الجمعية الوطنية الخامسة عشرة: مستعدون لنشر حكومة محلية على مستويين

وأكدت الوزيرة فام تي ثانه ترا أنه عند تنفيذ حكومة محلية ذات مستويين، فإن ذلك يتطلب فريقًا من الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين، وخاصة على مستوى البلدية، ليكونوا متعددي المواهب ومحترفين ولديهم القدرة على التجمع.

تحدثت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا لتوضيح عدد من القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية. (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

استمرارًا لبرنامج المناقشة في القاعة، ناقشت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا بعد ظهر يوم 17 يونيو القضايا التي تهم الوفود فيما يتعلق بتنفيذ الحكومة المحلية على مستويين؛ وإعادة هيكلة وتحسين جودة الكوادر والموظفين المدنيين.

وأشارت الوزيرة فام ثي ثانه ترا إلى أنه عند تنظيم حكومة محلية على مستويين، فإن فريق الكوادر والموظفين المدنيين سيكون أكثر من أي وقت مضى العامل الرئيسي في تحديد نجاح هذا النموذج الجديد، وأكدت أن إعادة هيكلة وتحسين جودة فريق الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين لم يعد خيارًا، بل متطلبًا عاجلاً للغاية لتنفيذ التحول من الإدارة الإدارية إلى الحوكمة والخدمة للشعب.

وفي الوقت نفسه، عند تنفيذ حكومة محلية ذات مستويين، يكون حجم العمل كبيرًا جدًا، ومتطلبات المهام عالية جدًا... مما يتطلب من فريق الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين، وخاصة على مستوى البلدية، أن يكونوا متعددي المواهب ومتعددي المهام ومهنيين ولديهم القدرة على التجمع.

ويجب أن يتم التعامل مع العمل بتفكير مبتكر، ومهارات الخدمة العامة الموحدة، والأخلاق، والمسؤولية، والقدرة العملية على الخدمة، وتلبية توقعات الحكم الوطني والمحلي، وخاصة متطلبات الأفراد والشركات.

وفيما يتعلق بالحلول، قال وزير الداخلية، أولا وقبل كل شيء، يجب على المحليات تنفيذ سياسات المكتب السياسي واللجنة التنفيذية المركزية والحكومة ورئيس الوزراء والوزارات ذات الصلة بشكل صحيح بشأن إعادة تنظيم الجهاز؛ وإعادة هيكلة وتحسين نوعية الموظفين والموظفين المدنيين بطريقة عملية وفعالة، لتلبية المتطلبات على أفضل وجه.

في الوقت نفسه، تُركز المحليات على المراجعة الشاملة لقدرة الكوادر والموظفين المدنيين على أداء الواجبات العامة، وخاصةً قادة اللجان والهيئات الحزبية على مستوى المقاطعات والبلديات. يُعد هذا مطلبًا أساسيًا وحاسمًا لجودة عمل السلطات المحلية ذات المستويين.

بالإضافة إلى ذلك، تُطبّق المحليات، على وجه السرعة وكاملةً، السياسات القائمة بشأن ترتيب أوضاع الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام المتضررين. وتطرق الوزير إلى أهمية العمل الأيديولوجي، إذ إن لدى بعض الكوادر والموظفين المدنيين حاليًا "أفكارًا"، مؤكدًا أنه عند القيام "بثورة ضخمة وعظيمة كهذه"، لا بد من "تضحيات وخسائر وأضرار"، لذا من الضروري أيضًا "تخفيف" هذه الأفكار، وتعزيز روح التفاني من أجل الوطن، من أجل تنميته.

وأكد الوزير على ضرورة "الاحتفاظ" بالأشخاص الأكفاء؛ وفي الوقت نفسه، الاهتمام ببناء فريق من الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام، بما في ذلك سياسة منفصلة بشأن جذب الأشخاص الموهوبين إلى القطاع العام.

وبالإضافة إلى ذلك، هناك حلول للتركيز على تدريب وتنمية الكوادر والموظفين المدنيين، وخاصة على مستوى البلديات، والكوادر والموظفين المدنيين في المناطق النائية، والمناطق ذات الأقليات العرقية، والنساء؛ والاهتمام ببناء ثقافة الخدمة المدنية، واتخاذ فعالية خدمة الشعب كمقياس لتقييم الكوادر والموظفين المدنيين.

