الربع الثالث/2025: العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي يحققان اختراقات، وتدخل الحكومة ذات المستويين حيز التنفيذ الفعلي

شهد الربع الثالث من عام 2025 تقدمًا ملحوظًا في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، حيث أصدرت وزارة العلوم والتكنولوجيا العديد من السياسات الرئيسية، وأعلنت عن إطار عمل مؤشر العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي المحلي، مما رفع نسبة صادرات التكنولوجيا الفائقة إلى 48.36%، وحصلت ما يقرب من 1000 شركة متخصصة في هذا المجال على الاعتماد. وعلى وجه الخصوص، بدأ تطبيق نموذج الحكومة ثنائي المستوى المرتبط بالعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي تدريجيًا، مما ساهم في تحسين كفاءة الحوكمة وتعزيز التنمية المستدامة في المحليات.

هذا هو المحتوى الرئيسي الذي تم طرحه في مؤتمر إدارة الدولة للربع الثالث من عام 2025 لوزارة العلوم والتكنولوجيا مع إدارات العلوم والتكنولوجيا في جميع أنحاء البلاد.

نظرة عامة على المؤتمر.

وتؤكد وزارة العلوم والتكنولوجيا على دورها الإبداعي من خلال سلسلة من السياسات الرئيسية.

في تقريره خلال المؤتمر، قال رئيس مكتب وزارة العلوم والتكنولوجيا، ها مينه هيب، إن الوزارة قدمت ثمانية مراسيم وأربعة قرارات وستة قرارات إلى الحكومة خلال الربع الثالث من عام ٢٠٢٥ لإصدارها. كما أصدرت الوزارة ١٣ تعميمًا تحت إشرافها. والجدير بالذكر أن التعميم رقم ١٠/٢٠٢٥/TT-BKHCN ينص على وظائف ومهام وصلاحيات الهيئات المتخصصة التابعة للجان الشعبية على مستوى المقاطعات والبلديات في المناطق الخاضعة لإدارة الدولة التابعة للوزارة، وهو ما يُعد خطوةً عمليةً نحو تحقيق نموذج الحكومة ثنائية المستوى.

كما أصدرت الوزارة على الفور مجموعة من المعايير والمبادئ التوجيهية لتقييم فعالية المنظمات العامة للعلوم والتكنولوجيا، فضلاً عن فعالية مهام البحث التطبيقي وتطوير التكنولوجيا في اتجاه قياس التأثير على التنمية الاجتماعية والاقتصادية ؛ ووافقت على السياسات والتوجهات لإعادة هيكلة البرامج الوطنية للعلوم والتكنولوجيا للفترة 2021-2030؛ وراجعت وعدلّت طريقة تخصيص التمويل لتنفيذ المهام الوطنية للعلوم والتكنولوجيا لـ 98 مهمة علمية وتكنولوجية...

من الإنجازات المهمة إصدار إطار عمل مؤشر الابتكار المحلي لعام ٢٠٢٥، والذي يتضمن ٧ ركائز أساسية، و١٦ مجموعة مؤشرات، و٥٢ مؤشرًا مكونًا. كما نجحت الوزارة في تنظيم المؤتمر الأول لمندوبي اللجنة الحزبية لوزارة العلوم والتكنولوجيا للفترة ٢٠٢٥-٢٠٣٠... والجدير بالذكر أنه في أغسطس ٢٠٢٥، تعاون ١٢ وفدًا عاملًا تابعًا للوزارة مع ٣٤ مقاطعة ومدينة على مستوى البلاد لإزالة العقبات بشكل مباشر، ودعم المحليات في معالجة القضايا الناشئة وحلها بسرعة، بما يُحسّن تطبيق نموذج الحكم المحلي الموحد والمتزامن والسلس ذي المستويين.

سجل الربع الثالث نموًا إيجابيًا مثل: بلغت نسبة صادرات السلع التكنولوجية الفائقة (%) 48.36٪؛ وبحلول أغسطس 2025، تم إنشاء 6 حدائق تكنولوجية فائقة؛ وحصلت 945 شركة في جميع أنحاء البلاد على شهادات مؤسسة العلوم والتكنولوجيا، بزيادة قدرها 11٪ تقريبًا عن نفس الفترة في عام 2024...

