نادرًا ما تُقرّر الجمعية الوطنية تعديل برنامج عملها عدة مرات كما في الدورة السابعة، وذلك لاستكمال عدد من القضايا العاجلة ودراستها والبتّ فيها عندما تُصبح ناضجة وواضحة وتحظى بإجماع واسع، سواءً في العمل التشريعي أو في القضايا المهمة. ولذلك، زيدت مدة الدورة إلى 27.5 يوم عمل، بدلاً من 26 يومًا كما كان مُخططًا لها في البداية.
بدايةً، تجدر الإشارة إلى أن الدورة السابعة للمجلس الوطني الخامس عشر شهدت أكبر حجم عمل تشريعي في دورة واحدة منذ بداية دور الانعقاد الحالي. فقد أقرّ المجلس 11 قانونًا و21 قرارًا، وأبدى آراءه الأولية حول 11 مشروع قانون آخر.
ولأول مرة اقترحت الحكومة ووافق مجلس الأمة على تقديم موعد سريان 3 قوانين تتعلق بالعقارات (وافق عليها مجلس الأمة في دورته السادسة ودورته الاستثنائية الخامسة) حتى تدخل القوانين حيز التنفيذ قريبا، لأنه كما أشارت جميع الآراء فإن الشركات والناس ينتظرون.
وعلى وجه التحديد، أثناء انعقاد الجلسة، قدمت الحكومة تقريراً عن مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون الأراضي رقم 31/2024/QH15، وقانون الإسكان رقم 27/2023/QH15، وقانون الأعمال العقارية رقم 29/2023/QH15، وقانون مؤسسات الائتمان رقم 32/2024/QH15، ووافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على تقديمه إلى الجمعية الوطنية لإضافته إلى برنامج تطوير القانون والنظام لعام 2024، وكذلك النظر فيه والموافقة عليه وفقاً للعملية والإجراءات المختصرة في جلسة واحدة.
مع تصويت أغلبية نواب مجلس الأمة لصالح إقرار مشروع القانون، يسمح مجلس الأمة بدخول قانون الأراضي وقانون الإسكان وقانون الأعمال العقارية حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أغسطس 2024 (باستثناء البند 10، المادة 255 والبند 4، المادة 260 من قانون الأراضي حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025).
ومن المتوقع أن يساهم ذلك في التنفيذ المبكر للمحتويات المبتكرة، وإطلاق العنان لموارد الأراضي، وحل المشاكل والقصور القائمة التي أشير إليها في عملية تلخيص تنفيذ القوانين الثلاثة على وجه السرعة ومعالجتها بشكل شامل، وتعزيز مزايا السياسات واللوائح التقدمية في القوانين المذكورة أعلاه؛ وخلق ظروف أكثر ملاءمة للشركات والأفراد في ممارسة حقوقهم كمستخدمين للأراضي، وحماية حقوق الأشخاص الذين تم استعادة أراضيهم، وتعزيز المشاركة في أنشطة الأعمال العقارية، وتطوير الإسكان، وما إلى ذلك.
نُفِّذت أعمال شؤون الموظفين وفقًا للوائح الحزبية وقوانين الدولة بدقة. انتخبت الجمعية الوطنية رئيسًا، ورئيسًا، ونائبًا لرئيس الجمعية الوطنية، وأعضاءً في اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية؛ ووافقت على تعيين نائب رئيس الوزراء، ووزير الأمن العام ؛ ووافقت على أعضاء مجلس الدفاع والأمن الوطني، وفي الوقت نفسه، نفَّذت أعمالًا أخرى في مجال شؤون الموظفين ضمن صلاحياتها، وحظيت بإجماعٍ واسعٍ بين نواب الجمعية الوطنية.
من السياسات الأخرى التي حظيت باهتمام خاص من نواب المجلس الوطني، وكذلك من الناخبين والمواطنين في جميع أنحاء البلاد، تطبيق إصلاحات الرواتب، وتعديل المعاشات التقاعدية، ومزايا التأمينات الاجتماعية، والمزايا التفضيلية لأصحاب الخدمات المتميزة، والمزايا الاجتماعية. هذا هو أيضًا المحتوى الذي اقترحته الحكومة، ووافق عليه المجلس الوطني، والذي طُرح على جدول الأعمال للنظر فيه واتخاذ القرار في الوقت المناسب خلال انعقاد الدورة.
