حدد بوضوح السياسات اللازمة لدعم الحفاظ على معدلات المواليد.
وخلال مشاركته في مناقشة مشروع قانون السكان، وافقت المندوبة كوانغ ثي نغويت (دين بين) على ما قدمته الحكومة، وتقرير التحقق الصادر عن لجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية ، والسياسات المنصوص عليها في مشروع القانون، بما في ذلك الحفاظ على معدل الخصوبة الإحلالي، والحد من اختلال التوازن بين الجنسين عند الولادة، والتكيف مع شيخوخة السكان، وتحسين جودة السكان.
فيما يتعلق بسياسات الحفاظ على معدلات الخصوبة البديلة، ينص مشروع القانون على عدة سياسات، منها الدعم المالي للولادة للنساء المنتميات للأقليات العرقية والنساء اللواتي ينجبن طفلين قبل سن الخامسة والثلاثين في المناطق ذات معدلات الخصوبة المنخفضة؛ ومنح الأولوية في شراء أو استئجار المساكن الاجتماعية للنساء اللواتي لديهن طفلان أو للرجال الذين لديهم طفلان وتوفيت زوجاتهم. ويمنح مشروع القانون الحكومة صلاحية وضع لوائح تفصيلية، مع السماح في الوقت نفسه للمناطق بتحديد مستويات دعم محددة بناءً على الظروف الاجتماعية والاقتصادية والقدرة المالية، على ألا تقل عن الحد الأدنى الذي تحدده الحكومة.
"ومع ذلك، يُظهر الواقع أن العديد من المناطق، مثل مقاطعة ديان بيان، لا تزال تواجه صعوبات وتجد صعوبة في موازنة ميزانياتها لإصدار وتنفيذ سياسات الدعم"، كما صرح المندوب.
لذا، اقترحت المندوبة كوانغ ثي نغويت اللائحة التالية: ينبغي على الحكومة إصدار سياسة دعم دنيا وتوفير آليات دعم إضافية للمناطق الأقل حظاً لتنفيذ البرنامج. وبناءً على الظروف الخاصة بكل منطقة وقدرتها على تحقيق التوازن في الميزانية، يمكن للسلطات المحلية زيادة الفئات المستهدفة ومحتوى ومستوى الدعم لضمان الحفاظ على معدل الخصوبة الإحلالي في المنطقة.
فيما يتعلق باللوائح التي تعطي الأولوية لشراء أو استئجار المساكن الاجتماعية، اقترحت المندوبة كوانغ ثي نغويت توضيح شروط الأهلية لمنع إساءة استخدام السياسة من قبل أولئك الذين لا يقومون بتربية أطفالهم بشكل مباشر؛ وتوضيح نطاق تطبيق سياسات الدعم المالي للنساء المنتميات إلى الأقليات العرقية - سواء كان ذلك ينطبق على جميع النساء المنتميات إلى الأقليات العرقية أو فقط على "المجموعة العرقية الصغيرة جدًا" - لضمان صياغة دقيقة ومتسقة مع النظام القانوني الحالي.
وبالنظر إلى أن مسودة قانون السكان لا تزال تركز بشكل كبير على السياسة، اقترحت النائبة ترونغ ثي نغوك آنه (كان ثو) أن يتم النص على العديد من اللوائح التي تهدف إلى التشجيع والتحفيز كمسؤوليات إلزامية للمواطنين والمجتمعات والسلطات المحلية لتنفيذها بجدية.
فعلى سبيل المثال، فيما يتعلق باللائحة الخاصة بالحد من اختلال التوازن بين الجنسين عند الولادة، والتي تنص على: "لا تفضيل للذكور على الإناث، ولا اختيار جنس المولود عند الولادة"، جادلت النائبة ترونغ ثي نغوك آنه بأن هذه اللائحة مجرد حافز وتشجيع، ويجب تحويلها إلى عقوبة تحدد مسؤولية المجتمع عند وضع لوائحه وأعرافه. وإلى جانب اللائحة التي تحظر الكشف عن جنس المولود أثناء الفحوصات الطبية قبل الولادة، يضيف مشروع القانون لوائح محددة بشأن مسؤوليات المجتمع وحلول عملية، مثل سياسات رعاية الفتيات ودعمهن وتنشئتهن منذ الولادة وحتى سن الرشد.
فيما يتعلق بالتوزيع السكاني الرشيد، اقترحت المندوبة ترونغ ثي نغوك آنه أن يتم تنظيمه في فصل منفصل، يوضح المسؤوليات المحددة للسلطات المحلية في مراقبة وإدارة حركة السكان؛ ووضع خطط التنمية الاقتصادية وخلق فرص عمل للاحتفاظ بالسكان في المنطقة؛ ودمج التخطيط الاجتماعي والاقتصادي مع التوزيع السكاني الرشيد.
بالإضافة إلى ذلك، يجب أن يتضمن مشروع القانون أحكاماً بشأن السياسات اللازمة للتكيف مع شيخوخة السكان، مثل مسؤوليات المجتمع والأسر؛ وسياسات تفضيلية لتشجيع الشركات على الاستثمار في مجال الرعاية الصحية لكبار السن، وتطوير دور رعاية المسنين ومراكز الرعاية الصحية لكبار السن، من أجل تحسين نوعية الحياة وضمان الأمن الاجتماعي لكبار السن؛ وتدريب وتطوير الموارد البشرية العاملة في شؤون السكان لتلبية المتطلبات العملية في الفترة الجديدة...