تم عقد المؤتمر حضوريا وعبر الإنترنت مع جميع أقسام العلوم والتكنولوجيا.

اختراق محلي مع العديد من النتائج المتميزة

أظهرت المحليات ديناميكية في تنفيذ مهام العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي. على وجه التحديد: أعلن تاي نجوين عن 19 مشكلة رئيسية في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ وكان كوانغ نينه وفينه فوك رائدين في تطبيق الحد الأقصى للأجور لرؤساء مهام العلوم والتكنولوجيا في المحافظات بما يعادل الحد الأقصى للأجور في المهام الوطنية، مما شجع على استقطاب كوادر بشرية عالية الكفاءة.

في مجال الابتكار، بلغت القيمة الإجمالية لعقود نقل التكنولوجيا المسجلة خلال الربع 308 مليارات دونج فيتنامي. وبحلول أغسطس 2025، بلغ عدد شركات التكنولوجيا المتقدمة في البلاد 31 شركة، و11 منظمة لتطبيقات التكنولوجيا المتقدمة، ومنظمة واحدة حاصلة على شهادة سارية لحاضنة التكنولوجيا المتقدمة. في مدينة هو تشي منه، افتُتح مركز الشركات الناشئة المبتكرة (SIHUB)؛ ونظمت نينه بينه المنتدى الدولي "البحث والتطوير في فيتنام 2025"، وتركت دا نانغ بصمتها من خلال مهرجان الشركات الناشئة المبتكرة (SURF 2025). ومع ذلك، لا تزال بعض المناطق، مثل ها تينه ولام دونغ، تعاني من صعوبات في آليات رأس المال الاستثماري ونقص في أدوات قياس مؤشر الابتكار، مما أدى إلى إخفاق أنشطة الشركات الناشئة المبتكرة في تحقيق تقدم ملموس.

في قطاع البريد والاتصالات، يُقدّر إنتاج المواد البريدية بنحو 1.1 مليار، بزيادة قدرها 28.6% عن نفس الفترة من عام 2024؛ وبلغت إيرادات الخدمات البريدية 23,000 مليار دونج فيتنامي، بزيادة قدرها 26.1%. في الأشهر التسعة الأولى من العام، أنجز قطاع البريد أكثر من 70% من خطته السنوية. بلغت سرعة الإنترنت عبر الهاتف المحمول 151.69 ميجابت في الثانية، لتحتل المرتبة 18 عالميًا؛ بينما بلغت سرعة الإنترنت عبر الهاتف الثابت 250.45 ميجابت في الثانية، لتحتل المرتبة 13 عالميًا. تجاوز عدد مشتركي الإنترنت عبر الهاتف المحمول بتقنية الجيل الخامس 5G 14 مليونًا، وبلغ معدل استخدام بروتوكول الإنترنت الإصدار السادس 65%، ليحتل المرتبة الثانية في جنوب شرق آسيا والثامنة عالميًا. ومع ذلك، لا تزال المقاطعات الجبلية مثل كاو بانج، ولاي تشاو، ودين بيان، وتوين كوانج تعاني من انقطاع أو عدم استقرار في الإشارة، مما يُسبب صعوبات في الخدمات العامة عبر الإنترنت.

واصلت صناعة التكنولوجيا الرقمية نموها القوي، حيث بلغت إيراداتها 3,272 تريليون دونج (بزيادة قدرها 28% عن نفس الفترة). وبلغت صادرات الأجهزة والإلكترونيات 2,908 تريليون دونج، بزيادة قدرها 27%. وتجاوز عدد شركات التكنولوجيا الرقمية 77,000 شركة. وأطلقت مدينة هو تشي منه تحالف البحث والتدريب للموارد البشرية في مجال أشباه الموصلات والإلكترونيات الدقيقة (ARTSeMi)؛ ووقع تاي نجوين مذكرة تعاون لبناء مركز بيانات المقاطعة مع شريك كوري.

