تحتوي اللوائح والتعليمات الخاصة بتنفيذ ميثاق الحزب على العديد من الابتكارات الرائدة.

لضمان سير عمل الهيئات والمنظمات في النظام السياسي ثنائي المستوى بسلاسة وفعالية وكفاءة على المستوى المحلي، وقّع الأمين العام تو لام وأصدر في 26 مايو/أيار 2025 اللائحة رقم 294-QD/TW للجنة التنفيذية المركزية بشأن تنفيذ ميثاق الحزب (المشار إليها باللائحة رقم 294). وفي 9 يونيو/حزيران 2025، وقّع وأصدر عضو المكتب السياسي والعضو الدائم للأمانة العامة، تران كام تو، التعليمات رقم 06-HD/TW بشأن عدد من المسائل المحددة المتعلقة بتنفيذ ميثاق الحزب (المشار إليها باللائحة رقم 06).

Quy định và hướng dẫn thi hành Điều lệ Đảng mới có nhiều điểm mới, trong đó có bổ sung quy định về việc tổ chức Đại hội Đảng bộ, chi bộ (ảnh minh họa)

تتضمن لوائح وتعليمات تنفيذ ميثاق الحزب الجديد العديد من النقاط الجديدة، بما في ذلك لوائح إضافية لتنظيم مؤتمرات الحزب وخلاياه. (صورة توضيحية: صحيفة هاي دونغ )

تم تحديث اللوائح والمبادئ التوجيهية الجديدة المتعلقة بتنفيذ ميثاق الحزب، واستكمالها، وهي متوافقة مع السياسات واللوائح والقرارات الجديدة للجنة المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة. وتستند هذه الوثائق، على وجه الخصوص، إلى الفكر التوجيهي للأمين العام بشأن ثورة تبسيط وتحديث جهاز النظام السياسي.

إلغاء اللوائح الخاصة بالمنظمات الحزبية على مستوى المناطق، وتحديد صلاحيات ومسؤوليات اللجان على كافة المستويات

ومن النقاط الجديدة الهامة والرائعة في اللائحة 294 والتعليمات 06 هي استكمال وتعديل وتحديد النظام التنظيمي للحزب المنظم حسب الوحدات الإدارية على المستويات البلدية والإقليمية والمركزية.

يشمل مستوى الكوميونات: الكوميونات، والوحدات الإدارية، والمناطق الخاصة. ويشمل مستوى المحافظات المحافظات والمدن ذات الإدارة المركزية. تُلغى اللوائح المتعلقة بالمنظمات الحزبية على مستوى المناطق، بما في ذلك: المناطق، والبلدات، والمدن الإقليمية، والمدن. وفي الوقت نفسه، تُضيف اللوائح والتعليمات محتوىً حول قيادة تنظيم لجان الحزب في الكوميونات والوحدات الإدارية التابعة مباشرةً للجان الحزب في المقاطعات والبلديات، كلجان حزبية تعلو مباشرةً المنظمات الحزبية القاعدية. وتقرر لجان الحزب في المقاطعات والبلديات تنظيم المنظمات الحزبية في المناطق الخاصة، سواءً أكانت تعلو مباشرةً المنظمات الحزبية القاعدية أو كمنظمات حزبية قاعدية، بعد الحصول على موافقة كتابية من اللجنة المنظمة المركزية.

Quy định và hướng dẫn mới về thi hành Điều lệ Đảng quy định ban thường vụ cấp ủy cấp trên trực tiếp sẽ chỉ định ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư, ủy ban kiểm tra, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra cấp ủy nhiệm kỳ khóa mới và phân bổ số lượng, chỉ định đại biểu dự đại hội đảng bộ cấp trên. (Ảnh: Báo Hải Dương)

تنص اللوائح والمبادئ التوجيهية الجديدة لتنفيذ ميثاق الحزب على أن اللجنة الدائمة للجنة الحزب العليا المباشرة ستُعيّن اللجنة التنفيذية، واللجنة الدائمة، والأمين، ونائب الأمين، ولجنة التفتيش، ورئيس لجنة التفتيش ونائبه للجنة الحزب للدورة الجديدة، وتُحدّد عدد المندوبين وتُعيّنهم لحضور مؤتمر الحزب للجنة الحزب العليا. (الصورة: صحيفة هاي دونغ)

هذا التعديل والملحق هو الأساس لضمان المبادئ والأساس السياسي والقانوني لتوحيد ودمج وإنشاء 34 لجنة حزبية جديدة على مستوى المقاطعات والبلديات؛ وإنشاء وقيادة لجان حزبية جديدة على مستوى البلديات والأحياء والمناطق الخاصة كلجان حزبية أعلى مباشرة لمنظمات الحزب القاعدية؛ وفي الوقت نفسه، إنهاء أنشطة لجان الحزب القديمة على مستوى المناطق والبلديات.

لقد استكملت اللائحة رقم 294 والتعليمات رقم 06 أسماء لجان الحزب والمنظمات الحزبية، بدءًا من مستوى القاعدة وصولًا إلى الخلية الحزبية، بما يتوافق مع مضمون اللوائح والتعليمات المحددة. وهذه هي: اللجنة الحزبية العليا المباشرة للمنظمة الحزبية القاعدية، ولجنة الحزب ذات السلطة المخولة على مستوى القاعدة، ولجنة الحزب ذات السلطة المخولة على مستوى القاعدة على أساس تجريبي، ولجنة الحزب القاعدية، والخلية الحزبية القاعدية، والخلية الحزبية (غير الخلية الحزبية القاعدية). في القرى والتجمعات السكنية، يُسمح بإنشاء خلايا حزبية فقط (غير الخلايا الحزبية القاعدية)، ولا يُسمح بإنشاء خلايا حزبية قاعدية تابعة مباشرةً للجان الحزب في البلديات والأحياء والمناطق الخاصة.

