قرارات شؤون الموظفين وزيادات الرواتب وسياسات مجلس الأمة في دورته السابعة

هناك دورات قليلة يقرر فيها المجلس الوطني تعديل برنامج العمل عدة مرات كما في الدورة السابعة، وذلك لاستكمال ودراسة والبت في عدد من القضايا العاجلة عندما يرى أنها ناضجة وواضحة وتحظى بإجماع كبير، سواء من حيث العمل التشريعي أو اتخاذ القرار بشأن القضايا المهمة. ولهذا السبب، تم زيادة مدة الاجتماع إلى 27.5 يوم عمل، بدلاً من 26 يوماً كما كان مخططاً له في البداية.

الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة

أولاً، لا بد من التأكيد على أن الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة شهدت أكبر حجم من المحتوى التشريعي في دورة منذ بداية الولاية. وأقر مجلس الأمة 11 قانوناً و21 قراراً وأعطى رأيه الأولي في 11 مشروع قانون آخر.

ولأول مرة اقترحت الحكومة ووافق مجلس الأمة على تقديم موعد سريان 3 قوانين تتعلق بالعقارات (وافق عليها مجلس الأمة في دورته السادسة ودورته الاستثنائية الخامسة) حتى تدخل القوانين حيز التنفيذ قريبا، لأنه كما أشارت جميع الآراء فإن الشركات والناس ينتظرون.

وعلى وجه التحديد، أثناء انعقاد الجلسة، قدمت الحكومة تقريراً عن مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون الأراضي رقم 31/2024/QH15، وقانون الإسكان رقم 27/2023/QH15، وقانون الأعمال العقارية رقم 29/2023/QH15، وقانون مؤسسات الائتمان رقم 32/2024/QH15، ووافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على تقديمه إلى الجمعية الوطنية لإضافته إلى برنامج تطوير القانون والنظام لعام 2024، وكذلك النظر فيه والموافقة عليه وفقاً للعملية والإجراءات المختصرة في جلسة واحدة.

مع تصويت أغلبية نواب مجلس الأمة لصالح إقرار مشروع القانون، يسمح مجلس الأمة بدخول قانون الأراضي وقانون الإسكان وقانون الأعمال العقارية حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أغسطس 2024 (باستثناء البند 10، المادة 255 والبند 4، المادة 260 من قانون الأراضي حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025).

ومن المتوقع أن يساهم ذلك في وضع المحتويات المبتكرة موضع التنفيذ قريبًا، وإطلاق العنان لموارد الأراضي، وحل المشكلات والقصور القائمة التي تمت الإشارة إليها في عملية تلخيص تنفيذ القوانين الثلاثة ومعالجتها بشكل شامل، وتعزيز مزايا السياسات واللوائح التقدمية في القوانين المذكورة أعلاه؛ خلق ظروف أكثر ملاءمة للشركات والأشخاص لممارسة حقوقهم كمستخدمين للأراضي، وحماية حقوق الأشخاص الذين يتم استعادة أراضيهم، وتعزيز المشاركة في أنشطة الأعمال العقارية، وتطوير الإسكان...

ناقش أعضاء الجمعية الوطنية في دورتها السابعة عدداً من القضايا بصراحة ومسؤولية.

تم تنفيذ العمل الشخصي وفقًا للوائح الحزب وقوانين الدولة بشكل صارم. انتخبت الجمعية الوطنية رئيساً، ورئيساً للجمعية الوطنية، ونائباً لرئيس الجمعية الوطنية، وأعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية؛ الموافقة على تعيين نائب رئيس مجلس الوزراء ووزير الأمن العام؛ - وافق على أعضاء مجلس الدفاع والأمن الوطني، وقام بأعمال شؤون الموظفين الأخرى في حدود صلاحياته، وحقق إجماعاً وتوافقاً عالياً بين نواب مجلس الأمة.

وكان هناك قرار آخر حظي باهتمام خاص من قبل نواب الجمعية الوطنية وكذلك الناخبين والشعب في جميع أنحاء البلاد يتعلق بتنفيذ إصلاح الرواتب؛ تعديل المعاشات التقاعدية ومزايا التأمينات الاجتماعية والمزايا التفضيلية لأصحاب الخدمات الجليلة والمزايا الاجتماعية. وهذا أيضًا هو المحتوى الذي اقترحته الحكومة ووافقت عليه الجمعية الوطنية، وتم وضعه على جدول الأعمال للنظر فيه واتخاذ القرار في الوقت المناسب أثناء انعقاد الدورة.

