قرارات شؤون الموظفين وزيادات الرواتب وسياسات مجلس الأمة في دورته السابعة

نادرًا ما تُقرّر الجمعية الوطنية تعديل برنامج عملها عدة مرات كما في الدورة السابعة، وذلك لاستكمال عدد من القضايا العاجلة ودراستها والبتّ فيها عندما تُصبح ناضجة وواضحة وتحظى بإجماع واسع، سواءً في العمل التشريعي أو في القضايا المهمة. ولذلك، زيدت مدة الدورة إلى 27.5 يوم عمل، بدلاً من 26 يومًا كما كان مُخططًا لها في البداية.

الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة

بدايةً، تجدر الإشارة إلى أن الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة شهدت أكبر حجم تشريعي في دورة واحدة منذ بداية ولايتها. فقد أقرّ المجلس الوطني 11 قانونًا و21 قرارًا، وأعطى آراءً أوليةً حول 11 مشروع قانون آخر.

ولأول مرة اقترحت الحكومة ووافق مجلس الأمة على تعديل موعد سريان ثلاثة قوانين تتعلق بالعقارات (التي أقرها مجلس الأمة في دورته السادسة ودورته الاستثنائية الخامسة) في وقت مبكر حتى تدخل القوانين حيز التنفيذ في وقت أقرب، لأنه كما قالت جميع الآراء فإن الشركات والناس ينتظرون.

وعلى وجه التحديد، أثناء انعقاد الجلسة، قدمت الحكومة تقريراً عن مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون الأراضي رقم 31/2024/QH15، وقانون الإسكان رقم 27/2023/QH15، وقانون الأعمال العقارية رقم 29/2023/QH15، وقانون مؤسسات الائتمان رقم 32/2024/QH15، وقد وافقت عليه اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لتقديمه إلى الجمعية الوطنية لإضافته إلى برنامج إعداد القوانين والأنظمة لعام 2024، وكذلك للنظر فيه والموافقة عليه وفقاً للعملية والإجراءات المختصرة في جلسة واحدة.

مع تصويت أغلبية نواب مجلس الأمة لصالح إقرار مشروع القانون، يسمح مجلس الأمة بنفاذ قانون الأراضي وقانون الإسكان وقانون الأعمال العقارية اعتباراً من 1 أغسطس 2024 (باستثناء البند 10، المادة 255 والبند 4، المادة 260 من قانون الأراضي اعتباراً من 1 يناير 2025).

ومن المتوقع أن يساهم ذلك في التنفيذ المبكر للمحتويات المبتكرة، وإطلاق موارد الأراضي، والحل في الوقت المناسب والتعامل الحازم مع المشاكل والقصور القائمة التي أشير إليها في عملية تلخيص تنفيذ القوانين الثلاثة، وتعزيز مزايا السياسات واللوائح التقدمية في القوانين المذكورة أعلاه؛ وخلق ظروف أكثر ملاءمة للشركات والأفراد في ممارسة حقوقهم كمستخدمين للأراضي، وحماية حقوق الأشخاص الذين تم استعادة أراضيهم، وتعزيز المشاركة في أنشطة الأعمال العقارية، وتطوير الإسكان، وما إلى ذلك.

ناقش أعضاء مجلس الأمة في دورته السابعة جملة من القضايا بصراحة ومسؤولية.

نُفِّذت أعمال شؤون الموظفين وفقًا للوائح الحزبية وقوانين الدولة بدقة. انتخب المجلس الوطني رئيسًا، ورئيسًا، ونائبًا، وأعضاءً في اللجنة الدائمة للمجلس الوطني؛ ووافق على تعيين نائب رئيس الوزراء، ووزير الأمن العام ؛ ووافق على أعضاء مجلس الدفاع والأمن الوطني، وفي الوقت نفسه، نفَّذ أعمالًا أخرى في مجال شؤون الموظفين ضمن صلاحياته، وحظي بإجماعٍ واسعٍ بين نواب المجلس الوطني.

من السياسات الأخرى التي حظيت باهتمام خاص من نواب المجلس الوطني، وكذلك من الناخبين والمواطنين في جميع أنحاء البلاد، تطبيق إصلاحات الرواتب، وتعديل المعاشات التقاعدية، ومزايا التأمينات الاجتماعية، والمزايا التفضيلية لذوي الخدمات المتميزة، والمزايا الاجتماعية. وهذا أيضًا هو المحتوى الذي اقترحته الحكومة، ووافق عليه المجلس الوطني، وقد طُرح على جدول الأعمال للنظر فيه واتخاذ القرارات اللازمة في الوقت المناسب خلال انعقاد الدورة.

