تحديد السياسات بشكل واضح لدعم الحفاظ على معدلات المواليد.

استمرارًا لبرنامج الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، بعد ظهر يوم 23 أكتوبر، وخلال مناقشة المجموعة الخاصة بمشروع قانون السكان، قال مندوبو الجمعية الوطنية إن ضمان الحد الأدنى للأجور حتى يتمكن العامل من إعالة نفسه وطفله هو الشرط المباشر الأكثر أهمية للحفاظ على معدل المواليد الإحلالي.

وفود الجمعية الوطنية لمدينة كان ثو ومقاطعة ديان بيان تناقشوا في مجموعات. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

تحديد السياسات بشكل واضح لدعم الحفاظ على معدلات المواليد.

وفي معرض مشاركتها في مناقشة مشروع قانون السكان، وافقت المندوبة كوانج ثي نجويت (ديان بيان) على عرض الحكومة وتقرير التحقق الذي أعدته لجنة الثقافة والمجتمع والسياسات المنصوص عليها في مشروع القانون بما في ذلك الحفاظ على معدل الخصوبة البديل، والحد من اختلال التوازن بين الجنسين عند الولادة، والتكيف مع شيخوخة السكان وتحسين جودة السكان.

فيما يتعلق بسياسة الحفاظ على معدل الخصوبة الإحلالي، ينص مشروع القانون على عدد من السياسات، مثل الدعم المالي للنساء من الأقليات العرقية، والنساء اللاتي ينجبن طفلين قبل سن الخامسة والثلاثين في المناطق ذات معدلات الخصوبة المنخفضة؛ وإعطاء الأولوية في شراء أو استئجار المساكن الاجتماعية للنساء اللاتي ينجبن طفلين، أو الرجال الذين لديهم طفلان وتوفيت زوجاتهم. يُكلّف مشروع القانون الحكومة بتحديد التفاصيل، وفي الوقت نفسه يسمح للمناطق، بناءً على الظروف الاجتماعية والاقتصادية وميزانيتها، بتحديد مستويات دعم محددة، على ألا تقل عن الحد الأدنى الذي تحدده الحكومة.

وأضاف المندوب "لكن الواقع يظهر أن العديد من المحليات لا تزال تواجه صعوبات، مثل مقاطعة ديان بيان، ومن الصعب للغاية موازنة الميزانية لإصدار سياسات الدعم وتنفيذها".

لذلك، اقترح المندوب كوانغ ثي نجويت تنظيمًا في الاتجاه التالي: تُصدر الحكومة سياسة دعم الحد الأدنى، ولديها آلية لتقديم دعم إضافي للمناطق المحرومة لتنفيذه. واستنادًا إلى الظروف الخاصة بكل منطقة، والقدرة على تحقيق التوازن في الميزانية، يمكن للسلطات المحلية استكمال بنود ومحتوى ومستوى الدعم، لضمان الحفاظ على الخصوبة البديلة في المنطقة.

وفيما يتعلق باللوائح الخاصة بأولوية شراء أو استئجار المساكن الاجتماعية، قال المندوب كوانغ ثي نجويت إنه من الضروري توضيح شروط المستفيدين لتجنب الاستفادة من السياسة لأولئك الذين لا يربون الأطفال بشكل مباشر؛ وتوضيح نطاق تطبيق سياسات الدعم المالي للنساء من الأقليات العرقية - هل هو دعم لجميع نساء الأقليات العرقية أم أنه ينطبق فقط على مجموعة "المجموعات العرقية الصغيرة جدًا"، لضمان التعبير الدقيق والمتسق مع النظام القانوني الحالي.

وبالنظر إلى أن مشروع قانون السكان لا يزال يركز بشكل كبير على السياسات، اقترحت النائبة ترونغ ثي نغوك آنه (كان ثو) أن يتم تنظيم العديد من اللوائح ذات الطبيعة المشجعة والمحفزة باعتبارها مسؤوليات إلزامية يتعين على الناس والمجتمعات والسلطات المحلية تنفيذها بجدية.

على سبيل المثال، تتضمن اللائحة المتعلقة بتقليص اختلال التوازن بين الجنسين عند الولادة نصًا: "لا تفضيل للذكر على الأنثى، ولا اختيار جنس المولود" في مؤتمرات القرى والمجتمعات المحلية. وصرحت المندوبة ترونغ ثي نغوك آنه بأن هذه اللائحة تهدف فقط إلى التشجيع والتحفيز؛ وينبغي تحويلها إلى عقوبات، وتنظيم مسؤوليات المجتمع عند بناء مؤتمرات القرى والمجتمعات المحلية. وإلى جانب اللائحة التي تحظر الكشف عن الجنس أثناء فحوصات الحمل، يُكمل مشروع القانون المسؤوليات المحددة للمجتمع، ويقدم حلولًا عملية، مثل سياسات رعاية ودعم الفتيات منذ الولادة وحتى بلوغهن سن الرشد.

ترونغ ثي نغوك آنه، مندوبة الجمعية الوطنية لمدينة كان ثو، تتحدث. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

وفيما يتعلق بالتوزيع المعقول للسكان، قالت المندوبة ترونغ ثي نغوك آنه إنه ينبغي تنظيم ذلك في فصل منفصل، وتوضيح المسؤوليات الأكثر تحديدًا للسلطات المحلية في مراقبة وإدارة حركة السكان؛ وبناء خطط التنمية الاقتصادية، وخلق فرص العمل للاحتفاظ بالسكان في المحلية؛ والجمع بين التخطيط الاجتماعي والاقتصادي والتوزيع المعقول للسكان.

