نائب رئيس الوزراء الدائم: "رئيس أي محلية بطيئة أو تسبب صعوبات يجب أن يتحمل مسؤوليته"

في فترة ما بعد الظهر من يوم 12 يونيو، وفي مقر الحكومة، ترأس عضو المكتب السياسي ونائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه مؤتمرا للإعلان عن 28 مرسوما بشأن اللامركزية والتفويض؛ والتي تحدد سلطة الحكومات المحلية ذات المستويين في مختلف المجالات.

الأساس القانوني الكامل لتنفيذ الحكم المحلي على المستويين

ركز المؤتمر على محتويات رئيسية منها: الإعلان عن 28 مرسوماً بشأن اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتقسيم السلطة بين الحكومة والسلطات المحلية على المستويين لإنشاء ممر قانوني كامل وواضح لتنظيم وتشغيل نظام الحكم المحلي بشكل استباقي وفعال وسلس ودون انقطاع اعتباراً من 1 يوليو 2020.

وترأس المؤتمر نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه . الصورة: دينه هيب

كما عُرِّف المندوبون بنظامين للمساعدين الافتراضيين يخدمان الحكومة والشعب، وهما: دعم المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية على مستوى المحافظات والمناطق والبلديات للبحث عن الوظائف والمهام والصلاحيات والإجراءات اللازمة لأداء الواجبات العامة، وتحديدها بوضوح وفقًا للوائح اللامركزية الجديدة. دعم الأفراد والشركات للبحث عن 1800 خدمة عامة حالية، وتوجيه الإجراءات الإدارية، والاستجابة السريعة للطلبات المتعلقة بها، وسيستمر التوسع في هذا النظام.

وفي الوقت نفسه، الإعلان عن نظام الخط الساخن للحكومة والوزارات والفروع لتلقي ومعالجة المشاكل التي تطرأ في عملية تطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات، وخاصة على مستوى القواعد الشعبية.

وفي كلمته في المؤتمر، أكد نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه أن أهمية هذا المؤتمر لا تكمن فقط في إصدار الوثائق القانونية، بل له أيضًا قيمة عملية كبيرة.

أولاً ، إنشاء قاعدة قانونية كاملة وواضحة وشفافة لتنظيم وتشغيل نظام الحكم المحلي على المستويين بسلاسة واستقرار، لأداء المهام السياسية بشكل جيد، وخدمة الشعب.

ثانيًا، مواصلة تطوير الجهاز الإداري بشكل جذري، وتحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة في مجال الإبداع والخدمات. وقد أدخلت الحكومة محتويات جديدة للمرسوم رقم 118/2025/ND-CP، لا سيما فيما يتعلق بمركز خدمات الإدارة العامة على مستوى المحافظات والبلديات، والبوابة الوطنية للخدمة العامة. ويُعد هذا خطوةً كبيرةً نحو الإصلاح الإداري، وبناء حكومة رقمية، وتحقيق أقصى استفادة ممكنة للأفراد والشركات.

ثالثًا، يُساعد نشر المساعدين الافتراضيين المسؤولين والموظفين الحكوميين على فهم العمليات والمهام والصلاحيات على كل مستوى إداري. وفي الوقت نفسه، يُمكن للأشخاص البحث عن أسرع الخدمات العامة وطلبها، في أي وقت ومن أي مكان، بغض النظر عن الحدود الإدارية.

رابعًا، إنشاء آلية دعم شاملة للمسؤولين والمواطنين، بحيث يمكنهم الاتصال بالخط الساخن أو استخدام نظام المساعد الافتراضي للحصول على دعم فوري عند الحاجة. سيتم تجميع أي مشاكل تنشأ وتحليلها وإبلاغها بانتظام إلى اللجنة التوجيهية الحكومية لحلها وتقديم التوجيه اللازم في الوقت المناسب. أنشأت الوزارات والهيئات خطوطًا ساخنة بناءً على طلب اللجنة التوجيهية الحكومية؛ وسيقوم المكتب الحكومي بتجميع وإصدار وثيقة للإعلان عن هذه الخطوط الساخنة والتعريف بها بشكل كامل، حتى يتسنى للجهات المحلية والمسؤولين والمواطنين الاطلاع عليها.

خامساً، هذا أيضاً هو الأساس الذي تقوم عليه الوزارات والفروع والمحليات لمواصلة تنفيذ سياسة ترتيب الوحدات الإدارية، وتطبيق نموذج الحكم المحلي على المستويين، وإعادة ترتيب المكاتب والممتلكات العامة بطريقة علمية واقتصادية وفعالة، وتجنب الهدر، مع ضمان عدم انقطاع أو تعطل عمل النظام الحكومي.

صرح نائب رئيس الوزراء بأن الوزارات والهيئات والمحليات ستواصل يومي 14 و15 يونيو/حزيران المشاركة في مؤتمرات التدريب المهني المتعلقة بالتنظيم وبناء الحزب وإدارة الدولة. وسيساعد ذلك المحليات على حل الصعوبات والمشاكل التي قد تطرأ في عملية تنظيم الجهاز، بما يضمن سلاسة العمل وجودته وكفاءته وفعاليته.

لا تدع الركود يحدث، مما يسبب صعوبات للناس

وبهذه الروح، طلب الرفيق نجوين هوا بينه من رؤساء اللجان الشعبية في المقاطعات والمدن توجيه التنفيذ بشكل مباشر، وتنظيم التدريب، وتقديم تعليمات محددة لكل كادر وموظف مدني على جميع المستويات بشأن المحتويات المنصوص عليها في المراسيم الثمانية والعشرين التي ستدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025. ويجب التعامل مع أي مشاكل ناشئة على الفور على مستوى القاعدة الشعبية، وليس تجاهلها أو انتظارها؛ أما بالنسبة للقضايا غير الواضحة، فيجب توجيهها بشكل استباقي من خلال الخطوط الساخنة.

