خطة الاستثمار في الطريق السريع الذي يربط الغابة بالبحر أصبحت أكثر وضوحا تدريجيا

يبلغ طول الطريق السريع فو ين - داك لاك، من الطريق السريع الشمالي - الجنوبي في الشرق إلى الطريق السريع الوطني 14، 122 كم ويحتوي على 4 حارات، مما يفتح مساحة تطوير جديدة لمقاطعة داك لاك بعد الاندماج.

من المقترح أن يتم الاستثمار في مشروع طريق فو ين - داك لاك السريع بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص، ونوع عقد البناء والتشغيل والنقل.

مسار "3 اتصالات"

شهدت الآونة الأخيرة المزيد من الحركة فيما يتعلق بتنفيذ الاستثمار في الطريق السريع فو ين - داك لاك (يعتبر محور الطريق مشروعًا استراتيجيًا للبنية التحتية مع "3 اتصالات": الشرق - الغرب، والغابات مع البحر والبنية التحتية لحركة المرور في المرتفعات الوسطى مع الساحل الأوسط).

في الإرسالية الرسمية رقم 6765/BXD-KHTC التي أرسلت مؤخرًا إلى لجنة الشعب الإقليمية في داك لاك، قدمت وزارة البناء تعليمات للمنطقة لاستكمال خطة الاستثمار الخاصة بالطريق السريع فو ين - داك لاك بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP).

في السابق، في الإرسالية الرسمية رقم 5830/VPCP-CN، كلف نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها وزارة البناء برئاسة والتنسيق مع اللجان الشعبية لمقاطعة فو ين ومقاطعة داك لاك والوكالات ذات الصلة، بناءً على المرسوم رقم 144/2025/ND-CP الذي ينص على اللامركزية واللامركزية في مجال إدارة الدولة لوزارة البناء، والمرسوم رقم 71/2025/ND-CP للحكومة بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد المرسوم رقم 35/2021/ND-CP الذي يوضح ويوجه تنفيذ قانون الاستثمار في الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛ وتوجيه رئيس الوزراء والأحكام القانونية ذات الصلة للنظر في المقترحات والتوصيات بشأن خطة الاستثمار لبناء الطريق السريع فو ين - داك لاك التابع للجنة الشعبية بين المقاطعات داك لاك - فو ين.

"يجب على وزارة البناء توضيح تعديل التخطيط وتعيين الجهات المختصة لتنفيذ المشروع وفقًا لسلطاتها، وضمان التقدم والكفاءة؛ وتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء بشأن القضايا التي تقع خارج نطاق سلطتها"، كما جاء في النشرة الرسمية رقم 5830/VPCP-CN.

في النشرة الرسمية رقم 6765/BXD-KHTC، قالت وزارة البناء أنه في القرار رقم 202/2025/QH15 المؤرخ 12 يونيو 2025 للجمعية الوطنية بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات، تم دمج مقاطعتي فو ين وداك لاك في مقاطعة جديدة تسمى مقاطعة داك لاك اعتبارًا من 1 يوليو 2025.

"ولذلك، من أجل الحصول على أساس لدراسة ومعالجة التوصيات المحلية، تطلب وزارة البناء من لجنة الشعب الإقليمية في داك لاك مراجعة وتحديث وإعداد تقرير محدد عن خطة الاستثمار الخاصة بالطريق السريع فو ين - داك لاك"، كما أشار السيد بوي شوان دونج، نائب وزير البناء.

بعد اندماجها مع فو ين، أصبحت مقاطعة داك لاك (الجديدة) تبلغ مساحتها أكثر من 18,000 كيلومتر مربع. ويبلغ إجمالي عدد سكان المنطقة أكثر من 3 ملايين نسمة، وتضم 102 بلدية ودائرة إدارية حديثة التأسيس. ويقع المركز الإداري للمقاطعة في مقاطعة داك لاك الحالية.

ومن المعروف أن هناك 5 محتويات اقترحتها وكالة إدارة الدولة في مجال الاستثمار الإنشائي والبنيوي على اللجنة الشعبية لمقاطعة داك لاك لاستكمال خطة الاستثمار في طريق فو ين - داك لاك السريع بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

أولا، الأساس القانوني المتعلق بخطة الاستثمار المقترحة للطريق السريع فو ين - داك لاك بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص، بما في ذلك النص على أن المحلية هي السلطة المختصة بالاستثمار في المشروع.

ثانياً، الحاجة إلى الاستثمار وأهداف المشروع هي تلبية احتياجات التنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان المصالح الوطنية والدفاع الوطني والأمن المحلي لاقتراح الاستثمار في المسار قبل عام 2030.

ثالثا، تقييم وتحليل مزايا المشروع عند الاستثمار وفق نظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص ونوع عقد البناء والتشغيل والنقل مقارنة بأساليب الاستثمار الأخرى.