يهدف هذا الملحق والتعديل إلى تحديد صلاحيات ومسؤوليات لجان الحزب والمنظمات على كافة المستويات بشكل واضح، ولكي يكون متسقًا مع الواقع.

الكثير من المحتوى الجديد حول تنظيم المؤتمر

تنصّ اللائحة رقم 294 والتعليمات رقم 06 على إنشاء هيئات متخصصة لتقديم المشورة والمساعدة ووحدات الخدمة العامة للجان الحزب. وبناءً على ذلك، يُسمح على مستوى المقاطعة بإنشاء خمس هيئات ووحدتين للخدمة العامة. ويُسمح على مستوى البلدية والحي بإنشاء ثلاث هيئات ووحدة خدمة عامة واحدة (إن وُجدت). ويُسمح للمناطق الخاصة بإنشاء أربع هيئات ووحدة خدمة عامة واحدة كحد أقصى.

وهذه إضافات جديدة تتسق مع ترتيب وتوحيد وتبسيط الهيئات الاستشارية والداعمة للحزب وتتسق مع ممارسات لجان الحزب في البلديات والأحياء والمناطق الخاصة.

فيما يتعلق بالمؤتمرات، تُعيَّن لجان الحزب المُشكَّلة حديثًا والمُدمجة والمُوحَّدة، وفقًا لسياسة اللجنة المركزية، مندوبون لحضور مؤتمرات لجان الحزب وفقًا للوائح المكتب السياسي. أما لجان الحزب الإقليمية والمحلية المُدمجة أو المُوحَّدة، فتُعقَد مؤتمراتٌ ذات مضمونين، لا انتخاب لجنة تنفيذية جديدة، ولا انتخاب وفد لحضور المؤتمر على مستوى أعلى.

وتعين اللجنة الدائمة للجنة الحزب العليا المباشرة اللجنة التنفيذية واللجنة الدائمة والأمين العام ونائب الأمين ولجنة التفتيش والرئيس ونائب رئيس لجنة التفتيش للجنة الحزب الجديدة، وتخصص العدد وتعين المندوبين لحضور مؤتمر لجنة الحزب العليا.

وتضيف اللائحة الجديدة أيضًا طريقة حساب رقم النظام ومدة مؤتمر الحزب والخلية الحزبية وتوجيه تنفيذ مدة الخلية الحزبية الأخرى غير الخلية القاعدية للحزب بـ 5 سنوات.

Quy định 294 và Hướng dẫn 06 bổ sung một số nội dung về kết nạp đảng viên đối với học sinh. (ảnh tư liệu)

تُكمّل اللائحة رقم ٢٩٤ والتعليمات رقم ٠٦ بعض محتويات قبول أعضاء الحزب في الجامعات. (صورة: صحيفة هاي دونغ)

تُكمّل اللائحة الجديدة الأحكام التي تُلزم لجان الحزب الإقليمية، ولجان الحزب البلدية، ولجان الحزب التابعة مباشرةً للجنة المركزية، بإصدار لوائح عمل نموذجية للجان الحزب القاعدية وخلايا الحزب (باستثناء اللجنة العسكرية المركزية ولجنة الحزب المركزية للأمن العام). وبناءً على ذلك، يُصدر المكتب السياسي لوائح عمل نموذجية لأربع لجان حزبية تابعة مباشرةً للجنة المركزية، وتُصدر الأمانة العامة لوائح عمل نموذجية للجان الحزب الإقليمية ولجان الحزب التابعة مباشرةً للمنظمات القاعدية.

بالإضافة إلى التعديلات والإضافات المذكورة أعلاه، تتضمن اللائحة 294 والتعليمات 06 أيضًا بعض المحتويات الجديدة والإضافية المتعلقة بأعضاء الحزب لحماية حقوقهم ومصالحهم المشروعة والقانونية. عادةً، يتم قبول الطلاب الذين ينتظرون قرار الاعتراف بتخرجهم في الحزب، ونقل أنشطة الحزب الرسمية لأعضاء الحزب العاملين في الهيئات والوحدات والشركات إذا كانت مدة عقد العمل المستمر 12 شهرًا أو أكثر. في الوقت نفسه، تُلغي اللوائح والتعليمات الجديدة بعض المحتويات لتسهيل الإجراءات الإدارية في الحزب...

يمكن التأكيد على أن اللائحة رقم 294 والتعليمات رقم 06 قد ورثتا جوهرهما، وفي الوقت نفسه، تتضمنان العديد من الابتكارات والإضافات المهمة، مُلبيةً المتطلبات العملية في السياق الجديد لتفعيل نظام الحكم المحلي ذي المستويين. ومن المتوقع أن تُحدث هذه الابتكارات تغييرات جذرية في عمل بناء الحزب، وخاصةً على مستوى القاعدة الشعبية.

وفقًا لصحيفة هاي دونغ

https://baohaiduong.vn/quy-dinh-va-huong-dan-thi-hanh-dieu-le-dang-co-nhieu-doi-moi-dot-pha-414165.html

المصدر: https://thoidai.com.vn/quy-dinh-va-huong-dan-thi-hanh-dieu-le-dang-co-nhieu-doi-moi-dot-pha-214274.html