ممثل مجموعة البريد والاتصالات الفيتنامية يتحدث. تصوير: دينه هييب

على الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام دراسة مضمون المراسيم بجدية. ويجب عليهم، على وجه الخصوص، فهم الوظائف والمهام والصلاحيات والصلاحيات والنظام والإجراءات اللازمة لأداء المهام اللامركزية والمفوضة. وفي الوقت نفسه، يجب عليهم التحلي بروح المسؤولية والتفاني، وبذل قصارى جهدهم لخدمة الشعب، وعدم إرجاء الأمور أو تجنبها، وتجنب إجبار الناس على السفر مرات عديدة أو الانتظار لفترات طويلة.

وعلى وجه الخصوص، يجب أن نحدد أنه كلما كنا أكثر تمكينًا، كان علينا أن نتصرف بشكل أسرع وأكثر صحة وأكثر فعالية، وكلما خدمنا الناس والشركات بشكل أفضل.

وأكد الرفيق نجوين هوا بينه "أطالب أي منطقة تتسبب في الركود والصعوبات للناس والشركات أن تتحمل مسؤوليتها أمام الحكومة ورئيس الوزراء".

وتحتاج الوزارات والقطاعات إلى مواصلة تحسين العمليات الفنية وأنظمة المساعد الافتراضي والخطوط الساخنة والمنصات الرقمية، وضمان اتصالات سلسة وآمنة ومريحة للمستخدمين؛ وتوجيه وحل المشكلات الناشئة على الفور حتى يعمل نموذج الحكومة المحلية على المستويين بسلاسة وكفاءة وجودة وفعالية وكفاءة وفقًا لتوجيهات اللجنة المركزية والمكتب السياسي.

تمت مراجعة 5076 وثيقة قانونية

قدّمت وزيرة الداخلية، فام تي ثانه ترا، تقريرًا موجزًا ​​عن نتائج تطوير المرسوم. الصورة: دينه هييب.

وفي المؤتمر، قالت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا إنه تمت مراجعة 5076 وثيقة قانونية، بما في ذلك: 199 قانونًا؛ و52 مرسومًا للجنة الدائمة للجمعية الوطنية؛ و35 قرارًا للجنة الدائمة للجمعية الوطنية؛ و306 قرارات لرئيس الوزراء؛ و829 مرسومًا؛ و3353 منشورًا؛ و239 وثيقة أخرى.

وبحسب الوزيرة فام ثي ثانه ترا، أظهرت النتائج إجمالي 6738 مهمة وصلاحية للوزارات والهيئات على مستوى الوزارة منصوص عليها في الوثائق القانونية في مجالات إدارة القطاعات والمجالات التي تمت مراجعتها.

وبناءً على ذلك، يبلغ إجمالي المهام والصلاحيات لتحديد اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتوزيعها 2718 مهمة وصلاحية. منها 1470 مهمة وصلاحية تمت مراجعتها واقتراحها لتطبيق اللامركزية والتفويض من قِبل الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات. بالإضافة إلى ذلك، يبلغ إجمالي المهام والصلاحيات المحددة لتحديد الصلاحيات 1248 مهمة وصلاحية.

وقالت الوزيرة فام ثي ثانه ترا إن بعض الوزارات لديها عدد كبير جدًا من الوثائق القانونية التي تمت مراجعتها، والتي تغطي العديد من الموضوعات والنطاقات في مجال إدارة الدولة، مثل: وزارة الزراعة والبيئة (1055 وثيقة)؛ وزارة الأمن العام (400 وثيقة)؛ وزارة الصناعة والتجارة (674 وثيقة)؛ وزارة البناء (609 وثيقة)؛ وزارة الثقافة والرياضة والسياحة (431 وثيقة).

في المجمل، اقترحت الوزارات والهيئات الوزارية 32 مرسومًا، منها 28 مرسومًا بشأن اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتقسيمها، و4 مراسيم أخرى ذات صلة. من بين هذه المراسيم الـ 28، يُقسّم 11 مرسومًا الصلاحيات عند تنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين؛ و14 مرسومًا بشأن اللامركزية وتفويض الصلاحيات؛ و3 مراسيم تنص على موضوعين، هما اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتقسيمها.

طلبت الوزيرة فام ثي ثانه ترا من الوزارات والهيئات الوزارية الإعلان فورًا عن الإجراءات الإدارية المنوطة بها فور انتهاء المؤتمر. وهذا هو الأساس لتطبيق الإجراءات الإدارية لضمان سلاسة العمل وعدم انقطاعه في خدمة الشعب.

يجب على المحليات وضع خطة لاستيعاب عبء العمل المتعلق باللامركزية وتفويض الصلاحيات وتوزيعها في 28 مرسومًا، وتنظيم تدريب على محتويات المرسوم المعدلة. وفي عملية التنفيذ، وفي حال ظهور أي مشاكل، تطلب وزارة الداخلية من الوحدات الاتصال بالخطوط الساخنة للوزارات والهيئات الوزارية، أو إرسال الملاحظات والتوصيات للحصول على إجابات وحلول في الوقت المناسب.

المصدر: https://hanoimoi.vn/pho-thu-tuong-thuong-truc-dia-phuong-nao-tri-tre-gay-kho-khan-nguoi-dung-dau-phai-chiu-trach-nhiem-705366.html