لوائح جديدة بشأن الاتصال الإلزامي بالبيانات ومشاركتها.

أصدرت الحكومة للتو المرسوم رقم 278/2025/ND-CP بتاريخ 22 أكتوبر 2025، والذي ينص على الربط الإلزامي للبيانات وتبادلها بين الوكالات داخل النظام السياسي.

نائب وزير الزراعة والبيئة، نغوين هوانغ هيب، يتفقد عملية تحديث البيانات في مركز بيانات دلتا ميكونغ الإقليمي. الصورة: ثو هين/TTXVN.

ينظم المرسوم، الذي يتألف من 5 فصول و 25 مادة، أنشطة تبادل البيانات والربط الإلزامي بين الوكالات داخل النظام السياسي من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، مما يضمن الجاهزية لربط البيانات وتبادلها؛ وإطار عمل بنية البيانات الوطنية، وإطار عمل إدارة البيانات وحوكمتها الوطنية، وقاموس بيانات مشترك.

ينطبق هذا المرسوم على الوزارات والهيئات الوزارية والهيئات الحكومية والهيئات المركزية للمنظمات السياسية والنيابة العامة الشعبية العليا والمحكمة الشعبية العليا ومكتب التدقيق الحكومي ومكتب الرئيس ومكتب الجمعية الوطنية والهيئات المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية واللجان الشعبية على جميع المستويات (يشار إليها فيما يلي بالوزارات والهيئات المركزية والمحليات) والهيئات والمنظمات والأفراد المشاركين في الأنشطة التي ترتبط بشكل مباشر أو غير مباشر بربط البيانات ومشاركتها بين قواعد البيانات وإطار عمل البنية التحتية للبيانات الوطنية وإطار عمل إدارة البيانات الوطنية وقاموس البيانات المشترك.

من الضروري دمج البيانات الرئيسية الوطنية ومزامنتها واستخدامها عند بناء قواعد البيانات وأنظمة المعلومات أو تحديثها أو تشغيلها.

بحسب المرسوم، تشير البيانات الوطنية الأساسية إلى البيانات التي يتم ربطها ومشاركتها واستغلالها واستخدامها بشكل مشترك من قبل أجهزة الحزب والدولة، ولجنة جبهة الوطن الفيتنامية، والمنظمات السياسية والاجتماعية. ويُعدّ دمج البيانات الوطنية الأساسية ومزامنتها واستخدامها إلزاميًا للأجهزة والمنظمات داخل النظام السياسي عند إنشاء قواعد البيانات وأنظمة المعلومات أو تحديثها أو تشغيلها.

يُنشأ مصدر البيانات الوطنية الأساسية وفقًا لمبدأ وجود مصدر بيانات واحد موثوق. إذ لا يوجد لمجموعة البيانات سوى مصدر موثوق واحد. وتُنشأ البيانات الأساسية من مجموعة من مفاتيح التعريف. وينشر وزير الأمن العام فهرس البيانات الوطنية الأساسية على نظام قاموس البيانات المشترك، بناءً على اتفاق مع الجهات المعنية ضمن النظام السياسي. وتصدر وزارة الأمن العام مفاتيح تعريف البيانات الأساسية، وتتولى بناء فهرس البيانات الوطنية الأساسية وإدارته وتشغيله وتحديثه، بما يضمن دقته واتساقه وقابليته للتشغيل البيني التقني.

فيما يتعلق بالبيانات الرئيسية المتخصصة (وهي البيانات الرئيسية التي يتم ربطها ومشاركتها واستغلالها واستخدامها داخليًا داخل وكالات الحزب والدولة، ولجنة جبهة الوطن الفيتنامية، والمنظمات السياسية والاجتماعية)، ينص المرسوم على أن الوزارات والوكالات المركزية مسؤولة عن تحديد ونشر وتحديث مجموعات البيانات الرئيسية المتخصصة الخاصة بها ودمجها في نظام قاموس البيانات المشترك.

يجب أن تتوافق البيانات الرئيسية المتخصصة مع المبادئ المنصوص عليها في البند 4، المادة 5 من هذا المرسوم، وأن تكون قابلة للتوسع والتكامل والتوافق والاسترجاع مع البيانات الرئيسية الوطنية. وتتولى وزارة الأمن العام مسؤولية تقديم التوجيه الفني والتفتيش والإشراف على إنشاء وتحديث واستخدام البيانات الرئيسية المتخصصة لضمان اتساقها وقدرتها على التكامل واسترجاع البيانات في جميع أنحاء النظام.

طرق الاتصال ومشاركة البيانات الإلزامية والوصول إليها واستخدامها

ينص المرسوم على أن الربط الإلزامي وتبادل البيانات بين قواعد البيانات يجب أن يتم بشكل موحد ومتزامن، بما يتوافق مع إطار عمل البنية التحتية للبيانات الوطنية، وإطار عمل إدارة البيانات الوطنية، وقاموس البيانات المشترك.

تشمل الطرق المطلوبة للاتصال ومشاركة البيانات ما يلي:

يتصل نظام المعلومات الخاص بالجهة المستخدمة للبيانات بنظام المعلومات الخاص بالجهة المشاركة للبيانات للاستعلام عن البيانات من خلال منصة مشاركة البيانات والتنسيق. وتتولى منصة مشاركة البيانات والتنسيق عملية المصادقة والتفويض لتبادل البيانات بين الطرفين. (اتصال مشاركة البيانات عند الطلب).

