد الشركات المسجلة حديثًا والتي أعيد تفعيلها، بالإضافة إلى المشاريع المنزلية، مقارنةً بالفترة السابقة.

من مايو 2025 وحتى نهاية عام 2025، يتم إنشاء ما يقرب من 18000 شركة جديدة كل شهر، ومن المتوقع أن يتجاوز عدد الشركات التي تستأنف عملياتها 8300 شركة شهريًا.

بشكل عام، من المتوقع أن يصل إجمالي رأس المال المسجل الذي أضافه القطاع الخاص إلى الاقتصاد في عام 2025 إلى ما يقرب من 6.4 مليون مليار دونغ فيتنامي، بزيادة قدرها 77.8٪ مقارنة بالفترة نفسها من العام السابق.

استمر هذا الاتجاه في الأشهر الأربعة الأولى من عام 2026. فقد تم تأسيس ما يقرب من 75 ألف شركة جديدة على مستوى البلاد، برأس مال مسجل إجمالي يزيد عن 730 ألف مليار دونغ فيتنامي، مما أدى إلى خلق ما يقرب من 400 ألف وظيفة.

بالإضافة إلى ذلك، استأنفت أكثر من 48000 شركة عملياتها، ليصل إجمالي عدد الشركات التي دخلت السوق أو عادت إليه إلى ما يقرب من 123000 شركة، بزيادة قدرها 36.7٪.

تُظهر هذه النتائج أن القرار رقم 68 قد عزز الثقة، وأطلق العنان لزخم الأعمال، وعزز تنمية القطاع الخاص.

علاوة على ذلك، وبالتزامن مع الانتعاش الاقتصادي وزيادة الثقة في القطاع الخاص، والنجاح في إعداد خارطة طريق التحديث، شهد سوق الأسهم الفيتنامي انتعاشاً بعد إصدار القرار رقم 68. وبحلول نهاية أبريل 2026، بلغ إجمالي القيمة السوقية حوالي 10.5 تريليون دونغ فيتنامي، وهو أعلى مستوى على الإطلاق، أي ما يعادل حوالي 82% من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد في عام 2025.

كان لانتعاش ونمو الإنتاج والأعمال في القطاع الخاص أثر إيجابي على إيرادات الميزانية. ففي الأشهر الأربعة الأولى من عام 2026، قُدِّر إجمالي إيرادات الميزانية بأكثر من 1.1 تريليون دونغ فيتنامي، بزيادة قدرها 15.2% مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي.

وقد أحدث تنفيذ القرار رقم 68 أثراً إيجابياً في حشد الموارد الاجتماعية وجذب الشركات الخاصة الكبرى للاستثمار في مشاريع البنية التحتية الاستراتيجية والهامة وطنياً. ويسهم القرار في إعادة تشكيل هيكل التنمية للقطاع الخاص، وتعزيز دوره في تحقيق أهداف التنمية السريعة والمستدامة للبلاد على المديين المتوسط ​​والطويل.

إلغاء آلاف الإجراءات والشروط التجارية.

يركز القرار رقم 68 على الإصلاح المؤسسي، وتقليل الإجراءات الإدارية، والتحول من "الموافقة المسبقة" إلى "الموافقة اللاحقة". فما هي النتائج بعد عام واحد؟

- ابتداءً من أوائل شهر أبريل، أصدرت الحكومة 11 قراراً بشأن تقليص (إلغاء) وتبسيط الإجراءات الإدارية وظروف العمل في مجالات مهمة مثل العدالة والاستثمار والبيئة.

وفي الوقت نفسه، أصدر رئيس الوزراء 15 قراراً بالموافقة على خطط لتقليص الإجراءات الإدارية وظروف العمل الخاضعة لإدارة 14 وزارة، والتي من المتوقع أن تلغي 606 إجراءات إدارية وتبسط 2479 إجراءً إدارياً.

علاوة على ذلك، يتمثل أحد الإصلاحات الرئيسية في قانون الاستثمار الذي أقره المجلس الوطني مؤخراً في مراجعة قائمة قطاعات الاستثمار والأعمال المشروطة وتقليصها بشكل ملحوظ. وبناءً على ذلك، قام المجلس الوطني بإلغاء 38 قطاعاً وتعديل نطاق 20 قطاعاً، بما يتماشى مع روح القرار رقم 68.

كما يضيف قانون الاستثمار أحكامًا لتوضيح المبادئ المتعلقة بتحديد شروط الاستثمار والأعمال، وبالتالي تصفية وتمييز الصناعات والمهن التي تتطلب حقًا "موافقة مسبقة" وتحويل تلك التي يمكن التحكم فيها من خلال المعايير واللوائح الفنية الصادرة عن السلطات المختصة إلى آلية "موافقة لاحقة".

علاوة على ذلك، أصدرت الحكومة في منتصف مايو/أيار ثلاثة قرارات محددة بشأن اللامركزية، وتقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية وشروط العمل في 11 قطاعاً وصناعة، فضلاً عن قطاعات الاستثمار والأعمال المشروطة. ويوفر هذا أساساً قانونياً متيناً لمزيد من الجهود الرامية إلى تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية وشروط العمل في المستقبل.

