مجلس الأمة يناقش مشاريع القوانين

الخميس، ٢٣ نوفمبر ٢٠٢٣ | ١٥:٥٦:٥٦

171 مشاهدة

استمرارًا للجلسة السادسة، ناقشت الجمعية الوطنية صباح يوم 23 نوفمبر/تشرين الثاني، برئاسة رئيسها فونغ دينه هيو، في قاعة المجلس مشروع قانون التأمينات الاجتماعية (المُعدَّل). وترأس الجلسة النائب الدائم لرئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان .

وتحدث في القاعة المندوب تران خانه تو، وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ثاي بينه .

وفي مشاركته في المناقشة في الاجتماع، أعرب النائب تران خانه تو، وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ثاي بينه، عن موافقته على ضرورة تعديل قانون التأمينات الاجتماعية للتغلب على القيود والنقائص في قانون التأمينات الاجتماعية لعام 2014، فضلاً عن إضفاء الطابع المؤسسي على وجهات النظر والمبادئ التوجيهية والسياسات الجديدة للحزب والدولة بشأن إصلاح سياسات التأمين الاجتماعي.

في معرض تعليقهم على لائحة خفض سنّ الحصول على معاشات التقاعد الاجتماعي من 80 إلى 75 عامًا، اتفق المندوبون على هذه المسألة واعتبروها ضرورية. ومع ذلك، من الناحية التقنية، ينبغي دراسة إمكانية إدراجها في هذا القانون أو تعديلها في قانون كبار السنّ بشكل أعمق لضمان ملاءمتها واتساقها. إضافةً إلى ذلك، تنصّ الفقرة (أ) من المادة 22 على لائحة بشأن مستوى معاش التقاعد الاجتماعي الشهري الذي تحدده الحكومة وفقًا لظروف التنمية الاجتماعية والاقتصادية وإمكانيات موازنة الدولة في كل فترة.

اقترح المندوب تحديد بدل المعاش الاجتماعي الشهري مقارنةً بالحد الأدنى للأجور. تنص الفقرة (ب) من البند 1 من المادة 22 على أنه، بناءً على الظروف الاجتماعية والاقتصادية والقدرة على موازنة الميزانية وتجميع الموارد لتعبئة الموارد الاجتماعية على المستوى المحلي، تُحيل اللجنة الشعبية الإقليمية إلى مجلس الشعب على نفس المستوى قرارًا بشأن الدعم الإضافي للمستفيدين من المعاش الاجتماعي. وأوضح المندوب أن هذا البند لا يضمن مبدأ الوحدة والمساواة في جميع أنحاء البلاد. لذلك، يُقترح النظر في هذا البند ووضع سياسة مشتركة للبلاد بأكملها.

فيما يتعلق بمسألة استلام استحقاقات التأمينات الاجتماعية دفعةً واحدة، وافق المندوبون بشكلٍ عام على الخيار الثاني، إذ إنه يضمن روح القرار رقم 28-NQ/TW، ويتناسب مع الوضع الراهن. مع ذلك، اقترح المندوبون النظر في تحديد مبلغ السحب لمرة واحدة، أي أن المبلغ الذي يدفعه الموظف فقط هو الذي يمكن سحبه، دون احتساب المبلغ الذي يدفعه صاحب العمل أو ميزانية الدولة.

بالإضافة إلى ذلك، اقترح المندوب أيضًا أن تحدد الحكومة أسباب سحب التأمين الاجتماعي؛ ومن الضروري التشاور والتشاور بشكل أكبر مع الجهات المعنية بشكل مباشر. يُوصى بأن توضح لجنة الصياغة وتضع لوائح محددة للحالات التي لا يعود فيها الموظفون إلى العمل لمواصلة الاشتراك في التأمين. كيف سيتم حل مشكلة 50% من الوقت المحجوز في نظام التأمين الاجتماعي؟ هل سيستردون هذا الوقت المحجوز بعد فترة؟ في حال عودتهم واستمرار رغبتهم في الاشتراك في التأمين الاجتماعي أو العمل، هل يحق لأصحاب العمل رفض توظيفهم لمواصلة العمل؟ ناهيك عما إذا كانوا عند عودتهم سيستوفون الشروط المتعلقة بوقت الدفع وكذلك شروط استلام المعاش التقاعدي لاحقًا أم لا؟

فيما يتعلق بمضمون معالجة مخالفات التأخر في السداد والتهرب من التأمين الاجتماعي الإلزامي المنصوص عليها في المادة 37 من مشروع القانون، أوضح المندوب أن هذا المضمون ضروري للغاية. ومع ذلك، ينص البند 2 على أن الجهة المختصة هي التي تقرر وقف استخدام الفواتير لأصحاب العمل الذين تأخروا في السداد أو تهربوا من دفع التأمين، وهذا يعني أن المنشآت قد تضطر إلى التوقف عن العمل في حال توقفها عن استخدام الفواتير، وهذا لا يؤثر فقط على أصحاب العمل، بل يؤثر أيضًا بشكل مباشر على الموظفين العاملين في هذه الجهات. وفيما يتعلق بهذه المسألة، تتضمن المادة 125 من قانون إدارة الضرائب أحكامًا، لذا اقترح المندوب أن تقوم الجهة الصياغة بتقييم الأثر بعناية والنظر في هذا القرار.

وفي فترة ما بعد الظهر، ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه جلسة مناقشة في القاعة حول عدد من المحتويات المثيرة للجدل في مشروع قانون مؤسسات الائتمان (المعدل).

فو سون تونغ

(مكتب وفد الجمعية الوطنية ومجلس الشعب الإقليمي)

مصدر