وتركز الجمعية الوطنية على الإشراف على ترتيب الوحدات الإدارية وتنظيم الحكومة ذات المستويين.

وبناء على برامج الرصد التي أقرتها الجمعية الوطنية، ستعمل اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ووفود الجمعية الوطنية في الفترة المقبلة على تطوير برامج الرصد وإعطاء الأولوية لرصد تنفيذ نظام الحكم المحلي على المستويين وترتيب الوحدات الإدارية.

مشهد من المؤتمر الصحفي. (تصوير: دوي لينه)

عقد مكتب الجمعية الوطنية ، يوم 27 يونيو/حزيران، مؤتمرا صحفيا حول نتائج الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

أقر مجلس النواب 34 قانوناً و13 قراراً قانونياً.

وفي المؤتمر الصحفي، قال السيد فو مينه توان، نائب رئيس مكتب الجمعية الوطنية: إن الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة عقدت مباشرة بعد النجاح الكبير الذي حققه المؤتمر الحادي عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب لمراجعة واتخاذ القرار بشأن العديد من المحتويات المهمة والتاريخية، المرتبطة ارتباطًا وثيقًا بمتطلبات الابتكار والتحسين المؤسسي والترتيب التنظيمي للنظام السياسي من أجل التنمية الوطنية السريعة والمستدامة.

بعد 35 يوم عمل (المرحلة الأولى: من 5 مايو إلى 29 مايو 2025؛ المرحلة الثانية: من 11 يونيو إلى 27 يونيو 2025) وبروح الابتكار والمسؤولية والعزيمة العالية، وعلى أساس التحضير العاجل والشامل والترتيب العلمي والفعال للبرنامج، أكملت الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة جميع محتويات البرنامج المقترح.

- نظرت الجمعية الوطنية ووافقت على القرار الذي يعدل ويكمل عددا من مواد دستور جمهورية فيتنام الاشتراكية؛ وأقرت 34 قانونا و13 قرارا قانونيا، وأبدت آراءها بشأن 6 مشاريع قوانين أخرى؛ ونظرت وقررت بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات، وتقصير مدة الجمعية الوطنية الخامسة عشرة ومجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2021-2026، وقررت بشأن موعد انتخاب نواب الجمعية الوطنية السادسة عشرة ومجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031، وأنشأت المجلس الوطني للانتخابات؛ ونظرت وقررت بشأن العمل التنظيمي والموظفي في إطار سلطتها.

كما ناقش المجلس الوطني وقرر بشأن المسائل المتعلقة بالشؤون المالية وموازنة الدولة وسياسات الاستثمار في المشاريع الهامة، وأجرى أسئلة وأجوبة، ونظر في التقارير المتعلقة بتلخيص عرائض الناخبين والشعب، وأفاد بنتائج متابعة تسوية عرائض الناخبين، وعدد من المسائل الهامة الأخرى.

إنشاء أساس دستوري لتبسيط الجهاز وإتقان نموذج الحكم المحلي على المستويين

ومن الجدير بالذكر أن الجمعية الوطنية نظرت ووافقت في هذه الدورة على قرار بتعديل وإكمال عدد من مواد دستور جمهورية فيتنام الاشتراكية، مما أدى إلى إنشاء أساس دستوري لتبسيط الجهاز التنظيمي للنظام السياسي وإتقان نموذج تنظيم الحكومة المحلية على المستويين.

ناقش المجلس الوطني قرارَ ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات مناقشةً مستفيضةً وأقرّه بالإجماع. وفي الوقت نفسه، أصدرت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني 34 قرارًا بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في 34 مقاطعة ومدينة؛ وبذلك، أصبح لدى البلاد، بعد هذا الترتيب، 34 وحدة إدارية على مستوى المقاطعة، منها 6 مدن تُدار مركزيًا و28 مقاطعة (بانخفاض قدره 29 مقاطعة، أي ما يعادل 46.03%)، و3321 وحدة إدارية على مستوى البلديات، منها 2621 بلدية، و687 حيًا، و13 منطقة خاصة (بانخفاض قدره 6714 وحدة، أي ما يعادل 66.91%).