لتلبية المتطلبات التشغيلية للحكومة المحلية ذات المستويين، وفقًا للوزيرة فام ثي ثانه ترا، فإن هدف الحكومة المحلية ذات المستويين هو ابتكار الحكم الوطني والحكم المحلي لبناء حكومة قريبة من الشعب، وتخدم الشعب بشكل أفضل.

أولاً، فيما يتعلق بتطوير المؤسسات والقوانين، ركزت الجمعية الوطنية والحكومة مؤخراً على تعديل واستكمال العديد من القوانين ذات الصلة لتوفير الأدوات القانونية الكافية ومسار محكم لتسهيل التنفيذ. وأفاد الوزير قائلاً: "وحتى هذه اللحظة، يُظهر ذلك جاهزية المحليات التامة".

وفيما يتعلق باللامركزية وتفويض الصلاحيات، قال الوزير إن هذا الموضوع تم تنفيذه بشكل متزامن وجذري للغاية بروح اللامركزية الشاملة وتفويض الصلاحيات، وتلبية متطلبات القرارات المحلية والإجراءات المحلية والمسؤولية المحلية.

تأمل الوزيرة فام ثي ثانه ترا الاستفادة من الحوكمة الرقمية وتعزيزها وتحديث العمليات؛ وزيادة مشاركة المواطنين في الرقابة. سترافق وزارة الداخلية عملية التنفيذ، وفي الوقت نفسه ستتولى حل ومعالجة المشكلات الناشئة عند بدء عمل الحكومة المحلية ثنائية المستوى.

تران ثي هونغ ثانه، مندوبة الجمعية الوطنية لمقاطعة نينه بينه، تتحدث. (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

خلال المؤتمر، أكد العديد من المندوبين على أن تحسين جودة الموارد البشرية ليس مطلبًا ملحًا فحسب، بل هو أيضًا دافعٌ قويٌّ للتنمية. وصرحت المندوبة تران ثي هونغ ثانه (نينه بينه) بأن على الحكومة أن تولي اهتمامًا وتركز على تطبيق حلولٍ لتطوير سوق العمل، وخلق فرص عمل مستدامة، وتحسين جودة الموارد البشرية. فهذا ليس مطلبًا ملحًا فحسب، بل هو أيضًا دافعٌ قويٌّ للنمو.

استشهد المندوبون بأرقام حديثة تُظهر أن نسبة العمالة المُدرَّبة الحاصلة على شهادات ودبلومات لا تتجاوز 28%، في حين أن الهدف المُحدَّد لعام 2025 هو 30-35%. والجدير بالذكر أن معدل البطالة بين حاملي الشهادات الجامعية والدراسات العليا أعلى من معدل البطالة بين ذوي المؤهلات المتدنية، مما يعكس عدم التوافق بين العرض والطلب على العمالة، نتيجةً لضعف التوقعات وغياب نظام تعليمي وتدريبي واقعي.

اقترحت النائبة تران ثي هونغ ثانه أن تُطبّق الحكومة سياسات قانون العمل (المُعدّل) فور دخوله حيز النفاذ، مع التركيز في الوقت نفسه على التنفيذ الفعال لعدد من الحلول. ومن أبرزها: تطوير نظام التعليم المهني المرتبط بسوق العمل، وتطوير نظام معلومات سوق عمل حديث وشفاف ومترابط، وتعزيز سياسات التوظيف المستدامة، ودعم القطاع غير الرسمي للانتقال إلى القطاع الرسمي، والتركيز على الاستثمار في تنمية الموارد البشرية عالية الجودة، والموارد البشرية الرقمية، والموارد البشرية المبتكرة، وغيرها.

وأعرب المندوب فام ترونغ نغيا (لانغ سون) عن قلقه بشأن قضية الموارد البشرية، واقترح أن تصدر الحكومة قريبًا استراتيجية أو برنامجًا مستهدفًا لتنمية الموارد البشرية وبرنامجًا وطنيًا لتنمية المهارات المهنية حتى تصبح الموارد البشرية بمثابة اختراق استراتيجي حقيقي للفترة المقبلة، بالتزامن مع المؤسسات والبنية الأساسية.

(وكالة أنباء فيتنام/فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/quoc-hoi-khoa-xv-da-san-sang-trien-khai-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-post1044795.vnp