أصدرت وزارة التربية والتعليم مؤخرا التعميم رقم 29 الذي ينظم التدريس والتعلم الإضافي؛ ليحل محل التعميم رقم 17/2012/TT-BGDDT المؤرخ 16 مايو 2012.

قبل أن يدخل التعميم رقم 29 حيز التنفيذ رسميًا في 14 فبراير، أجرى نائب وزير التعليم والتدريب فام نغوك ثونغ مناقشات حول هذا التنظيم الجديد:

- السيد نائب الوزير، هل يمكنكم أن تخبرونا ما هي وجهات النظر والمبادئ التي استندت إليها وزارة التربية والتعليم والتدريب في إعداد وإصدار التعميم رقم 29؟

نائب الوزير فام نغوك ثونغ: تم تطوير التعميم الذي ينظم التدريس والتعلم الإضافي هذه المرة بخمس وجهات نظر ومبادئ.

أولاً، لتنفيذ قانون التعليم لعام ٢٠١٩، يجب أن تتوافق الأحكام القانونية الأخرى ذات الصلة مع الوضع العملي في المناطق فيما يتعلق بإدارة أنشطة التعليم والتعلم الإضافية. وفي الوقت نفسه، يجب التنفيذ الصارم لتوجيهات رئيس الوزراء الواردة في الوثيقة رقم ٤١/TTg-QHDP بتاريخ ١٠ يناير ٢٠٢٤.

ثانيًا، تُدير الوزارة أنشطة التعليم والتعلم الإضافية، لكنها لا تُحظرها. وتُحدد بوضوح أنشطة التعليم والتعلم الإضافية المتوافقة مع اللوائح، والتي لا تتوافق معها، بحيث تُشارك الجهات المعنية على جميع المستويات، من منظمات وأفراد، والمجتمع ككل، في عمليات الرصد والتحقق والتفتيش أثناء عملية التنفيذ. ولذلك، فقد أضاف هذا التعميم صلاحيات إضافية (الجهات المعنية على جميع المستويات، والمنظمات والأفراد المعنيين) للمشاركة في إدارة هذه الأنشطة.

ثالثا، يجب أن يضمن تنظيم التدريس والتعلم الإضافي عدم تأثيره على تنظيم وتنفيذ البرنامج التعليمي للمدرسة وعدم تأثيره على تنفيذ برامج المواد الدراسية للمعلمين.

رابعا، يجب أن يضمن تنظيم التدريس والتعلم الإضافي مصالح الطلاب، وليس إجبارهم؛ والحفاظ على صورة المعلمين وكرامتهم.

خامسًا، يجب أن يتوافق التدريس والتعلم الإضافي مع برنامج التعليم العام لعام ٢٠١٨، الذي تحوّل جذريًا من برنامج مُركّز على المحتوى إلى برنامج يُركّز على تنمية صفات وقدرات الطلاب. وتكوين هذه الصفات والقدرات من خلال عملية التعلم والأنشطة التعليمية بأكملها، وصقل أساليب الطلاب وعاداتهم ومهاراتهم في التعلم الذاتي.

نائب وزير التعليم والتدريب فام نغوك ثونغ
نائب وزير التعليم والتدريب فام نغوك ثونغ.

- إذن ما هي النقاط الجديدة في التعميم المنظم للتعليم والتعلم الإضافي لضمان هذه المبادئ والرؤى يا سعادة نائب الوزير؟

وينص التعميم الجديد على عدم السماح بالتدريس أو التعلم الإضافي لطلاب المرحلة الابتدائية، إلا في حالات الفنون والرياضة والتدريب على المهارات الحياتية؛ وعدم السماح بالتدريس الإضافي للطلاب الذين نظمت مدارسهم جلستين يوميًا.

لا يجوز أن يجمع التدريس والتعلم الإضافي في المدارس أموالاً من الطلاب، وهو مخصص فقط لثلاث مجموعات من الأشخاص، وهم مسؤولية المدرسة: الطلاب الذين لم تكن نتائج دراستهم في الفصل الدراسي النهائي مرضية؛ الطلاب الذين تختارهم المدرسة لرعاية الطلاب المتفوقين وطلاب السنة النهائية الذين يسجلون طواعية للمراجعة لامتحانات القبول وامتحانات التخرج وفقًا للخطة التعليمية للمدرسة.

تطبق المدارس الثانوية حاليًا برنامج التعليم العام لعام ٢٠١٨. وقد حددت وزارة التربية والتعليم عدد الحصص/المواد الدراسية، وحددت متطلبات كل مادة دراسية تناسب الطلاب.

