إن النظام السياسي والشعب في البلاد بشكل عام وبينه ثوان بشكل خاص مهتمون جدًا بالسيطرة على السلطة ومنع ومحاربة الفساد والسلبية في العمل الوظيفي.
لذلك، ازدادت أهمية هذه القضية مع إصدار المكتب السياسي مؤخرًا اللائحة رقم 114-QD/TW بشأن ضبط السلطة ومنع الفساد والسلبية في شؤون الموظفين. وتؤكد هذه اللائحة بوضوح عزم الحزب على تعزيز شؤون الموظفين، وترسيخ ثقة الشعب به.
مطلوب استبدال
في السابق في عام 2019، أصدر المكتب السياسي اللائحة رقم 205 بشأن التحكم في السلطة في عمل الموظفين ومنع إساءة استخدام السلطة والمنصب. بعد 3 سنوات من التنفيذ، حققت اللائحة العديد من النتائج الملحوظة. أي أن الوزارات والفروع المحلية قادت الابتكار في اختيار القادة والمديرين على مستوى الإدارات والوكالات والأقسام بطريقة موضوعية وعلنية وشفافة مع 438 منصبًا. حشدت وتناوبت 9000 كادر؛ واقترحت عدم النظر في 251 دورة من الكوادر تحت الإدارة المركزية الذين لم يستوفوا المعايير والشروط. في الوقت نفسه، تم اكتشاف 50 حالة من العلاقات الأسرية لشغل مناصب ذات صلة لتعبئة وتعيين وترتيب وظائف مناسبة أخرى؛ تعاملت مع المسؤوليات عن الانتهاكات في عمل الموظفين، بما في ذلك تعليق 5 حالات من العمل والمناصب؛ تعليق مؤقت، وفقاً للوائح الجهات المختصة، للتخطيط والتعبئة والتدوير لـ 190 حالة... وقد تغلبت اللوائح تدريجياً على حالات إساءة استعمال السلطة، واستغلال النفوذ، والتلاعب في عمل الموظفين، والتستر، والمساعدة في عمل الموظفين.
لكن في الواقع، كان العمل الإداري في الآونة الأخيرة محدودًا وضعيفًا، بل وفاسدًا وسلبيًا. لم يُمنع تمامًا ولم يُكبح جماح الترشح للمناصب، والسلطة، والعمر، والتخطيط، والتناوب، والشهادات، والمكافآت، والألقاب، والجرائم...
في ظل هذا الوضع، تُحل اللائحة رقم 114 محل اللائحة رقم 205 للمكتب السياسي بشأن ضبط السلطة في شؤون الموظفين ومنع إساءة استخدام المناصب والصلاحيات. تتكون اللائحة من خمسة فصول وست عشرة مادة؛ وتنص على ممارسات الفساد السلبية في شؤون الموظفين؛ ومسؤوليات ضبط السلطة ومنع ومكافحة الفساد والسلبية في شؤون الموظفين؛ ومعالجة المخالفات... وتسري اللائحة 114 على المنظمات والأفراد ذوي السلطة والمسؤولية والمشاركة في شؤون الموظفين. وتنص اللائحة بوضوح على ممارسات استغلال المناصب والصلاحيات وإساءة استخدامها. وتحديدًا، تنص اللائحة على "التعمد في استغلال النوايا الشخصية عند أداء مراحل في شؤون الموظفين بدافع الربح أو غرضه أو تحقيق منفعة للموظفين أثناء أدائهم لعملهم"؛ و"عند تلقي الالتماسات أو رسائل التأمل أو الإدانة أو العلم بسلوك فاسد أو سلبي في شؤون الموظفين، مع التنازل أو التردد أو التستر أو عدم التعامل وفقًا للسلطة أو التعامل بشكل مخالف للوائح أو عدم إبلاغ الجهة المختصة بالتعامل معه".
في القوانين الستة المتعلقة بالسعي إلى المناصب والسلطة، تتضمن المادة 114 قانونًا جديدًا يتعلق بـ "السعي إلى السن والأقدمية وألقاب المحاكاة والمكافآت والدرجات والمهام والتعيينات والترشيحات والمسميات والنقل والتناوب والإعارات والترقيات في الرتب العسكرية... لغرض استيفاء المعايير والشروط والحصول على المناصب والمزايا".
تُضيف اللائحة 114 أيضًا عددًا من السلوكيات السلبية الأخرى. على وجه التحديد، مثل سلوك "عدم المسؤولية أو الدوافع الشخصية التي تُسبب فقدان أو إتلاف سجلات الموظفين الخاضعة لسلطة الإدارة"؛ و"تزوير أو تحريف السجلات والوثائق لأغراض دراسة وتنفيذ اللوائح والإجراءات والقواعد والقرارات المتعلقة بشؤون الموظفين". أو مثل سلوك "الإبلاغ وإنشاء السجلات والإعلان عن سجلات أعضاء الحزب وسجلات الكوادر، وخاصةً التاريخ الشخصي والعائلي الناقص أو غير النزيه"...