طرح المندوبون أسئلةً في المؤتمر الصحفي. (صورة: دوي لينه)

وفي الجلسة، أقرت الجمعية الوطنية 14 قانوناً وقرارين قانونيين لتنفيذ تنظيم نموذج الحكم المحلي على المستويين وفقاً لسياسة الحزب والأحكام الجديدة للدستور.

كما أقر المجلس الوطني خلال الدورة العديد من المحتويات المهمة لخلق اختراقات لتنمية البلاد، بما في ذلك القرار رقم 197/2025/QH15 بشأن عدد من الآليات والسياسات الخاصة لخلق اختراقات في صنع القانون وإنفاذه والقرار رقم 198/2025/QH15 بشأن عدد من الآليات والسياسات الخاصة لتطوير الاقتصاد الخاص لمأسسة القرار رقم 66-NQ/TW والقرار رقم 68-NQ/TW للمكتب السياسي على الفور - وهما اثنان من "الركائز الأربع المهمة" لمساعدة البلاد على النهوض وتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد.

تعزيز الرقابة وتوفير الظروف اللازمة للتشغيل السلس والفعال للحكومة المحلية على المستويين.

ردًا على سؤال أحد الصحفيين حول خارطة طريق إشراف الجمعية الوطنية على تطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين وترتيب الوحدات الإدارية، قالت السيدة نجوين فونغ ثوي، نائبة رئيس لجنة العدل والقانون في الجمعية الوطنية: "يهدف هذا إلى تجسيد سياسات المؤتمر المركزي والمكتب السياسي والأمانة العامة. هذه عملية تُنفذ باستمرار وبسرعة فائقة. وقد نُفذ العمل بسرعة كبيرة، وحتى الآن يسير وفق الجدول الزمني المحدد، مما يضمن تلبية متطلبات العمل على ترتيب أجهزة النظام السياسي".

السيدة نجوين فونغ ثوي، نائبة رئيس لجنة العدل والقانون في الجمعية الوطنية. (تصوير: دوي لينه)

وفيما يتعلق بالجمعية الوطنية، وفي إطار أداء وظائفها ومهامها على النحو السليم، أقرت الجمعية الوطنية قراراً بتعديل وتكملة عدد من مواد دستور جمهورية فيتنام الاشتراكية؛ وأقرت قانون تنظيم الحكم المحلي وسلسلة من القوانين ذات الصلة لتكون بمثابة أساس قانوني لتنفيذ سياسة تبسيط الجهاز.

في الوقت الحالي، تعمل الحكومة والهيئات ذات الصلة بشكل عاجل على تهيئة الظروف الضرورية الأخرى لضمان عمل الحكومة المحلية ذات المستويين رسميًا بسلاسة ويسر اعتبارًا من 1 يوليو 2025.

وأضافت السيدة ثوي: "باعتبارها الوكالة التي تمارس الرقابة العليا، ستعمل الجمعية الوطنية أيضًا على مراقبة ومراجعة وتقييم تنفيذ القوانين وقرارات الجمعية الوطنية بشأن هذا المحتوى بشكل منتظم من أجل تحسين المؤسسات والسياسات على الفور وكذلك إزالة الصعوبات والعقبات (إن وجدت) في عملية تنفيذ سياسات الحزب والدولة".

وأضافت السيدة ثوي أن الجمعية الوطنية قد أقرت في دورتها التاسعة للتو القرار رقم 207 بشأن برنامج الرقابة على الجمعية الوطنية في عام 2026، والذي كلفت فيه اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والمجلس العرقي ولجان الجمعية الوطنية ووفود الجمعية الوطنية ونواب الجمعية الوطنية بتطوير برامج الرقابة الخاصة بهم وتنفيذها بشكل استباقي، بما في ذلك البحث وتنظيم الإشراف على المحتويات المرتبطة مباشرة بتنفيذ قرارات الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات وتنفيذ الحكومة المحلية ذات المستويين في أشكال مناسبة أو متكاملة مع أنشطة الرقابة الأخرى، وضمان الفعالية والإبلاغ عن نتائج التنفيذ وفقًا للوائح القانونية.