المصدر: وزارة المالية - البيانات: باو نغوك - الرسومات: ن.ك.هـ.

دعم الشركات في الحصول على الأراضي.

* يُعد تحسين الوصول إلى الأراضي والمباني للمنطقة الاقتصادية الخاصة أحد المتطلبات المنصوص عليها في القرار رقم 68. كيف تم تجسيد ذلك؟

- يُعد الوصول إلى الأراضي والمباني اللازمة للإنتاج والأعمال التجارية أحد أهم المعوقات التي تواجه القطاع الخاص منذ فترة طويلة، وخاصة المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم.

بحلول نهاية عام 2025، سيكون لدى الدولة بأكملها 324 مجمعًا صناعيًا عاملًا بمساحة تقارب 68000 هكتار من الأراضي الصناعية، و153 مجمعًا قيد الإنشاء، وما يقدر بنحو 32600 هكتار إضافية من الأراضي الصناعية في الفترة المقبلة.

تبلغ نسبة الإشغال في المناطق الصناعية العاملة حوالي 78.8%. صحيح أن الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم غالباً ما تواجه صعوبات أكبر في التنافس على الأراضي ومساحات المصانع مقارنةً بالشركات الكبيرة.

أكد القرار رقم 68 على ضرورة تيسير وصول القطاع الخاص إلى الموارد كالأراضي ورأس المال والموارد البشرية عالية الكفاءة. ودعا تحديداً إلى تسريع التحول الرقمي لتيسير وصول القطاع الخاص إلى الأراضي ومرافق الإنتاج والأعمال، مع وضع آليات وسياسات مناسبة للتحكم في تقلبات أسعار الأراضي، لا سيما أراضي الإنتاج والأعمال غير الزراعية.

في الفترة المقبلة، ينبغي التركيز على جعل السياسات الداعمة لوصول الشركات الخاصة إلى الأراضي ومرافق الإنتاج أكثر جوهرية، والتحول من نهج الدعم العام إلى نهج أكثر تحديداً.

يتعين على السلطات المحلية تخصيص الأراضي بسرعة للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم وفقًا للقرار رقم 198 لسنة 2025 الصادر عن الجمعية الوطنية، مع العمل في الوقت نفسه على تطوير آليات تشغيلية وتحديد الكيانات المسؤولة.

فيما يتعلق بوزارة المالية، خلال عملية صياغة القانون المعدل بشأن دعم المؤسسات الصغيرة والمتوسطة، والذي من المتوقع تقديمه إلى الجمعية الوطنية في دورتها الثانية في أكتوبر 2026، سيتم إجراء المزيد من البحوث لتحديد مسؤوليات السلطات المحلية بشكل أكثر وضوحاً، وآلية نشر صناديق الأراضي، وأساليب الدعم، والفئات المستهدفة ذات الأولوية.

* بعد مرور عام على تنفيذ القرار رقم 68، ما هي الأمور التي تعتقد أنها بحاجة إلى القيام بها بشكل أكثر حزماً؟

لا يقتصر إدراك الشركات للتغيير على الرسائل الداعمة فحسب، بل يشمل أيضاً تبسيط الإجراءات، وخفض تكاليف الامتثال، وتحسين الوصول إلى الموارد، وزيادة فعالية المبادرات الحكومية. لذا، ينبغي التركيز بشدة على تنفيذ السياسات وقياس فعاليتها استناداً إلى تجارب الشركات والأسر.

أعتقد أن الرسالة الشاملة والمتسقة وغير المتغيرة في تطوير القطاع الخاص هي وضع الشركات في المركز - واستخدام الكفاءة كمعيار - واستخدام النتائج الفعلية كتقييم نهائي.

1,062,000

هذا هو العدد الإجمالي للشركات على مستوى البلاد، بشكل تراكمي حتى 18 مايو 2026. ومن بين هذه الشركات، تم إنشاء 297,500 شركة جديدة أو استئناف عملياتها في عام 2025، وتم إنشاء 233,400 شركة جديدة أو استئناف عملياتها في عام 2024.

تقليص عشرات القطاعات التجارية والمهنية المشروطة.

اعتبارًا من 1 يوليو 2026، سيتم تخفيض عدد قطاعات الاستثمار والأعمال المشروطة من 198 إلى 142 قطاعًا، بما في ذلك: تداول الأوراق المالية، والتأمين، والذهب، والبترول، والنقل الجوي، والعقارات، وخدمات الاتصالات، وخدمات الفحص والعلاج الطبي، والتعليم العالي، والتعليم الابتدائي ورياض الأطفال، وخدمات الاتصالات وشبكات التواصل الاجتماعي، والممارسة القانونية، والتوثيق، والفحص الجنائي...

باو نغوك

المصدر: https://tuoitre.vn/phat-trien-kinh-te-tu-nhan-la-thuoc-do-nang-luc-bo-may-20260531224723854.htm