رابعًا، يضمن الحساب الأولي للاستثمار الإجمالي للمشروع الامتثال للوائح، حيث يمكن الإشارة إلى معدل الاستثمار في مشروع الاستثمار في بناء طريق كوي نون - بليكو السريع، والذي وافقت عليه الجمعية الوطنية في القرار رقم 219/2025/QH15 بتاريخ 27 يونيو 2025، على أنه معدل الاستثمار للجمعية الوطنية في القرار رقم 219/2025/QH15 بتاريخ 27 يونيو 2025، لأن المشروعين لهما مواقع وأطوال ومقاييس وخصائص متشابهة.

وعلى وجه التحديد، وفقًا لسياسة الاستثمار التي وافقت عليها للتو السلطة المختصة، يبلغ طول الطريق السريع Quy Nhon - Pleiku حوالي 125 كم، بمقياس 4 حارات كاملة، باستثمار إجمالي أولي قدره 43734 مليار دونج.

خامسا، تقدير مصادر رأس المال والقدرة على موازنة مصادر رأس المال للاستثمار في المشروع، بما في ذلك القدرة على ترتيب الموارد المحلية للمشاركة في الاستثمار.

قال ممثل جمعية مستثمري بناء الطرق في فيتنام (VARSI) إن المحتويات التي طلبت وزارة البناء للتو توضيحها أو استكمالها هي معايير أساسية تساعد السلطات المختصة على الحصول على أساس للنظر في الاستثمار واتخاذ القرار بشأنه.

"نظرًا لأن مشروع الاستثمار في الطريق السريع فو ين - داك لاك من المتوقع أن يتم تنفيذه بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص، فإن القضايا المتعلقة بالمعايير المالية ومعدل الاستثمار ومشاركة رأس مال الدولة ... تحتاج إلى حسابها بعناية لضمان الجدوى أثناء التنفيذ"، شارك ممثل VARSI.

إعطاء الأولوية لخيارات الشراكة بين القطاعين العام والخاص

في منتصف يونيو 2025، أصدرت اللجنة الشعبية لمنطقة فو ين - داك لاك بين المقاطعات الوثيقة رقم 141/LT-DL-PY التي تطلب من رئيس الوزراء النظر في السماح بتعديل التقدم الاستثماري للطريق السريع فو ين - داك لاك قبل عام 2030 ونقطة بداية التقاطع مع الطريق السريع شمال - جنوب شرق (CT.01) في تخطيط شبكة الطرق للفترة 2021 - 2030، مع رؤية حتى عام 2050.

واقترح زعيما المقاطعتين أن يوافق رئيس الحكومة على مشروع استثمار الطريق السريع فو ين - داك لاك بموجب طريقة الاستثمار في الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وإلغاء عقد البناء والتشغيل والنقل وإضافة المشروع إلى محفظة الاستثمار من الميزانية المركزية في الخطة المتوسطة الأجل للفترة 2026 - 2030.

"إن اللجنة الشعبية لمقاطعة فو ين (خلال الفترة التي سبقت اندماج المقاطعة) واللجنة الشعبية لمقاطعة داك لاك الجديدة (عندما يتم دمج المقاطعة) هما السلطتان المختصتان بتنفيذ مشروع الاستثمار لبناء الطريق السريع فو ين - داك لاك، الجزء من الطريق السريع شمال - جنوب في الشرق إلى الطريق السريع الوطني 14"، كما ورد بوضوح في الوثيقة رقم 141/LT-DL-PY.

ومن المعروف أنه في تخطيط شبكة الطرق للفترة 2021 - 2030، مع رؤية حتى عام 2050، يبلغ طول الطريق السريع فو ين - داك لاك (الرمز CT.23) حوالي 220 كم، ويبدأ من ميناء باي جوك، مقاطعة فو ين؛ وينتهي عند بوابة حدود داك رو، مقاطعة داك لاك.

يبلغ طول الجزء الممتد من ميناء باي غوك إلى الطريق السريع الشمالي الشرقي (CT.01) في بلدة دونغ هوا بمقاطعة فو ين (قبل الدمج) حوالي 10 كيلومترات، ويمر عبر مناطق سكنية وحضرية ومنطقة جنوب فو ين الاقتصادية. وقد اكتمل الاستثمار بشكل أساسي بأربعة مسارات لتلبية احتياجات النقل المحلية وربط ميناء باي غوك بالمناطق المجاورة في منطقة جنوب فو ين الاقتصادية. لذلك، ترى المنطقتان أنه ليس من الضروري الاستثمار في جزء الطريق السريع الذي يمر عبر هذه المنطقة.

