استراتيجية "النهج متعدد السلال" للرئيس الكوري الجنوبي

إن الجهود الاستباقية التي تبذلها كوريا الجنوبية لاستئناف آلية القمة بين الصين واليابان وكوريا، والتي توقفت منذ عام 2019، تُظهر جهودها لكسر الجمود في قضية كوريا الشمالية وحاجة الرئيس يون سوك يول إلى ترك إرث.

الرئيس الكوري الجنوبي يون سوك يول (وسط الصورة)، ورئيس الوزراء الياباني كيشيدا فوميو (يسار الصورة)، ورئيس الوزراء الصيني لي كه تشيانغ، يحضرون قمة رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) + 3 في بنوم بنه، كمبوديا، نوفمبر/تشرين الثاني 2022. (المصدر: صحيفة تشوسون ديلي)

بعد أكثر من أربع سنوات متتالية من التأجيل، تُعقد القمة التاسعة بين الصين واليابان وجمهورية كوريا أخيرًا في سيول، كوريا الجنوبية، يومي 26 و27 مايو/أيار. وسيحضر القمة رئيس الوزراء الياباني كيشيدا فوميو، ورئيس مجلس الدولة الصيني لي تشيانغ، ورئيس الدولة المضيفة يون سوك يول.

استئناف التقليد

كان من المقرر أصلاً عقد هذا الحدث في عام ٢٠٢٠ بعد القمة الثامنة في تشنغدو، الصين، في ديسمبر ٢٠١٩. إلا أن الانتشار السريع والواسع لجائحة كوفيد-١٩، وتوتر العلاقات بين اليابان وكوريا الجنوبية بشأن تعويضات ضحايا العمل القسري في كوريا الجنوبية، جعلا من الصعب عقد الحدث. وتُعدّ استضافة القمة الثلاثية التاسعة بعد فترة انقطاع نجاحًا دبلوماسيًا لإدارة يون سوك يول، وتعكس نهج يون متعدد الجوانب تجاه قضية كوريا الشمالية.

أُنشئت آلية القمة الثلاثية بين الصين واليابان وكوريا الجنوبية عام ٢٠٠٨ في فوكوكا باليابان، بهدف عقدها سنويًا لتعزيز التبادل والتعاون المنتظم بين دول شمال شرق آسيا الثلاث. تتناوب كل دولة على رئاسة الآلية سنويًا، بالترتيب التالي: اليابان، والصين، وكوريا الجنوبية. مع ذلك، توقفت هذه الآلية ثلاث مرات، استمرت كل منها ما بين ثلاث وأربع سنوات.

في عام ٢٠١٢، استضافت الصين القمة الخامسة في بكين. وفي ظل تصاعد التوترات بين الدول الثلاث بشأن القضايا التاريخية والنزاعات الإقليمية، استغرق الأمر ثلاث سنوات حتى استضافت كوريا الجنوبية، الرئيسة التالية للمجموعة، القمة السادسة في سيول عام ٢٠١٥، بفضل جهود الضغط التي بذلتها الرئيسة الكورية الجنوبية السابقة بارك كون هيه.

ثم، عندما حان دور اليابان لاستضافة القمة السابعة في طوكيو عام ٢٠١٦، قررت الدول الثلاث تأجيلها في ظل إجراءات عزل بارك، مما أدى إلى زعزعة الاستقرار السياسي في كوريا الجنوبية. وفي عام ٢٠١٧، أدت أزمة نظام ثاد (نشر الولايات المتحدة لنظام الدفاع الجوي الصاروخي عالي الارتفاع في كوريا الجنوبية) مرة أخرى إلى تأخير الآلية بسبب التوترات الخطيرة في العلاقات الصينية الكورية الجنوبية.

ولم تعقد قمة طوكيو السابعة رسميا إلا في عام 2018 عندما تولى الرئيس الكوري الجنوبي السابق مون جاي إن، الذي خلف بارك، السلطة بسياسة "الرفض الثلاثة" بشأن قضية نظام ثاد.

اصنع انطباعا أكبر

يتضح أن الانقطاعين اللذين شهدتهما آلية قمة الصين واليابان وكوريا الجنوبية حدثا بالتزامن مع دور كوريا الجنوبية في رئاسة الاجتماع، وأن التوقف الثالث كان نتيجةً أساسيةً للاضطرابات السياسية في كوريا الجنوبية. في الوقت نفسه، كانت كوريا الجنوبية الدولة التي اقترحت بشكل استباقي إنشاء أمانة التعاون الثلاثي (TCS) عام ٢٠٠٩، مما ساهم في التأسيس الرسمي لهذه الوكالة عام ٢٠١١، ومقرها سيول.