لا تقم بتعيين أفراد العائلة لشغل عدة مناصب في نفس الوقت.
ومن الجدير بالذكر، لتعزيز منع إساءة استخدام السلطة في شؤون الموظفين والسيطرة عليها، أن اللائحة 114 تنص بوضوح على أنه لا يجوز تكليف الأشخاص ذوي العلاقات الأسرية بشغل مناصب ذات صلة في آن واحد، بما في ذلك: أعضاء اللجنة الدائمة للجنة الحزب، واللجنة التنفيذية للحزب، ووفد الحزب، والقيادة الجماعية للهيئات والوحدات؛ ورؤساء ونواب رؤساء نفس المنطقة أو الجهة أو الوحدة؛ ورؤساء الهيئات في 13 قطاعًا. وهذه القطاعات هي: الداخلية، والتفتيش، والمالية، والمصارف، والضرائب، والجمارك، والصناعة والتجارة، وتخطيط الاستثمار، والموارد الطبيعية والبيئة، والجيش، والشرطة، والمحاكم، والنيابة العامة على المستوى المركزي أو على نفس المستوى في المنطقة.
في حالة عدم وجود خطة موظفين تلبي المتطلبات وكان الموظف أحد أفراد الأسرة الموثوق بهم للغاية، فيجب الإبلاغ عن ذلك إلى لجنة الحزب الأعلى مباشرة والموافقة عليها قبل ترتيبها.
في الآونة الأخيرة، في مؤتمر نشر وتنفيذ اللوائح الصادرة حديثًا عن المكتب السياسي والأمانة العامة بشأن بناء الحزب وتنظيمه، أشار العضو الدائم في الأمانة العامة ورئيس اللجنة التنظيمية المركزية ترونغ ثي ماي إلى أن القطاعات والمحليات والمنظمات الحزبية بحاجة إلى تنفيذ اللائحة 114 بصرامة، وخاصة عدم ترتيب الأشخاص الذين تربطهم علاقات عائلية لشغل مناصب ذات صلة في نفس الوقت، بما في ذلك 13 قطاعًا مذكورًا على وجه التحديد. وقال رئيس اللجنة التنظيمية المركزية إن هذه لائحة صعبة لأنها تؤثر على الناس والأفكار والمشاعر والرغبات. ويطلب العضو الدائم في الأمانة العامة من القادة والمديرين أن يفكروا فيها بشكل كامل وأن يكونوا قدوة. لا يمكن تنفيذ اللوائح المحظورة، بينما يجب دراسة المتطلبات النموذجية بعناية وحسابها. وقالت السيدة ترونغ ثي ماي: "يريد الجميع أن يكبر أطفالهم وأفراد أسرهم ويتطوروا. هذه الرغبة مشروعة تمامًا. إنه فقط إذا كنت قائدًا أو مديرًا، فيجب أن تفكر في الأمر بعناية وأن تكون قدوة".
كما تنص اللائحة 114 بوضوح على مسؤولية الموظفين عن الإبلاغ الفوري والكامل والدقيق والواضح عن السجلات الشخصية لأعضاء الحزب والكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والإعلان بصدق عن الأصول والدخل وفقًا للوائح؛ وعدم الترشح للانتخابات طواعيةً وعدم قبول الترشيح والتخطيط والتعيين والمنح والترقية والمكافآت والأنظمة والسياسات إذا كانوا هم أنفسهم لا يستوفون المعايير والشروط والصفات والهيبة والقدرة والصحة. وفيما يتعلق بمسؤولية منع ومكافحة الفساد والسلبية في عمل الموظفين، أصدر المكتب السياسي أيضًا سلسلة من اللوائح، بما في ذلك الحماية والمكافأة في الوقت المناسب للأفراد الذين يكتشفون ويعكسون ويقدمون المعلومات ويدينون بشكل صحيح أعمال الفساد والسلبية في عمل الموظفين؛ وفي الوقت نفسه، التعامل بصرامة مع أولئك الذين يوجهون اتهامات كاذبة تؤثر على سمعة الآخرين.
إن إصدار اللائحة قرار مهم للغاية، فهو لا يخلق العدالة والشفافية في عمل الموظفين فحسب، بل يعزز أيضًا ثقة الشعب في الحزب والدولة، ويعزز التضامن الوطني، ويعزز القوة الحقيقية للنظام السياسي.
أكدت ترونغ ثي ماي، العضو الدائم في الأمانة العامة ورئيسة اللجنة التنظيمية المركزية: "... هذه لائحة صعبة، لأنها تؤثر على الناس والأفكار والمشاعر، لذا يجب على القادة والمديرين دراستها بعناية وتقديم القدوة. يجب عدم تطبيق اللوائح المحظورة...". تدخل اللائحة 114 حيز التنفيذ اعتبارًا من 11 يوليو 2023، لتحل محل اللائحة رقم 205-QD/TW، الصادرة عن المكتب السياسي بتاريخ 23 سبتمبر 2019.
مصدر
تعليق (0)