ما هي المقاطعات التي ينبغي دمجها مع أي المقاطعات لتعزيز النمو؟

(صحيفة دان تري) - تشهد منطقة دلتا النهر الأحمر نموًا متسارعًا، لكن العديد من المحافظات وصلت إلى حدودها القصوى. في المنطقة الجنوبية الشرقية، ستصبح مدينة هو تشي منه مركزًا حضريًا متعدد الأقطاب، بينما تحتاج دلتا نهر ميكونغ إلى إعادة توزيع مساحات التنمية...

يعتقد الدكتور تران دو ليتش أنه مع إعادة التنظيم الإداري هذه، لا يقتصر الأمر المهم على تقليل عدد المحافظات والمدن فحسب، بل يشمل أيضاً خلق فضاء إداري وفضاء تنموي "متكاملين". ووفقاً له، فإن منظور التنمية المكانية ضروري بحيث عندما يتم تفويض السلطة إلى حكومات المحافظات أو المدن، يكون لديها مجال لتطوير "مناطق اقتصادية فرعية"، مما يؤدي إلى كفاءة أكبر.

ووفقاً له، من الضروري توحيد وجهة النظر القائلة بأنه نظراً لاختلاف الخصائص الطبيعية والمواقع الجغرافية والمناظر الطبيعية، لا ينبغي أن يكون حجم المحافظات والمدن متماثلاً من حيث المساحة والسكان، لأن التنمية في جميع أنحاء العالم تختلف اختلافاً كبيراً في الحجم، حيث توجد بعض المدن العملاقة، ولكن توجد أيضاً مدن صغيرة جداً تتمتع بالحكم الذاتي.

علاوة على ذلك، من المستحيل أن تتساوى دلتا نهر ميكونغ ووسط فيتنام والمرتفعات الوسطى في الحجم والمساحة والكثافة السكانية. ويتطلب تحديد الحجم المناسب دراسة متأنية من قبل السلطات المختصة بناءً على عوامل متعددة ومبادئ ومعايير راسخة.

فيما يتعلق بمنطقة جنوب شرق البلاد، يعتقد الدكتور تران دو ليتش أننا نواجه صعوبات في التنمية الاقتصادية لمنطقة مدينة هو تشي منه، لأنه من المستحيل عملياً إنشاء مستوى إقليمي؛ فالإدارة محصورة على مستوى المقاطعة. ورغم اتخاذ قرار إنشاء منطقة مدينة هو تشي منه عام ٢٠١٣، إلا أن كل جهة تعمل بشكل مستقل، وعلى الرغم من المناقشات العديدة حول الآليات، لم يتم التوصل إلى حل.

يرى الخبراء أنه مع عمليات دمج المقاطعات المرتقبة، قد يؤدي توسيع مدينة هو تشي منه لتصبح منطقة حضرية إلى إنشاء حكومة مركزية موحدة، وهو ما سيكون مفيدًا جدًا للتنمية، بدلًا من ربطها كمنطقة اقتصادية واحدة. وفي غياب حكومة إقليمية، ستكون المنطقة الحضرية التي تُصبح حكومة مركزية موحدة أكثر فائدة، لا سيما في استغلال مزايا تطوير البنية التحتية. كما أن توسيع مساحة مدينة هو تشي منه سيُسرّع من إنجاز مشاريع البنية التحتية القائمة بين المقاطعات.

"لن تكون هناك بعد الآن مناقشات لا نهاية لها حول أفضل موقع للجسر، حيث يقضي الناس سنوات في محاولة وضع اللمسات الأخيرة على الخطة لأن شخصًا ما يريد وضعه هنا لمصلحته الخاصة، وآخر يريد وضعه هناك لمصلحته الخاصة"، أكد الدكتور تران دو ليتش.

يلاحظ المهندس المعماري نغو فيت نام سون أن التخطيط الحضري السابق لمدينة هو تشي منه كان متعدد المراكز، حيث يضم مركز المدينة والمدن المحيطة به. وفي حال اندماج مدينة هو تشي منه مع مقاطعة مجاورة شمالاً وأخرى جنوب شرقاً، ستصبح المدينة مركزاً حضرياً ثلاثي الأقطاب، يتمتع بمزايا فريدة لم تكن تمتلكها سابقاً.