بحسب المندوب نغوين ثين نهان (مدينة هو تشي منه)، من الضروري توضيح المبادئ التوجيهية للعمل السكاني. وتشمل هذه المبادئ الاعتراف بأن العمل السكاني يحتل مكانة بالغة الأهمية لتحقيق التنمية المستدامة للبلاد وسعادة شعبها. علاوة على ذلك، يتطلب العمل السكاني مسؤولية المجتمع بأسره، بما في ذلك الحكومة، والمنظمات المعنية كالصحة والتعليم والإعلام، وأصحاب الأعمال، والمنظمات الاجتماعية والسياسية، والسكان جميعاً، وكل أسرة.
في معرض تحليله لأسباب انخفاض معدلات المواليد في الدول الأوروبية والآسيوية، أوضح المندوب نغوين ثين نهان أن العديد من الأسر (حوالي 30%) لديها أبوان عاملان لا يكفي دخلهما لإعالة طفلين. ولذلك، اقترح المندوب: "إن ضمان حد أدنى للأجور يمكّن أحد العاملين من إعالة نفسه وطفله هو الشرط المباشر الأهم للحفاظ على معدل الخصوبة البديل. وإلا، فإن جميع السياسات الأخرى ستشجع وتدعم فقط، ولن تحل المشكلة".
بالإضافة إلى ذلك، أكد المندوبون على ضرورة اتباع نهج شامل يشمل التعليم والاتصال، والاقتصاد، والرعاية الصحية، والإسكان، والمساواة بين الجنسين، والمحاكاة، وغيرها من المجالات؛ ودمج أهداف وحلول السكان في الاستراتيجيات والخطط والبرامج والمشاريع الخاصة بالتنمية الاجتماعية والاقتصادية لكل منطقة وقطاع والبلد بأكمله، فضلاً عن خطط عمل الوحدات والمنظمات...
ستوفر اللوائح إرشادات أوضح بشأن التنظيم والموارد البشرية والموارد المالية للرعاية الصحية الوقائية على المستوى الشعبي.
ناقشت الجمعية الوطنية بعد ظهر اليوم قانون الوقاية من الأمراض في اجتماعات اللجان. وطلب نواب الجمعية الوطنية من الجهة المسؤولة عن صياغة القانون مواصلة مراجعة وبحث الإدماج المؤسسي الكامل لوجهات نظر الحزب بشأن الرعاية الصحية العامة، ولا سيما محتوى القرار رقم 72-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن بعض الحلول الرائدة لتعزيز حماية الصحة العامة ورعايتها وتحسينها.
تشير بعض الآراء إلى ضرورة إجراء البحوث اللازمة وتكميل مشروع القانون بلوائح مناسبة بشأن الوقاية من الأمراض المعدية ومكافحتها، واضطرابات الصحة العقلية، والتغذية في مجال الوقاية من الأمراض، وذلك لضمان تحقيق أهداف القانون والتوازن بين السياسات الخمس المنصوص عليها في مشروع القانون...
أشار المندوب داو تشي نغيا (كان ثو)، خلال مشاركته في مناقشة مشروع القانون، إلى أن سنّ هذا القانون يُعدّ خطوةً هامةً في ترسيخ سياسات الحزب وقراراته، ولا سيما القرار رقم 72-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي. ويحلّ مشروع القانون هذا محلّ قانون الوقاية من الأمراض المعدية ومكافحتها لعام 2007، موسعاً نطاقه ليشمل الأمراض غير المعدية واضطرابات الصحة النفسية، بما يتماشى مع التوجه الحالي نحو الطب الوقائي.
أشار المندوب داو تشي نغيا، في معرض تسليط الضوء على المجالات التي تتطلب مزيدًا من التحسين، إلى ضرورة تعزيز المعايير الفنية الإلزامية وقابلية تبادل البيانات، واستكمال اللوائح المتعلقة بمعايير البيانات الصحية الوقائية الوطنية الموحدة، وضمان الربط بين نظام معلومات الوقاية من الأمراض وقواعد البيانات الصحية الأخرى. إلى جانب ذلك، اقترح إنشاء آلية إنذار مبكر تعتمد على البيانات الضخمة، وتطبيق أدوات التنبؤ بالأمراض متعددة الأبعاد التي تدمج العوامل البيئية والمناخية، وإدراج إدارة المخاطر الصحية الناجمة عن تغير المناخ ضمن مهام الإدارة الحكومية في مجال الوقاية من الأمراض.
بالإضافة إلى ذلك، هناك لوائح أكثر وضوحاً بشأن التنظيم والموارد البشرية والموارد المالية للرعاية الصحية الوقائية على المستوى الشعبي؛ ولوائح أكثر صرامة بشأن الإجراءات والسلطة اللازمة لفرض العزل الطبي.
اقترح النائب داو تشي نغيا لوائح أكثر تفصيلاً بشأن الإطار الزمني وعملية التعويض للتطعيم الإلزامي؛ وإضافة مبادئ لتخصيص أموال التأمين الصحي للوقاية من الأمراض، بما يضمن عدم تأثير ذلك على دفع تكاليف الفحص الطبي والعلاج والتوازن المالي للصندوق.
المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-ro-chinh-sach-ho-tro-duy-tri-muc-sinh-20251023183902749.htm
تعليق (0)