مراجعة نطاق تنظيم مشاريع القوانين بعناية للتأكد من عدم وجود ثغرات قانونية.

في 20 أغسطس، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه، في مقر الحكومة، اجتماعًا للجنة الحكومية الدائمة لمناقشة ثلاثة مشاريع قوانين أعدتها وزارة المالية ، تتعلق بضريبة دخل الشركات، وضريبة الاستهلاك الخاصة، وإدارة واستثمار رأس مال الدولة في الشركات. وحضر الاجتماع أيضًا نائبا رئيس الوزراء تران هونغ ها وتران لو كوانغ، ومسؤولو الوزارات والفروع والهيئات المركزية.

رئيس الوزراء فام مينه تشينه يتحدث في الاجتماع (صورة: تران هاي).

وفي الجلسة الصباحية، ناقش الاجتماع وأبدى الرأي بشأن مشاريع التعديلات على قانون إدارة واستثمار رأس المال الحكومي في المؤسسات؛ ومشروع قانون ضريبة دخل الشركات (المعدل)؛ ومشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المعدل)، بما في ذلك العديد من القضايا الاجتماعية ذات الاهتمام العام مثل المواد الخاضعة للضريبة أو طرق حساب ضريبة الاستهلاك الخاصة.

منذ بداية الولاية، كانت الحكومة مصممة وحازمة للغاية في تنفيذ بناء وتحسين المؤسسات، وهو أحد الإنجازات الاستراتيجية الثلاثة؛ الاجتماع المستمر والتوجيه وإنشاء لجنة توجيهية لمراجعة ومعالجة المشاكل في نظام الوثائق القانونية، وبالتالي المساهمة في إزالة الصعوبات، وتقليل الإجراءات الإدارية، وخفض تكاليف الامتثال للأفراد والشركات.

بعد الاستماع إلى التقارير وآراء الوفود والنتائج المتعلقة بالمحتوى، رحّب رئيس الوزراء فام مينه تشينه بوزارة المالية وأعرب عن تقديره العميق لجهودها في تلخيص الممارسات وتقييمها، وترؤسها وتنسيقها مع الوزارات والفروع والمحليات، وجمع آراء الجهات المعنية والأفراد والمنظمات والجهات المعنية، وتلخيصها، ووضع مشاريع القوانين. وإلى جانب إبداء الآراء حول محتويات محددة، شدد رئيس الوزراء على عدد من وجهات النظر التوجيهية والتوجهات الرئيسية في عملية وضع مشاريع القوانين.

فيما يتعلق بمشروع قانون إدارة رأس مال الدولة والاستثمار في المؤسسات، وطلب رئيس الوزراء أن تركز التعديلات المقترحة على الصعوبات والعقبات التي تحتاج إلى حل لتعبئة الموارد واستخدامها بشكل فعال؛ وترث الأنظمة التي لا تزال مناسبة ولها آثار إيجابية في القانون الحالي؛ وما هو ناضج وواضح وثبت صحته في الممارسة العملية ويتم تنفيذه بشكل فعال ووافقت عليه الأغلبية يجب الاستمرار في تنفيذه وتقنينه؛ وأن تكون قابلة للإدارة ولكن يجب أن تكون شفافة وأن يكون لها أشخاص واضحون وعمل واضح ومسؤوليات واضحة ومنتجات واضحة.

تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة مع تخصيص الموارد، وتحسين القدرة على التنفيذ، وتحديد مسؤوليات كل وكالة ومستوى بوضوح، وتصميم أدوات لتعزيز الرقابة والتفتيش والسيطرة على السلطة؛ وتقليص الإجراءات الإدارية، والقضاء على آلية طلب المنح، والحد من الخطوات الوسيطة.

إلى جانب ذلك، ينبغي تصميم آليات وسياسات لتحرير الموارد في المؤسسات؛ وتعزيز استقلالية المؤسسات ومسؤوليتها الذاتية؛ وتركيز المؤسسات المملوكة للدولة على مجالات قوية وأساسية وهامة؛ ووضع لوائح خاصة بها في مجالي الدفاع والأمن الوطنيين؛ وتفويض المزيد من الصلاحيات والمسؤوليات لممثلي رأس مال الدولة. وتركز هيئات الدولة على أداء مهام إدارة الدولة (وضع الاستراتيجيات والخطط والبرامج والمؤسسات وآليات السياسات والممرات القانونية والمعايير والمقاييس وأدوات المراقبة والتفتيش والمكافآت والانضباط).

وزير المالية هو دوك فوك يتحدث في الاجتماع. (صورة: تران هاي)

فيما يتعلق بمشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المعدل)، أكد رئيس الوزراء أن هذا قانون ضريبي يؤثر على العديد من الصناعات والشركات والأفراد. ضريبة الاستهلاك الخاصة أداة لتوجيه الاستهلاك والحد من استهلاك بعض المنتجات، ولكن يجب أن تكون مناسبة لظروف فيتنام وظروفها.