وفقاً للسيدة ثوي، يُعدّ ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات مسألةً بالغة الأهمية، وتحظى باهتمام بالغ من جميع الجهات في الجهاز السياسي والمحلي، وكذلك من جميع فئات الشعب. لذلك، واستناداً إلى برامج الرصد التي أقرّها المجلس الوطني، ستُطوّر اللجنة الدائمة للمجلس الوطني، ومجلس القومية، ولجان المجلس الوطني، ووفود المجلس الوطني برامجها الرصدية الخاصة في الفترة المقبلة، وسيكون ذلك من أولوياتها.

وفيما يتعلق بالعدد الكبير من القوانين والقرارات التي أقرتها الجمعية الوطنية في هذه الدورة التاسعة، فضلاً عن أي خطط رائدة لدى الجمعية الوطنية لضمان دخول القوانين حيز النفاذ في أقرب وقت وتعظيم فعاليتها، وتجنب خلق ضغوط على النظام، أكدت السيدة نجوين فونج ثوي أنه في هذه الدورة، أقرت الجمعية الوطنية كمية هائلة من الوثائق، مع 34 قانونًا و13 قرارًا.

صرحت السيدة ثوي بأن معظم هذه القوانين والقرارات قُدّمت من قِبَل الحكومة، وفي هذه الدورة التاسعة، طُبّقت أيضًا أحكام جديدة من قانون إصدار الوثائق القانونية. وبناءً على ذلك، يجب على الجهات التي تُقدّم مشاريع القوانين والقرارات أن تكون مسؤولة عن مشاريعها. وستدعم الجمعية الوطنية وتُهيئ أفضل الظروف الممكنة للنظر في القوانين والقرارات التي تقترحها الجهات من قِبَل الجمعية الوطنية، وإقرارها في الدورة، في حال قبولها.

صرحت السيدة ثوي بأن تنظيم وتنفيذ القوانين والقرارات من مسؤولية الحكومة الرئيسية. وفي هذا السياق، كلّف المجلس الوطني اللجنة الدائمة للمجلس الوطني، والحكومة، والمحكمة الشعبية العليا، والنيابة الشعبية العليا، والهيئات والمنظمات ذات الصلة، بتنفيذ القوانين والقرارات الصادرة في الدورة التاسعة على وجه السرعة، بما يضمن الترابط الوثيق بين سنّ القوانين وتنظيم إنفاذ القانون على نحو عادل وصارم ومتسق وفعال وكفؤ.

وفي الوقت نفسه، طلب مجلس الأمة من الحكومة أن توجه بشكل حاسم الوزارات والهيئات المعنية لوضع لوائح وتعليمات مفصلة لتنفيذ القوانين والقرارات وتقديمها إلى الجهات المختصة لإصدارها لضمان إصدار القوانين والقرارات فور نفاذها.

وقال نائب رئيس اللجنة نجوين فونج ثوي إن القوانين والقرارات التي تم إقرارها هذه المرة دخلت حيز التنفيذ بشكل أساسي من تاريخ إقرارها لخدمة تنفيذ نموذج الحكومة المحلية على المستويين.

في الآونة الأخيرة، سارعت الحكومة إلى إصدار 28 مرسومًا لتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات. كما تواصل الجهات إصدار المراسيم والقرارات والتعميمات والتوجيهات اللازمة لضمان تنفيذ قوانين وقرارات مجلس الأمة.

وفي إشارة إلى العمل التنفيذي المقبل، قالت السيدة ثوي إنه خلال هذه العملية، سوف تقوم الجمعية الوطنية ونواب الجمعية الوطنية بمراقبة وإشراف وإبلاغ السلطات المختصة بشكل منتظم عن أي مشاكل أو صعوبات تنشأ (إن وجدت) من أجل اقتراح الحلول على الفور.

نهاندان.فن

المصدر: https://nhandan.vn/quoc-hoi-se-tap-trung-giam-sat-viec-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-to-chuc-chinh-quyen-2-cap-post889985.html