من خلال القرار المشترك للدورة، قررت الجمعية الوطنية تنفيذ محتوى كامل لإصلاح الأجور في قطاع المؤسسات وفقًا للقرار رقم 27-NQ/TW، بما في ذلك: تعديل الحد الأدنى للأجور الإقليمي وفقًا لأحكام قانون العمل (زيادة متوسطة بنسبة 6٪ تطبق اعتبارًا من 1 يوليو 2024)؛ وتنظيم آلية الرواتب للمؤسسات المملوكة للدولة (تطبق اعتبارًا من 1 يناير 2025).
وفيما يتعلق بالقطاع العام، أكد مجلس الأمة على تطبيق إصلاح الرواتب بشكل تدريجي وحذر ومؤكد، بما يضمن جدواه ويساهم في تحسين حياة العاملين، وفي الوقت نفسه تكليف الحكومة بتنفيذ المضامين الواضحة والقابلة للتطبيق، ومنها: إتقان نظام زيادة الرواتب؛ استكمال نظام المكافآت؛ تحديد مصادر تمويل تطبيق نظام الرواتب؛ إتقان آلية إدارة الرواتب والدخل.
النقطة البارزة وتقييم "الحالة الاجتماعية المستقرة" كما صرحت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا، هي تعديل الراتب الأساسي من 1.8 مليون دونج فيتنامي شهريًا إلى 2.34 مليون دونج فيتنامي شهريًا (بزيادة قدرها 30%) اعتبارًا من 1 يوليو 2024. وفي الوقت نفسه، عُدِّلت معاشات التقاعد والتأمينات الاجتماعية الحالية (يونيو 2024) بنسبة 15%. وبالمثل، رُفعت البدلات التفضيلية للمستحقين والمزايا الاجتماعية مقارنةً بالسابق، بنسبة 35.7% و38.9% على التوالي.
كما قررت الجمعية الوطنية في الجلسة تمديد تطبيق ضريبة القيمة المضافة بنسبة 8٪، وهو تخفيض بنسبة 2٪ مقارنة بالمعدل الحالي، لعدد من مجموعات السلع والخدمات لمدة 6 أشهر، حتى نهاية عام 2024، على الرغم من أنه وفقًا لتقييم الأثر، من المتوقع أن يؤدي هذا إلى خفض إيرادات الميزانية في النصف الثاني من هذا العام بنحو 24000 مليار دونج.
لأن الميزانية، كما أشار الخبراء، تعاني حاليًا من عجز، لكن هذه الأموال لا تُهدر، بل تبقى في أيدي الشعب، تُسهم في عيشه وأعماله وإنتاجه. إن خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2% سيساعد الناس على توفير النفقات ونفقات المعيشة، مما يُحدث آثارًا نفسية، ويُحفز الطلب ويزيد الاستهلاك. تهدف هذه السياسة إلى تخفيف العبء عن كاهل الشعب وتنمية مصادر الدخل.
بالإضافة إلى ذلك، وافقت الجمعية الوطنية على تعديل عدد من بنود سياسة الاستثمار في البرنامج الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030، وذلك للتغلب على الصعوبات والمشاكل الناشئة عن التطبيق العملي. ويتمثل الهدف النهائي لهذه السياسة في تسريع وتيرة صرف الأموال ونتائج تنفيذ البرنامج، بما يتيح للشعب التمتع قريبًا بسياسات هادفة وإنسانية للحزب والدولة.
وكما أكد رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان في كلمته الختامية، فإنه على الرغم من وجود تعديلات على البرنامج والمحتوى، بما في ذلك القضايا العاجلة والصعبة والمعقدة، إلا أنه لا يزال يضمن السلاسة والحذر والمرونة والكفاءة في الإدارة والإجماع العالي والوحدة بين نواب الجمعية الوطنية.
[إعلان 2]
المصدر: https://vov.vn/chinh-tri/quyet-dinh-nhan-su-tang-luong-va-cac-quyet-sach-cua-quoc-hoi-tai-ky-hop-thu-7-post1104741.vov
تعليق (0)