وعليه، لا ينظم هذا التعميم الاستثمار في مشاريع الاستثمار الإنشائية؛ والاستثمار والمشتريات باستخدام رأس مال المؤسسات وأموال التنمية لوحدات الخدمة العامة في الأمن العام الشعبي؛ وشراء اللوازم والمواد الخام والخدمات للإنتاج التي لا تخضع لأوامر أو مهام إنتاجية يتم تكليفها من قبل الهيئات والأشخاص المختصين.

يتم تنفيذ محتويات الاستثمار والمشتريات غير المحددة في هذا التعميم وفقًا لأحكام قانون الاستثمار العام والمناقصات والموازنة العامة وإدارة واستخدام الأصول العامة واللوائح الأخرى ذات الصلة.

صورة توضيحية: dantri.com.vn

تجدر الإشارة إلى أن المادة 22 من التعميم تنص على اختيار المقاولين، وتقييم نتائج اختيارهم، واعتمادها. وتنص على وجه الخصوص على مدة اعتماد الخطة العامة لاختيار المقاولين، وخطة اختيارهم، ووثائق المناقصة، ووثائق الطلب، وقائمة المقاولين المستوفين للشروط الفنية، ونتائج اختيار المقاولين: 5 أيام عمل كحد أقصى من تاريخ استلام طلب الموافقة كاملاً (بعد التقييم).

مدة إعداد وثائق العطاءات: وفقاً لأحكام الفقرة (ب)، الفقرة (ج)، الفقرة (د)، البند 1، المادة 45 من قانون العطاءات؛ فإن مدة إعداد وثائق الاقتراح تتراوح من 3 أيام عمل إلى ما لا يزيد عن 10 أيام، وذلك حسب حجم وطبيعة حزمة العطاءات ولضمان تقدم تنفيذ المشروع وحزمة العطاءات.

الحد الأقصى لوقت تقييم وثائق العرض هو 30 يومًا (للعطاءات المحلية) و40 يومًا (للعطاءات الدولية)؛ والحد الأقصى لوقت تقييم وثائق العرض هو 45 يومًا (للعطاءات المحلية) و60 يومًا (للعطاءات الدولية) من تاريخ إغلاق العطاءات حتى تاريخ تقديم محامي العطاءات أو مجموعة الخبراء إلى المستثمر للموافقة على نتائج اختيار المقاول. في حالة ضرورة تمديد وقت تقييم وثائق العرض أو وثائق الاقتراح، مما يطيل وقت تنظيم اختيار المقاول، يجب على المستثمر إبلاغ الشخص الذي يوافق على خطة اختيار المقاول للنظر فيها واتخاذ القرار؛ بالنسبة لحزم العطاءات التي تطبق نموذج العطاء المباشر، يجب على المستثمر إبلاغ الشخص الذي يوافق على خطة اختيار المقاول للنظر فيها واتخاذ القرار بشأن تمديد وقت تقييم وثائق الاقتراح لتكون متسقة مع الوقت الفعلي لتنفيذ حزمة العطاءات ويجب التأكد من أنها لا تتجاوز إجمالي الوقت لتنفيذ العطاء المباشر المحدد في الفقرة 5، المادة 23 من قانون العطاءات.

لتنظيم اختيار المقاولين، يقرر المستثمر إنشاء فريق من الخبراء، أو تعيين وحدة تابعة، أو تعيين وحدة دفع تابعة أو اختيار وحدة استشارية للمناقصات في حالة عدم استيفاء الموظفين لمتطلبات أداء بعض مهام وحدة الشراء؛ تعيين وحدة تابعة ذات قدرة وخبرة أو إنشاء فريق تقييم أو اختيار مقاول استشاري في حالة عدم استيفاء الموظفين لمتطلبات تقييم المحتويات بموجب سلطة اتخاذ القرار.

بالنسبة لحزم المشتريات للسلع والخدمات ذات أسعار البيع التي تحددها الدولة على النحو المنصوص عليه في الملحق رقم 2 الصادر بقانون الأسعار رقم 16/2023/QH15، فإن وحدة الشراء حرة في اتخاذ القرار بشأن اختيار المقاولين على أساس ضمان الدعاية والشفافية والكفاءة الاقتصادية والمساءلة أمام السلطات المختصة.

إذا تضمنت وثائق المناقصة محتويات أو شروطاً تحد من مشاركة مقدمي العطاءات أو تخلق مزايا لمقدم عطاء واحد أو أكثر، مما يسبب منافسة غير عادلة، فإن هذه المحتويات والشروط تعتبر باطلة ولن تكون أساساً لتقييم وثائق المناقصة؛ ويتم تحديد هذه المحتويات والشروط وفقاً لأحكام قانون المناقصة.

تُحدد وثائق المناقصة منشأ كل دولة ومنطقة؛ وفي حال عدم شمول فيتنام للوائح المنشأ، ستُؤخذ البضائع ذات المنشأ الفيتنامي في الاعتبار وتُقيّم وتُمنح حوافز. بالنسبة لحزم المناقصات المحلية لشراء البضائع التي تضم ثلاثة مصنّعين على الأقل لسلعة واحدة ذات منشأ فيتنامي، والتي تستوفي الشروط الفنية والجودة والسعر، يُقرر المستثمر أن يُلزم مُقدّمي العطاءات بتقديم سلع ذات منشأ فيتنامي.

عند تقديم قائمة قصيرة من الدعوات للمشاركة في عطاءات مقيدة أو قائمة بالمقاولين المتوقع دعوتهم لتلقي مستندات طلب العطاءات، يجب على الجهة المقدمة أن تشرح بشكل واضح أساس الاقتراح للمستثمر للنظر فيه واتخاذ القرار.

بالنسبة لحزمة المناقصة، تُعتمد خطة اختيار المقاول من قِبل وزارة الأمن العام . وبناءً على طلب مسؤولي الوزارة، يُقدّم المستثمر تقريرًا ويطلب رأيه قبل اعتماد نتائج اختيار المقاول وفقًا للصلاحيات المُخولة.

ينص قرار الموافقة على نتائج اختيار المقاول بوضوح على ما يلي: القائمة، النوع، الكمية، العلامة التجارية، الرمز، سنة الصنع، التكوين، المعايير الفنية، منشأ السلعة الفائزة، سعر الوحدة الفائزة، القيمة الإجمالية الفائزة، الضرائب والرسوم (إن وجدت)، اسم وعنوان المقاول الفائز. بالنسبة لحزم العطاءات المعتمدة من وزارة الأمن العام لخطة اختيار المقاول، بعد صدور قرار الموافقة على نتائج اختيار المقاول، تُرسل وحدة الشراء نسخة منها إلى إدارة التخطيط والمالية للإدارة العامة والمتابعة.

كوانغ دوي

    المصدر: https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/tin-tuc/quy-dinh-moi-ve-dau-tu-mua-sam-trong-cong-an-nhan-dan-831836