يقوم نظام المعلومات الخاص بوكالة تبادل البيانات بمزامنة جزء أو كل بياناته مع نظام المعلومات الخاص بوكالة استخدام البيانات واستغلالها من خلال منصة تبادل البيانات والتنسيق؛

يقوم نظام المعلومات الخاص بالوكالة بمشاركة البيانات ومزامنتها مع قاعدة البيانات الوطنية المتكاملة من خلال منصة مشاركة البيانات والتنسيق لتسهيل التنسيق بين الوكالات التي تستخدم البيانات وتستغلها؛

يتم تبادل البيانات وتخزينها على وسائط تخزين معلومات متنوعة.

تُعدّ عقدة الوكيل مكونًا من مكونات منصة مشاركة البيانات وتنسيقها، وهي تعمل على تأمين نقطة الاتصال لتبادل البيانات ومشاركتها بين قواعد البيانات وأنظمة المعلومات، بما في ذلك:

يتعين على الوزارات والهيئات المركزية والمحلية إنشاء اتصالات مباشرة بمنصة تبادل البيانات والتنسيق من خلال عقد الوكلاء الموجودة داخل وزاراتها وهيئاتها المركزية والمحلية المعنية؛

تتصل منصات تبادل البيانات على المستويات الوزارية والمركزية والمحلية مباشرة بمنصة تبادل البيانات والتنسيق من خلال عقد الوكلاء الموجودة في الوزارات والوكالات المركزية والمحلية؛

تتصل أشكال مختلفة من ربط البيانات ومشاركتها، بما في ذلك قواعد البيانات من الوزارات والإدارات والمناطق، مباشرة بمنصة مشاركة البيانات والتنسيق من خلال عقد الوكلاء الموجودة داخل الوزارات والإدارات والمناطق؛

يقوم نظام الوكيل بإنشاء اتصالات مع منصة مشاركة البيانات والتنسيق الموجودة في الوزارات والإدارات والمحليات، والتي يتم إعدادها وتكوينها وتثبيتها بواسطة المركز الوطني للبيانات.

قائمة قواعد البيانات التي تتطلب اتصالاً

ينص المرسوم على قائمة قواعد البيانات التي يجب ربطها ومشاركتها، بما في ذلك: قواعد البيانات الوطنية التي يجب ربطها ومزامنتها ومشاركتها واستخدامها ضمن النظام السياسي بما يتوافق مع قانون البيانات وحماية البيانات الشخصية والقوانين الأخرى ذات الصلة. كما يجب ربط قواعد البيانات الوطنية وقواعد البيانات المتخصصة الرئيسية ذات الأولوية للتنفيذ، والمدرجة في الملحق الأول، ومزامنتها ومشاركتها لتسهيل استغلال البيانات المشتركة واستخدامها.

تقوم وزارة الأمن العام بتحديث وتعديل واستكمال نتائج ربط ومشاركة قواعد البيانات في نظام قاموس البيانات المشترك.

تشمل البيانات التي يجب ربطها ومشاركتها واستغلالها واستخدامها ما يلي:

يجب ربط جميع البيانات الرئيسية والبيانات المشتركة لقواعد البيانات التابعة للوزارات والوكالات المركزية والمحلية، وغيرها من البيانات المحددة في البند 1، المادة 34 من قانون البيانات، ومشاركتها ومزامنتها مع قاعدة البيانات الوطنية المتكاملة حتى تتمكن وزارة الأمن العام من التنسيق مع الوزارات والوكالات المركزية والمحلية من خلال منصة مشاركة البيانات والتنسيق.

يجب ربط البيانات المستخدمة في الإجراءات الإدارية والخدمات العامة وتوجيه وإدارة أنشطة الوزارات والوكالات المركزية والمحلية ومشاركتها ومزامنتها مع قاعدة البيانات الوطنية المتكاملة حتى تتمكن وزارة الأمن العام من التنسيق مع الوزارات والوكالات المركزية والمحلية من خلال منصة مشاركة البيانات والتنسيق.

يتم ربط البيانات المصنفة كأسرار دولة ومشاركتها وفقًا لقانون حماية أسرار الدولة وقانون التشفير.

يدخل هذا المرسوم حيز التنفيذ اعتبارًا من تاريخ التوقيع (22 أكتوبر 2025)؛ ويحل محل المرسوم رقم 47/2020/ND-CP الصادر بتاريخ 9 أبريل 2020 عن الحكومة بشأن إدارة وربط ومشاركة البيانات الرقمية للوكالات الحكومية.

يتعين على الوزارات والوكالات المركزية والمحلية توحيد البيانات، وإصدار قوائم البيانات الرئيسية المتخصصة، وقوائم البيانات المفتوحة، وقوائم البيانات المشتركة وفقًا للإطار الوطني لهيكلية البيانات، والإطار الوطني لحوكمة وإدارة البيانات، وقاموس البيانات المشترك لقواعد البيانات المحددة في الملحق الأول من هذا المرسوم قبل 30 ديسمبر 2025.

بالنسبة لقواعد البيانات وأنظمة المعلومات التي تم توحيدها وفقًا لأحكام هذا المرسوم، يجب تنفيذ ربط البيانات ومشاركتها من خلال منصة مشاركة البيانات وتنسيقها. أما بالنسبة لقواعد البيانات وأنظمة المعلومات المتبقية، فيجب إتمام توحيدها وفقًا لأحكام هذا المرسوم قبل 31 ديسمبر 2026.

بحلول 31 ديسمبر 2026 على أقصى تقدير، سيتم تنفيذ الربط الإلزامي وتبادل البيانات بين الوكالات داخل النظام السياسي بشكل موحد من خلال منصة تبادل البيانات والتنسيق.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-moi-ve-ket-noi-chia-se-du-lieu-bat-buoc-20251022183319296.htm