مجلس التعاون الصيني الكوري (TCS) منظمة حكومية دولية تهدف إلى تعزيز التعاون طويل الأمد بين الصين واليابان وكوريا من خلال توصيات سياسية. ويمثل إنشاء المجلس إنجازًا هامًا في مأسسة التعاون الثلاثي الذي بدأ عام ١٩٩٩. وفي ضوء هذا الواقع، يُمكن اعتبار استئناف كوريا الجنوبية لآلية القمة الصينية اليابانية الكورية، التي تأجلت منذ عام ٢٠١٩، نجاحًا دبلوماسيًا، وعلامة بارزة في إرث ولاية الرئيس يون سوك يول التي استمرت خمس سنوات.

لا يقتصر هذا الحدث على أهمية دبلوماسية فحسب، بل يُمثل أيضًا جهدًا من كوريا الجنوبية لإيصال رسالة بشأن القضية الكورية الشمالية. في مواجهة خطر الحرب النووية في شبه الجزيرة الكورية، يتبنى الرئيس يون سوك يول نهج "ضع البيض في سلال متعددة"، مُحشدًا شركاء متنوعين في كل من جنوب شرق آسيا وشمال شرقها.

قبل ذلك، كان على الرئيس يون تخصيص المزيد من الاهتمام والموارد لانتخابات الجمعية الوطنية المقررة في 10 أبريل. وبعد الانتخابات، تمكّن السيد يون من التركيز بشكل أكبر على قضية كوريا الشمالية. وتسعى كوريا الجنوبية جاهدةً لرفع مستوى العلاقات بين رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) وكوريا الجنوبية رسميًا إلى شراكة استراتيجية شاملة بحلول نهاية هذا العام، بمناسبة الذكرى الخامسة والثلاثين لشراكة الحوار بين الجانبين. ومؤخرًا، رفعت كوريا الجنوبية وكمبوديا مستوى علاقتهما إلى شراكة استراتيجية خلال زيارة رئيس الوزراء الكمبودي هون مانيت التي استمرت أربعة أيام إلى كوريا الجنوبية ابتداءً من 15 مايو. ومؤخرًا، اتخذت كوريا الجنوبية خطوةً ملحوظةً بإرسالها وزير خارجيتها تشو تاي يول إلى بكين للقاء نظيره الصيني وانغ يي (لأول مرة منذ ست سنوات)، في ظلّ "هدوء" الصين النسبي حيال الوضع المتوتر الحالي في شبه الجزيرة الكورية.

جهود لتحقيق اختراق

تُظهر سلسلة الأنشطة الدبلوماسية المذكورة أعلاه جهود كوريا الجنوبية لإيجاد مخرج من المأزق الحالي في شبه الجزيرة الكورية. فبدلاً من تغيير نهجها الصارم (بما في ذلك تعزيز تحالفها مع الولايات المتحدة وتعزيز التعاون مع اليابان في الإطار الثلاثي بين الولايات المتحدة واليابان وكوريا الجنوبية)، يسعى السيد يون إلى حشد العديد من دول المنطقة للتأثير على كوريا الشمالية، وإعادتها إلى عملية مفاوضات نزع السلاح النووي.

ومن خلال استئناف آلية القمة الثلاثية بين الصين واليابان وكوريا الجنوبية بعد أقل من أسبوعين من زيارة وزير الخارجية تشو إلى بكين وزيارة رئيس وزراء كمبوديا ــ الشريك الوثيق للصين في جنوب شرق آسيا ــ إلى سيول، ترسل كوريا الجنوبية ضمناً رسالة واضحة إلى الصين مفادها أنها ينبغي لها أن تلعب دوراً أكبر في منع الحرب في شبه الجزيرة الكورية.

في حين لم تتمكن الرئيسة السابقة بارك كون هيه من مواصلة آلية القمة السنوية بين الصين واليابان وكوريا الجنوبية بعد عام ٢٠١٥، يبقى السؤال مطروحًا حول قدرة الرئيس يون على مواصلة زخم عقد هذه الآلية سنويًا بعد عام ٢٠٢٤. ولكن، على الأقل في الوقت الحالي، يمكننا أن نلمس تقدمًا ملموسًا في استراتيجية الرئيس يون "المتعددة المحاور" منذ انتخابات الجمعية الوطنية في ١٠ أبريل.

مع الفوز الساحق للحزب الديمقراطي الكوري، ستواجه إدارة الرئيس يون صعوبات جمة في تنفيذ سياساتها الداخلية حتى نهاية ولايتها عام ٢٠٢٧. لذلك، لتحقيق المزيد من الإنجازات في السنوات الثلاث المتبقية من رئاسته، يحتاج السيد يون إلى بذل المزيد من الجهود على الصعيد الخارجي. وتُعدّ القمة التاسعة بين الصين واليابان وكوريا الجنوبية في سيول جهدًا في هذا الاتجاه.

المصدر: https://baoquocte.vn/sach-luoc-tiep-can-nhieu-gio-cua-tong-thong-han-quoc-272570.html