في مجال التحول الرقمي، بلغ معدل الطلبات الإلكترونية في أغسطس 2025 نسبة 39.71%، بزيادة قدرها 3.26% عن الفترة نفسها. والجدير بالذكر أن هانوي، ومدينة هو تشي منه، وهوي، وباك نينه، وكا ماو، ولانغ سون... هي المناطق الرائدة، حيث حققت جميع البلديات والأحياء الأهداف وفقًا للخطة 02-KH/BCĐTW.

شهدت مجالات أخرى نموًا قويًا أيضًا: حيث بلغ عدد طلبات الملكية الصناعية الواردة 26,613 (بزيادة 20.4%)، وبلغ عدد شهادات الحماية الجديدة الصادرة 23,969 (بزيادة 84.9%)؛ وأعلنت الوزارة عن 111 شهادة تصديق جديدة، ووافقت على 1,364 نموذجًا من أدوات القياس، وأصدرت رموزًا شريطية لنحو 2,000 شركة... وفي مجال الطاقة الذرية، أصدرت الوزارة 321 ترخيصًا للعمل الإشعاعي و187 شهادة عمل إشعاعي؛ ونجحت مدينة هو تشي منه في التعامل مع حادث الإشعاع في ميناء فوك لونغ ICD - ICD3 في منطقة ثو دوك، مما ضمن السلامة المطلقة...

إزالة الصعوبات ومرافقة التنمية المحلية

في الربع الثالث من عام 2025، بلغ إجمالي عدد التوصيات المرسلة إلى الوزارة 91 توصية، بانخفاض قدره 28.9% مقارنة بالربع الثاني من عام 2025 (128 توصية)؛ ومن بينها، كتبت 18 إدارة للعلوم والتكنولوجيا توصيات. وركزت التوصيات على إزالة الصعوبات في تنفيذ التعميم رقم 09/2024/TT-BKHCN الذي ينظم إدارة مهام العلوم والتكنولوجيا على المستويين الإقليمي والقاعدي؛ وحساب مؤشرات المكونات وتحسين مؤشر الابتكار المحلي (PII)؛ ومعالجة حالة انخفاض إشارة الاتصالات في المناطق الجبلية والنائية والمعزولة والحدودية؛ وبناء منصة رقمية وطنية مشتركة وفقًا للقرار رقم 1527/QD-BKHCN المؤرخ 29 يونيو 2025؛ وتنفيذ الإجراءات الإدارية في مجال الملكية الفكرية التي تم لامركزيتها وتفويضها إلى المحليات؛ وحل مشكلة نقص الموارد البشرية المتخصصة في معايير قياس الجودة على مستوى البلديات؛ بالإضافة إلى إمكانية الوصول إلى بيانات الانتهاكات التاريخية والوضع القانوني للمرافق…

وأجاب نواب الوزراء بشكل مباشر على بعض الأسئلة من قبل المحليين.

بعد الاستماع إلى توصيات إدارات العلوم والتكنولوجيا، ناقش الوزير نجوين مانه هونغ التوصيات وأجاب عليها مباشرةً، وحل عددًا من المهام وأعطى توجيهات للفترة المقبلة. وأكد الوزير أن الربع الأخير من عام 2025 هو الوقت المناسب لتسريع التحسين المؤسسي، عندما تركز وزارة العلوم والتكنولوجيا على بناء واستكمال 05 مشاريع قوانين لتقديمها إلى الحكومة لتقديمها إلى الجمعية الوطنية في الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، بما في ذلك: قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الملكية الفكرية؛ قانون التكنولوجيا العالية (المعدل)؛ قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون نقل التكنولوجيا؛ قانون التحول الرقمي الوطني؛ قانون الذكاء الاصطناعي. وفي الوقت نفسه، إكمال 16 مرسومًا بشكل عاجل وتقديمها إلى الحكومة لإصدارها لتوجيه تنفيذ 05 قوانين مهمة أقرها المجلس الوطني في الدورة التاسعة...