علاوة على ذلك، فإن الاستثمار في الطريق السريع CT.23 بأكمله غير مجدٍ لأن القسم من الطريق السريع الوطني 14 إلى بوابة حدود داك رو لديه حجم حركة مرور منخفض وليس عاجلاً حقًا لعملية نقل البضائع والتداول في المنطقة.

لذلك، في الوثيقة رقم 141/LT-DL-PY، اقترحت المقاطعتان إعطاء الأولوية للاستثمار في طريق فو ين - داك لاك السريع من الطريق السريع الشمالي - الجنوبي في الشرق إلى الطريق السريع الوطني 14 مع تقدم الاستثمار قبل عام 2030. وعلى وجه التحديد، يبلغ الطول الإجمالي المقدر لمشروع الاستثمار في بناء طريق فو ين - داك لاك السريع حوالي 122 كم مع تقاطع نقطة البداية مع الطريق السريع الشمالي - الجنوبي في الشرق؛ وتقاطع نقطة النهاية مع الطريق السريع الوطني 14.

تم تصميم الطريق بأربعة مسارات كاملة، مع مسار طوارئ مستمر، وعرضه 24.75 مترًا، وسرعة تصميمية تبلغ 100 كم/ساعة. الطريق السريع مجهز بالكامل بتقاطعات متوافقة مع معايير ولوائح تصميم الطرق السريعة، لربط المراكز السياسية والاقتصادية، والمجمعات الصناعية، والمناطق الاقتصادية، والممرات الاقتصادية، مما يفتح آفاقًا جديدة للتنمية، ويساهم في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، ويضمن الأمن والدفاع الوطنيين.

يبلغ إجمالي الاستثمار الأولي للمشروع حوالي 29,655 مليار دونج (باستثناء الفوائد أثناء البناء)، منها تكاليف التعويض والدعم وإعادة التوطين 3,366 مليار دونج؛ وتكاليف البناء والمعدات 20,895 مليار دونج؛ وتكاليف إدارة المشروع والاستشارات الاستثمارية في البناء والتكاليف الأخرى 1,672 مليار دونج؛ وتكاليف الطوارئ 3,722 مليار دونج.

واقترحت مقاطعتا فو ين وداك لاك الاستعداد للاستثمار في المشروع من عام 2025 إلى عام 2026؛ وتنفيذ الاستثمار في البناء من عام 2026 إلى عام 2029.

وبحسب تقييم المنطقتين اللتين اندمجتا الآن في مقاطعة داك لاك، فإن تنفيذ المشروع بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص سوف يجلب العديد من المزايا مثل تعبئة الموارد الاجتماعية، وتقليل الضغط على رأس مال ميزانية الدولة؛ والاستفادة من نقاط القوة التكنولوجية وخبرة الإدارة من القطاع الخاص؛ وتقسيم المخاطر بشكل معقول بين الدولة والمستثمرين أثناء الاستثمار واستغلال المشروع.

"لضمان الكفاءة المالية وتسهيل جذب رأس المال الاستثماري من خارج الميزانية العامة في إطار أسلوب الشراكة بين القطاعين العام والخاص وتقصير فترة الاسترداد، سيتم دراسة نسبة رأس المال بين الدولة والمستثمرين بالتفصيل خلال الخطوة التالية من التنفيذ بعد الموافقة على المشروع للاستثمار في إطار أسلوب الشراكة بين القطاعين العام والخاص وعقد البناء والتشغيل والنقل"، كما جاء في العرض رقم 141/LT-DL-PY.

تبلغ المساحة الإجمالية للأراضي ضمن مساحة أرض مشروع استثمار طريق فو ين - داك لاك السريع حوالي 987.54 هكتارًا، منها أراضٍ سكنية تبلغ مساحتها حوالي 20.7 هكتارًا (حوالي 391 أسرة متأثرة)؛ وأراضي المحاصيل السنوية تبلغ مساحتها حوالي 455.36 هكتارًا؛ وأراضي المحاصيل الدائمة تبلغ مساحتها حوالي 337.55 هكتارًا؛ وأراضي الغابات ذات الاستخدام الخاص تبلغ مساحتها حوالي 25.35 هكتارًا؛ وأراضي الغابات الإنتاجية تبلغ مساحتها 101.21 هكتارًا؛ والأراضي الأخرى تبلغ مساحتها حوالي 47.37 هكتارًا.

وفي الخطوات المقبلة، ستواصل السلطات البحث عن حلول تقنية متقدمة في التصميم والبناء مثل الجسور والجدران الاستنادية المقواة والأنفاق والجسور الكبيرة وغيرها، لتقليل نطاق التعدي والمساحة المؤثرة على أراضي الغابات.

المصدر: https://baodautu.vn/ro-dan-phuong-an-dau-tu-tuyen-cao-toc-ket-noi-rung-va-bien-d335293.html