وبالإضافة إلى ذلك، يحتاج مشروع القانون إلى استكمال اللوائح المتعلقة بالسياسات الرامية إلى التكيف مع شيخوخة السكان مثل مسؤوليات المجتمع والأسرة؛ والسياسات التفضيلية لتشجيع الشركات على الاستثمار في مجال رعاية صحة المسنين، وتطوير دور رعاية المسنين ومراكز الرعاية الصحية للمسنين، لتحسين نوعية الحياة وضمان الضمان الاجتماعي للمسنين؛ وتدريب وتنمية الموارد البشرية للعمل السكاني، لتلبية المتطلبات العملية في الفترة الجديدة.

وفقًا للمندوب نجوين ثين نهان (مدينة هو تشي منه)، من الضروري توضيح الرؤى التوجيهية للعمل السكاني. أي، التأكيد على أهمية العمل السكاني في تحقيق التنمية المستدامة للبلاد وتحقيق سعادة الناس. علاوة على ذلك، يتطلب العمل السكاني مسؤولية المجتمع بأكمله، بما في ذلك الحكومة، وهيئات مثل الصحة والتعليم والإعلام، وأصحاب الأعمال، والمنظمات الاجتماعية والسياسية، وجميع أفراد الشعب وكل أسرة.

في معرض تحليله لأسباب انخفاض معدل المواليد في الدول الأوروبية والآسيوية، قال المندوب نجوين ثين نهان إن العديد من الأسر (حوالي 30%) التي يعمل فيها شخصان لا تملك دخلاً كافياً لتربية طفلين. لذلك، أوصى المندوب بأن "ضمان حد أدنى للأجور يكفي لإعالة شخص عامل واحد وطفل واحد هو الشرط المباشر الأهم للحفاظ على معدل المواليد البديل. وإلا، فإن جميع السياسات الأخرى ستكتفي بالتشجيع والدعم، لكنها لن تحل المشكلة".

إلى جانب ذلك، أكد المندوبون على ضرورة وجود حلول متزامنة من حلول في مجالات الاتصالات والتعليم والاقتصاد والصحة والتعليم والإسكان والمساواة بين الجنسين والمحاكاة وغيرها من المهام؛ ودمج أهداف العمل السكاني والحلول في الاستراتيجيات والخطط والبرامج ومشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية لكل منطقة والصناعة والبلد بأكمله وخطط عمل الوحدات والمنظمات...

تحديد التنظيم والموارد البشرية والموارد المالية للطب الوقائي على مستوى القاعدة الشعبية بشكل أكثر وضوحا.

ناقشت الجمعية الوطنية بعد ظهر اليوم قانون الوقاية من الأمراض في مجموعات. وطلب نواب الجمعية الوطنية من هيئة الصياغة مواصلة المراجعة والبحث لترسيخ وجهات نظر الحزب بشأن الرعاية الصحية العامة بشكل كامل، وخاصةً محتوى القرار رقم 72-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن عدد من الحلول المبتكرة لتعزيز حماية الصحة العامة ورعايتها وتحسينها.

واقترحت بعض الآراء البحث واستكمال الأنظمة المناسبة للوقاية من الأمراض المعدية ومكافحتها واضطرابات الصحة النفسية والتغذية في الوقاية من الأمراض في مشروع القانون لضمان تنفيذ غرض إصدار القانون والتوازن بين السياسات الخمس التي تم تدوينها في مشروع القانون...

شارك النائب داو تشي نغيا (كان ثو) في مناقشة مشروع القانون، مؤكدًا أن إصداره يُعد خطوةً مهمةً في ترسيخ سياسات الحزب وقراراته، وخاصةً القرار رقم 72-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي. ويخلف مشروع القانون هذا قانون الوقاية من الأمراض المعدية ومكافحتها لعام 2007، ويحل محله، موسّعًا نطاق التنظيم ليشمل الأمراض غير المعدية واضطرابات الصحة النفسية، بما يتماشى مع التوجه الحالي للطب الوقائي.

أشار المندوب داو تشي نغيا إلى مجموعة من القضايا التي تحتاج إلى مزيد من التحسين، مؤكدًا على ضرورة تعزيز المعايير الفنية والترابط الإلزامي للبيانات، واستكمال اللوائح المتعلقة بمعايير بيانات الطب الوقائي الوطنية الموحدة، وضمان الترابط بين نظام معلومات الوقاية من الأمراض وقواعد البيانات الطبية الأخرى. كما أكد على ضرورة بناء آلية إنذار مبكر قائمة على البيانات الضخمة، وتطبيق أدوات متعددة الأبعاد للتنبؤ بالأمراض تدمج العوامل البيئية والمناخية، ودمج إدارة المخاطر الصحية الناجمة عن تغير المناخ في مهام إدارة الدولة للوقاية من الأمراض.

وبالإضافة إلى ذلك، هناك لوائح أكثر وضوحاً بشأن التنظيم والموارد البشرية والموارد المالية للطب الوقائي على مستوى القاعدة الشعبية؛ ولوائح أكثر صرامة بشأن الإجراءات والصلاحيات المتعلقة بالعزل الطبي الإجباري.

واقترح المندوب داو تشي نجيا لوائح أكثر تفصيلاً بشأن الإطار الزمني وعملية التعويض للتطعيم الإجباري؛ وإضافة مبادئ لإنفاق أموال التأمين الصحي على الوقاية من الأمراض، والتأكد من أنها لا تؤثر على مدفوعات الفحص الطبي والعلاج والتوازن المالي للصندوق.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-ro-chinh-sach-ho-tro-duy-tri-muc-sinh-20251023183902749.htm