يجب أن تكون هناك سياسة للحد من استهلاك السلع التي يمكن أن تؤثر على صحة الإنسان والبيئة والموارد والسلع الفاخرة والاحتياجات الراقية...
رئيس الوزراء فام مينه تشينه
أكد رئيس الوزراء على ضرورة وضع سياسات للحد من استهلاك السلع التي قد تؤثر على صحة الإنسان والبيئة والموارد والسلع الفاخرة وتلبي احتياجات الفئات الراقية... ومع ذلك، من الضروري التوفيق بين مصالح الشركات والأفراد، حتى لا تفقد الدولة عائداتها الضريبية؛ والتوفيق بين أهداف تعزيز الإنتاج والأعمال التجارية والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وأهداف الحد من الجوانب السلبية لاستهلاك هذه السلع، وحماية صحة الناس... وفي الوقت نفسه، ينبغي وضع سياسات ضريبية تفضيلية للسلع التي تحتاج إلى تشجيع، كما هو الحال في الاقتصاد الرقمي، والاقتصاد الأخضر، والاقتصاد الدائري، واقتصاد المشاركة، واقتصاد المعرفة...

وأشار رئيس الوزراء إلى أن الإدارة يجب أن تتجنب التردد وأن يكون لديها خارطة طريق تنفيذية مناسبة حتى تتمكن الجهات المعنية من الاستعداد؛ وتقليص الإجراءات، وتعزيز التحول الرقمي في إدارة الضرائب، وتقليل الإزعاج لدافعي الضرائب، والحد من الاتصال المباشر بين دافعي الضرائب ومسؤولي الضرائب؛ ويجب أن تسير التعديلات الضريبية جنبًا إلى جنب مع تعزيز مكافحة التهريب والتهرب الضريبي؛ ويجب على وكالة الصياغة شرح السياسات المقترحة بشكل مقنع.

رئيس الوزراء فام مينه تشينه يرأس اجتماع اللجنة الحكومية الدائمة بشأن مشاريع القوانين (تصوير: تران هاي).

فيما يتعلق بمشروع قانون ضريبة دخل الشركات (المعدل)، أشار رئيس الوزراء إلى وجهات النظر التالية: توسيع قاعدة التحصيل، والتحصيل الصحيح والكامل والسريع؛ ومنع الخسائر الضريبية، لا سيما في مجالات مثل التجارة الإلكترونية، وخدمات الأغذية، وتجارة التجزئة، وغيرها؛ وتشجيع الفواتير الإلكترونية، وتطبيق تكنولوجيا المعلومات، والرقمنة في إدارة وتحصيل الضرائب. وفي الوقت نفسه، دراسة عدد من البنود المتعلقة بإلغاء مركزية اللوائح الحكومية لضمان مرونة التعديلات بما يتناسب مع الوضع؛ وإزالة العوائق في استرداد الضرائب، وتحصيل الضرائب، وغيرها؛ وتقليص الإجراءات الإدارية، وتيسير دفع الضرائب على الأفراد والشركات، وتقليل السفر والوقت.

إلى جانب ضمان العدالة والمساواة بين الشركات والقطاعات الاقتصادية، من الضروري توفير حوافز ضريبية لعدد من الموضوعات المناسبة مثل الشركات التي تبني المساكن الاجتماعية؛ وتشجيع الاستثمار في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والاقتصاد الرقمي والاقتصاد الأخضر والاقتصاد الدائري واقتصاد المشاركة واقتصاد المعرفة؛ ومواصلة تحسين المحتويات المستقرة مثل سياسات الحوافز الاستثمارية، دون التسبب في اضطراب غير ضروري.

وطلب رئيس الوزراء إعادة النظر بعناية في نطاق تنظيم مشاريع القوانين المذكورة. التأكد من عدم وجود ثغرات قانونية في عملية التنفيذ مقارنةً بأحكام القوانين السارية؛ ومراجعة أحكام القوانين الأخرى ذات الصلة لضمان الوضوح، دون تداخل أو تناقض أو تفسيرات مختلفة في تطبيق القانون. في الوقت نفسه، طلب رئيس الوزراء أن تكون هناك، عند صياغة القوانين، أدواتٌ لمعالجة القضايا الناشئة بمرونة وسرعة، بما يتوافق مع الواقع المتغير بسرعة.

الوفود المشاركة في الاجتماع (تصوير: تران هاي).

كلّف رئيس الوزراء نوابه بالإشراف المباشر على صياغة القوانين. وطلب رئيس الوزراء من وزارة المالية استخلاص آراء الجهات والهيئات المعنية، واستيعاب الملاحظات الوجيهة، والانتهاء من إعداد ملف مشروع القانون على وجه السرعة وفقًا لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية، لعرضه على الحكومة للنظر فيه، ثم إحالته إلى المجلس الوطني لاتخاذ القرار بشأنه، بما يضمن التقدم والجودة.

مصدر