كما تمنح الوزارة المدارس استقلالية وضع خططها التعليمية لضمان فعاليتها، ويركز المعلمون على ابتكار أساليب تدريسية لتحقيق هدف البرنامج المتمثل في تنمية قدرات الطلاب. وبالتالي، من حيث المبدأ، تكون المدارس والمعلمون الذين يطبقون ساعات الدراسة المقررة قد ضمنوا حصول الطلاب على القدر الكافي من المعرفة واستوفوا متطلبات البرنامج.

تهدف وزارة التعليم والتدريب إلى التركيز على المدارس التي لا تُقدم حصصًا إضافية أو دروسًا خصوصية. وعوضًا عن ذلك، يُتاح للطلاب، بعد انتهاء ساعات الدراسة، وفقًا للبرنامج، الوقت والمساحة للمشاركة في الأنشطة الترفيهية والرياضية والفنون الجميلة والموسيقى ، وغيرها. وبذلك، لا يقتصر وقت الدراسة في المدارس العامة على اكتساب المعرفة فحسب، بل يُتيح أيضًا للطلاب فرصةً للتطور الشامل في شخصيتهم وأسلوب حياتهم وشعورهم بالمسؤولية وقدرتهم على الاندماج في المجتمع، وممارسة مهارات حل المشكلات. ويتفق المعلمون والمربون والمجتمع ككل على هذا؛ فلا يضطر الطلاب إلى حضور حصص إضافية كثيرة، مما يُسبب ضغطًا وإرهاقًا لا داعي لهما، وبالتالي يكون كل يوم دراسي سعيدًا.

فيما يتعلق باللوائح المتعلقة بالتدريس والتعلم اللامنهجي خارج المدرسة، ينص التعميم الجديد على ما يلي: يجب على المنظمات والأفراد الذين ينظمون التدريس والتعلم اللامنهجي برسوم من الطلاب الالتزام باللوائح القانونية ذات الصلة (تسجيل الأعمال، والإعلان عن الأنشطة، وتقديم المعلومات ذات الصلة إلى السلطات المحلية وفقًا للقانون)؛ ولا يُسمح للمعلمين الذين يدرسون في المدارس بتدريس التدريس اللامنهجي خارج المدرسة برسوم من طلابهم في الفصل الدراسي... يهدف اللوائح الجديدة إلى ضمان حقوق الطلاب، وتجنب "سحب" المعلمين للطلاب من الفصل الدراسي لتدريس التدريس اللامنهجي.

إذا لم يكن الطلاب من الفئة التي تحتاج إلى حصص إضافية في المدرسة، فإنهم يرغبون في أخذ حصص إضافية خارج المدرسة طواعيةً. الدراسة للارتقاء بالمستوى وتطوير الذات رغبة مشروعة، ولذلك لا تمنعها وزارة التعليم والتدريب. مع ذلك، يجب على المنظمات والأفراد الذين يُدرّسون حصصًا إضافية تسجيل أعمالهم والإعلان عن مكانها، ومقرراتها، ووقت دراستها، وتكاليفها، والالتزام الصارم بأحكام القانون المتعلقة بساعات العمل، والسلامة، والأمن.

قبل تطبيق التعميم المنظم للأنشطة اللامنهجية رسميًا، كانت هناك بعض الالتباسات في التنفيذ. هل يمكنكم توزيع مسؤوليات الأطراف المعنية بتطبيق هذا التعميم؟

يأتي إصدار التعميم المُنظِّم للتعليم والتعلم الإضافي امتثالاً للعديد من السياسات واللوائح السارية، ولتلبية المتطلبات العملية. وحتى الآن، ومن خلال رصد الرأي العام، حظيت أحكام التعميم بإجماع المجتمع. والآن، مرحلة التنفيذ، حيث يُعدّ "فهم مسؤوليات جميع الأطراف والوفاء بها" العامل الحاسم لتفعيل التعميم رقم 29.

من جانب وزارة التربية والتعليم والتدريب، وبعد إصدار التعميم رقم 29 وبعد برقية رئيس الوزراء المؤرخة 7 فبراير بشأن تعزيز إدارة أنشطة التدريس والتعلم الإضافية، ستواصل الوزارة إصدار المزيد من الوثائق التي تحث وتوجه إدارات التربية والتعليم والتدريب على تقديم المشورة وإصدار المبادئ التوجيهية للتنفيذ على المستوى المحلي.

ومن جانب اللجان الشعبية في المحافظات، من الضروري توجيه تنفيذ أعمال الاتصال بشكل فعال، وتنظيم المؤتمرات المتخصصة لنشر وتوجيه الموضوعات ذات الصلة من أجل التوحد في تنظيم وتنفيذ اللوائح بشكل صحيح؛...

فيما يتعلق بوزارتي التعليم والتدريب، نعلم أن العديد من الوزارات أصدرت إرشاداتٍ لتنفيذ التعميم رقم ٢٩، ونصحت المحليات بوضع سياسات دعم مناسبة لتطوير التعليم والتدريب. نطلب من وزارتي التعليم والتدريب مواصلة الاهتمام بهذا الأمر، وإصدار الإرشادات والنصائح المناسبة للمناطق قريبًا.