طلب الوزير من إدارات العلوم والتكنولوجيا الالتزام التام بهذا التوجه، مع إدماج محتوى العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي إلى أقصى حد في التقرير السياسي وخطة العمل في مؤتمر الحزب المحلي، معتبرًا ذلك أساسًا يُمكّن العلوم والتكنولوجيا من أن تصبح قوة دافعة للنمو، مما يُحدث نقلة نوعية في إنتاجية العمل والتنمية المستدامة. ويتعين على المحليات المساهمة بشكل استباقي في طرح الأفكار واقتراح المهام الرئيسية لتنفيذ القرار 57-NQ/TW والخطة رقم 02-KH/BCĐTW.

من المحاور الأخرى التي ركز عليها الوزير التحول الرقمي الشامل. وأكد الوزير على ضرورة بناء جميع الوزارات والقطاعات منصة رقمية مشتركة للخدمات العامة في قطاعاتها، بما يضمن الامتثال للإطار الوطني للبنية الرقمية، وينهي حالة "لكل جهة برنامجها الخاص". وعلى وزارة العلوم والتكنولوجيا أن تأخذ زمام المبادرة وتكون قدوة في هذا المجال، ضامنةً الوحدة والترابط، مهيأةً الظروف المواتية للمناطق للانتشار بسلاسة. كما يجب على إدارات العلوم والتكنولوجيا أن تكون سبّاقة في تقديم القدوة، وتطبيق التحول الرقمي من القاعدة الشعبية إلى الانتشار والتكرار في جميع أنحاء المنظومة. وأكد الوزير: "كلما زادت قوة السوق، زادت قوة الدولة. وكلما زادت تجزؤها، زادت الحاجة إلى تركيزها. وستكون المنصة الرقمية المشتركة بمثابة ممر ضيق ولكنه متين، يضمن إدارة موحدة ومرونة في التشغيل".

فيما يتعلق بإطار عمل الحكومة الإلكترونية، طلب الوزير تغييرًا في طريقة التفكير: "20% مبادئ، 80% تعليمات، نماذج، وقوائم مراجعة" للجهات المحلية لتطبيقها فورًا. وفيما يتعلق بإزالة العقبات في الإجراءات الإدارية ثنائية المستوى، أكد الوزير أن هذه هي الأولوية القصوى، ويجب معالجتها فورًا، لا انتظارًا.

فيما يتعلق بالموارد البشرية، لا يكمن الحل في توظيف المزيد من الكفاءات، بل في تطبيق التكنولوجيا والعمليات لتحسين الكفاءة. ستستفيد الوزارة من الموارد المتاحة، عبر دمج التدريب الإلكتروني لمساعدة الموظفين على التكيف بسرعة، وتحويل المهام الصعبة إلى مهام سهلة. في أكتوبر 2025، سيشارك جميع مديري الإدارات البالغ عددهم 34 مديرًا في دورة تدريبية مركزية لتوحيد الرؤية وأساليب العمل، وفي الوقت نفسه، دعم المحليات في إدارة مهام العلوم والتكنولوجيا عبر المنصات الرقمية.

وفيما يتعلق ببناء منظومة الابتكار، وجهت الوزارة المحليات لاختيار 2-3 نماذج رئيسية كنقاط مضيئة، مثل: الزراعة الرقمية، ومراكز الابتكار المجتمعية، والمدن الذكية، وتتبع السلع... ومن ثم تكرارها في نقاط مضيئة.

في ختام المؤتمر، أكد الوزير نجوين مانه هونغ: "ستكون الوزارة دائمًا سندًا قويًا، تُقدم أقصى دعم للإدارات - وحدات الخط الأمامي. في حال وجود أي صعوبات أو مشاكل، اعتبروا الوزارة بيتًا مشتركًا نتشارك ونُحلّها معًا. يجب أن تكون وزارة العلوم والتكنولوجيا والمحليات كتلةً واحدة، وأن تعمل بحزم، وأن تتعاون في التطبيق العملي، لجعل العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي القوة الدافعة الرئيسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية."

واختتم وزير العلوم والتكنولوجيا نجوين مانه هونغ المؤتمر.

مركز الاتصالات العلمية والتكنولوجية

المصدر: https://mst.gov.vn/quy-iii-2025-khcndmstcds-but-pha-chinh-quyen-hai-cap-di-vao-van-hanh-thuc-chat-197250912165841199.htm