من خلال القرار العام للدورة، قررت الجمعية الوطنية تنفيذ محتوى كامل لإصلاح الأجور في قطاع المؤسسات وفقًا للقرار رقم 27-NQ/TW، بما في ذلك: تعديل الحد الأدنى للأجور الإقليمي وفقًا لأحكام قانون العمل (زيادة متوسطة بنسبة 6٪ يتم تطبيقها اعتبارًا من 1 يوليو 2024)؛ اللائحة التنفيذية لآلية تحديد الرواتب في المؤسسات المملوكة للدولة (سارية المفعول اعتبارًا من 1 يناير 2025).

وبالنسبة للقطاع العام، أكد مجلس الأمة على ضرورة تطبيق إصلاح الأجور بشكل تدريجي وحذر ومؤكد، بما يضمن جدواه ويساهم في تحسين حياة العاملين بأجر. وفي الوقت نفسه، فإن الحكومة مكلفة بتنفيذ المحتويات الواضحة التي تلبي شروط التنفيذ، بما في ذلك: إتقان نظام زيادة الرواتب؛ إضافة وضع المكافأة؛ تحديد مصادر التمويل لتنفيذ نظام الرواتب؛ إتقان آلية إدارة الرواتب والدخل.

النقطة البارزة والتي تعتبر "رضا اجتماعيًا" كما صرحت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا، هي تعديل الراتب الأساسي من 1.8 مليون دونج شهريًا إلى 2.34 مليون دونج شهريًا (زيادة بنسبة 30٪) اعتبارًا من 1 يوليو 2024. في الوقت نفسه، سيتم أيضًا تعديل المعاشات التقاعدية الحالية ومزايا التأمين الاجتماعي (يونيو 2024) لزيادة بنسبة 15٪. وعلى نحو مماثل، ارتفعت أيضًا البدلات التفضيلية للأشخاص المستحقين والبدلات الاجتماعية مقارنة بالسابق، بنسبة 35.7% و38.9% على التوالي.

كما قررت الجمعية الوطنية في الجلسة تمديد تطبيق ضريبة القيمة المضافة بنسبة 8٪، وهو تخفيض بنسبة 2٪ مقارنة بالمعدل الحالي، لعدد من مجموعات السلع والخدمات لمدة 6 أشهر، حتى نهاية عام 2024، على الرغم من أنه وفقًا لتقييم الأثر، من المتوقع أن يؤدي هذا إلى خفض إيرادات الميزانية في النصف الثاني من هذا العام بنحو 24000 مليار دونج.

لأن الميزانية، كما علق الخبراء، تعاني حالياً من عجز، لكن هذه الأموال لا تختفي بل تبقى مع الشعب، وتخدم حياته وإنتاجه التجاري. إن خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2% من شأنه أن يساعد الناس على توفير الأموال في الإنفاق ونفقات المعيشة، مما يخلق تأثيراً نفسياً، ويساعد على تحفيز الطلب وزيادة الاستهلاك. وتهدف السياسة المذكورة أعلاه إلى تخفيف العبء عن كاهل الناس وتنمية مصادر الدخل.

نواب مجلس الأمة يصوتون على إقرار مشاريع القوانين والقرارات في دور الانعقاد السابع

بالإضافة إلى ذلك، وافقت الجمعية الوطنية على تعديل عدد من المحتويات المتعلقة بسياسة الاستثمار في البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق العرقية والجبلية للفترة 2021-2030 للمساهمة في التغلب على الصعوبات والمشاكل الناشئة عن الممارسة. إن الهدف النهائي لهذه السياسة ليس سوى تسريع عملية الصرف ونتائج تنفيذ البرامج حتى يتمكن الناس في أقرب وقت ممكن من التمتع بسياسات هادفة وإنسانية للحزب والدولة...

وكما أكد رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان في كلمته الختامية، فإنه على الرغم من وجود تعديلات على البرنامج والمحتوى، بما في ذلك القضايا العاجلة والصعبة والمعقدة، إلا أنه لا يزال يضمن السلاسة والحذر والمرونة والكفاءة في الإدارة والإجماع العالي والوحدة بين نواب الجمعية الوطنية.

المصدر: https://vov.vn/chinh-tri/quyet-dinh-nhan-su-tang-luong-va-cac-quyet-sach-cua-quoc-hoi-tai-ky-hop-thu-7-post1104741.vov