تقع على عاتق المدارس والمعلمين مسؤولية تعليم الطلاب بناء صفاتهم وقدراتهم وتحقيق معايير الأداء؛ كما يجب أن تكون أسئلة الاختبار والتقييم دقيقة وكافية لتلبية متطلبات البرنامج. أما الطلاب الذين يعانون من ضعف شديد في الاستعداد لامتحانات النقل وامتحانات التخرج من المدرسة الثانوية، فتقع على عاتق المدارس والمعلمين مسؤولية دعمهم. وعندما نحدد هذه المسؤوليات، ستزول المشاكل الأخرى.

في الآونة الأخيرة، انتشرت آراءٌ تُشير إلى أن عدم تدريس حصص إضافية يُقلل من دخل المعلمين. جميعنا نعلم أن هناك العديد من المعلمين، مثل معلمي رياض الأطفال، ومعلمي المناطق النائية، ومعلمي مختلف المواد الدراسية، ممن لا يُدرّسون حصصًا إضافية، لكنهم مُخلصون وشغوفون بمهنتهم.

وأود أن أشارك أكثر، في الآونة الأخيرة، عندما تم تدريس وتعلم الفصول الإضافية، ظهرت بعض العوامل السلبية، كما عانى العديد من المعلمين الجيدين أيضًا من السمعة السيئة والإصابات، لذلك يهدف هذا التنظيم الجديد أيضًا إلى "حماية كرامة مهنة التدريس".

التغيير والابتكار دائمًا ما يكونان صعبَين ويصعب تقبُّلهما. ومع ذلك، فإن ما يهدف إليه التعميم المُنظِّم للتدريس والتعلم الإضافي هو تعليمٌ قائمٌ على القيم النبيلة. لذلك، ورغم صعوبة الخطوات الأولى، آمل أن يكون هناك توافقٌ وعزمٌ على تنفيذ هذا التعميم. وستتعاون وزارة التربية والتعليم والتدريب بشكلٍ وثيق مع المحليات والمدارس والمعلمين في عملية التنفيذ.

بالنسبة لقطاع التعليم عمومًا، وللقضية التي نناقشها تحديدًا، وهي الدروس الخصوصية والأنشطة الإضافية، فإن جهود قطاع التعليم وحدها لا تكفي. بل تتطلب أيضًا تفهمًا ومشاركةً وإشرافًا من أولياء الأمور والمجتمع. عندما يظل أولياء الأمور مثقلين بأداء أبنائهم الأكاديمي، وغير راضين لمجرد عدم حضور أبنائهم للدروس الخصوصية، ولا يدركون تمامًا دور التربية الأسرية بالإضافة إلى التعليم المدرسي، فإن الدروس الخصوصية والأنشطة الإضافية لا تزال تُنظر إليها من منظور سلبي. كما أن الإشراف الاجتماعي على تنفيذ التعميم المنظم للدروس الخصوصية والأنشطة الإضافية بالغ الأهمية لضمان فعالية تطبيق اللوائح.

daythembogd.jpg
أعلنت العديد من المدارس عن إيقاف التدريس الإضافي، ما أثار حيرة وقلق أولياء الأمور.

أعلنت العديد من المدارس عن إيقاف التدريس الإضافي، ما أثار حيرة وقلق أولياء الأمور.

بعد أن أعلنت العديد من المدارس أنها ستتوقف عن تنظيم الفصول الإضافية وفقًا للتعميم رقم 29، أعرب العديد من الآباء عن قلقهم إزاء القلق الإضافي بشأن إدارة أطفالهم في المنزل.
وجه رئيس الوزراء بالتصدي بحزم للمخالفات الخاصة بالتدريس والتعلم الإضافي.

وجه رئيس الوزراء بالتصدي بحزم للمخالفات الخاصة بالتدريس والتعلم الإضافي.

وطلب رئيس الوزراء من المحليات توجيه مؤسسات التعليم العام في المنطقة بتطبيق لوائح التدريس والتعلم الإضافي بشكل صارم والتعامل بحزم مع المخالفات.
وزارة التخطيط والاستثمار ترشد تسجيل الشركات عند تنظيم فصول دراسية إضافية خارج المدرسة

وزارة التخطيط والاستثمار ترشد تسجيل الشركات عند تنظيم فصول دراسية إضافية خارج المدرسة

أصدرت إدارة التخطيط والاستثمار في مقاطعة داك نونغ للتو وثيقة توجيهية لتسجيل الأعمال التجارية للمنظمات والأفراد الذين يقدمون أنشطة تعليمية وتعلمية إضافية خارج المدرسة مقابل رسوم من الطلاب.