من خلال القرار المشترك للجلسة، قررت الجمعية الوطنية تنفيذ محتوى كامل لإصلاح الأجور في قطاع المؤسسات وفقًا للقرار رقم 27-NQ/TW، بما في ذلك: تعديل الحد الأدنى للأجور الإقليمي وفقًا لأحكام قانون العمل (زيادة متوسطة بنسبة 6٪ تطبق اعتبارًا من 1 يوليو 2024)؛ وتنظيم آلية الرواتب للمؤسسات المملوكة للدولة (تطبق اعتبارًا من 1 يناير 2025).

وفيما يتعلق بالقطاع العام، أكد مجلس الأمة على تنفيذ إصلاح الرواتب بشكل تدريجي ومتأنٍ ومؤكد، بما يضمن جدواه ويساهم في تحسين حياة العاملين؛ وفي الوقت نفسه، تكليف الحكومة بتنفيذ محتويات واضحة وتتوافر فيها الشروط الكافية للتنفيذ، بما في ذلك: إتقان نظام زيادة الرواتب؛ واستكمال نظام المكافآت؛ وتنظيم مصادر تمويل تنفيذ نظام الرواتب؛ وإتقان آلية إدارة الرواتب والدخل.

النقطة البارزة، والتي تُعتبر "مُرضيةً اجتماعيًا"، كما صرّحت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا، هي تعديل الراتب الأساسي من 1.8 مليون دونج فيتنامي شهريًا إلى 2.34 مليون دونج فيتنامي شهريًا (بزيادة قدرها 30%) اعتبارًا من 1 يوليو 2024. وفي الوقت نفسه، عُدّلت معاشات التقاعد والتأمينات الاجتماعية الحالية (يونيو 2024) بنسبة 15%. وبالمثل، رُفعت البدلات التفضيلية للمستحقين والمزايا الاجتماعية مقارنةً بالسابق، بنسبة 35.7% و38.9% على التوالي.

وفي الجلسة نفسها، قررت الجمعية الوطنية تمديد تطبيق ضريبة القيمة المضافة بنسبة 8%، وهو تخفيض بنسبة 2% مقارنة بالمعدل الحالي، لعدد من مجموعات السلع والخدمات لمدة 6 أشهر أخرى، حتى نهاية عام 2024، على الرغم من أنه وفقًا لتقييم الأثر، من المتوقع أن يؤدي هذا إلى خفض إيرادات الميزانية في النصف الثاني من هذا العام بنحو 24000 مليار دونج.

لأن الميزانية، كما أشار الخبراء، تعاني حاليًا من عجز، لكن هذه الأموال لا تُهدر، بل تبقى في أيدي الشعب، تخدم أرواحهم وأعمالهم وإنتاجهم. إن خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2% سيساعد الناس على توفير النفقات ونفقات المعيشة، مما يُحدث آثارًا نفسية، ويُحفز الطلب ويزيد الاستهلاك. تهدف هذه السياسة إلى تخفيف العبء عن كاهل الشعب وتنمية مصادر الدخل.

نواب مجلس الأمة يصوتون على إقرار مشاريع القوانين والقرارات في دور الانعقاد السابع

علاوةً على ذلك، وافقت الجمعية الوطنية على تعديل عدد من بنود سياسة الاستثمار في البرنامج الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030، وذلك للمساهمة في التغلب على الصعوبات والمشاكل الناشئة عن التطبيق العملي. ويتمثل الهدف النهائي لهذه السياسة في تسريع وتيرة صرف الأموال ونتائج تنفيذ البرنامج، بما يتيح للشعب التمتع بسياسات هادفة وإنسانية للحزب والدولة في أقرب وقت.

وكما أكد رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان في كلمته الختامية، فإنه على الرغم من وجود تعديلات على البرنامج والمحتوى، بما في ذلك القضايا العاجلة والصعبة والمعقدة، إلا أنه لا يزال يضمن السلاسة والحذر والمرونة والكفاءة في الإدارة والإجماع العالي والإجماع بين نواب الجمعية الوطنية.

المصدر: https://vov.vn/chinh-tri/quyet-dinh-nhan-su-tang-luong-va-cac-quyet-sach-cua-quoc-hoi-tai-ky-hop-thu-7-post1104741.vov