في ذلك الوقت، ستصبح المنطقة الشمالية، كونها منطقة مرتفعة، مركز جذب للسكان والتنمية الصناعية في ظل تغير المناخ وارتفاع منسوب مياه البحر. في المقابل، وبفضل موقعها على البحر في الجنوب الشرقي، ستشكل المدينة سلسلة طويلة من المناطق الحضرية الساحلية. وستصبح مدينة هو تشي منه مدينة ساحلية، بدلاً من كونها مدينة موجهة نحو البحر كما هي عليه الآن (أي مدينة داخلية يمتد فرع منها إلى البحر في كان جيو).

كما أقر الدكتور نغوين كوك فييت، نائب مدير معهد البحوث الاقتصادية والسياسية، كلية الاقتصاد، جامعة فيتنام الوطنية، هانوي، بأن الاندماج يساعد في توسيع نطاق التنمية ومراكز النمو إلى البحر استنادًا إلى تحسين روابط البنية التحتية للنقل، نظرًا لاستكمالنا سلسلة من الطرق السريعة الممتدة حتى با ريا - فونغ تاو، وكذلك على أساس ربط البنية التحتية الموسعة للموانئ البحرية.

يُشير الدكتور نغوين فان دانغ من أكاديمية هو تشي منه الوطنية للعلوم السياسية إلى أن منطقة دلتا النهر الأحمر تُعدّ اليوم المنطقة الأكثر تحديًا للتنمية. فقد شهدت هذه المنطقة نشاطًا اقتصاديًا مزدهرًا للغاية في السنوات الأخيرة، ولكن وفقًا للدكتور دانغ، أدّى هذا التطور السريع إلى استنزاف الموارد في المحافظات الأصغر داخل المنطقة، بما في ذلك باك نينه، وهاي دونغ، وهونغ ين، وفينه فوك، وها نام...

قال الدكتور نغوين فان دانغ مستخدماً تشبيهاً: "المساحة تقيد التفكير؛ الأمر أشبه بالعيش في منزل كبير وواسع - تفكيرك يختلف عن العيش في منزل ضيق ومؤقت".

علاوة على ذلك، توجد حاليًا منافسة بين المحافظات لجذب الاستثمارات، ووفقًا للدكتور دانغ، فإن هذا أمر طبيعي وضروري لقادة المحافظات. إلا أن المبالغة في تقديم التسهيلات لكل محافظة يؤدي إلى الهدر والخسائر الإجمالية.

"نحن بحاجة إلى التركيز على وفورات الحجم بدلاً من استقلالية واستقلالية المناطق في سياق التأكيد على أهداف التنمية المشتركة"، هذا ما قاله الدكتور نغوين كوك فييت، نائب مدير معهد البحوث الاقتصادية والسياسية، كلية الاقتصاد، جامعة فيتنام الوطنية، هانوي، للدكتور دانغ.

يجادل الدكتور فييت بأن التركيز فقط على المناطق الفردية لن يؤدي إلى زيادة موارد الاستثمار العام إلى أقصى حد ولن يخلق جاذبية كافية لجذب مصادر استثمار أخرى.

فيما يتعلق بخطة الدمج المحددة في هذه المنطقة، صرّح مسؤول سابق في وزارة البناء بأن مقاطعتي هاي دونغ وهونغ ين كانتا منفصلتين سابقًا عن مقاطعة هاي هونغ. وتتنافس هاتان المقاطعتان فيما بينهما، إذ تركزان على الصناعة والخدمات اللوجستية والتنمية الحضرية. ومن شأن دمجهما أن يُنشئ منطقة أوسع، إلا أن المقاطعة الناتجة ستفتقر إلى ساحل، لذا قد تنظر السلطات في خيارات أخرى.

بالنسبة للمقاطعات الثلاث التي كانت منفصلة سابقًا عن مقاطعة ها نام نينه، فإن إعادة توحيدها كما اقترح الخبير لا يزال أمرًا منطقيًا. فهذه المقاطعات الثلاث تُكمّل بعضها بعضًا في التنمية... وبالمثل، تتمتع المقاطعتان اللتان كانتا منفصلتين عن مقاطعة ها باك بمساحة ثقافية كينه باكية غنية جدًا.

وفي إشارة إلى منطقة دلتا نهر ميكونغ، أشار الدكتور فام فييت آنه، المتخصص في الإدارة المستدامة والبيئة ومستشار الاستدامة ESG-S، إلى أن التخطيط واسع النطاق يساعد على تجنب التنمية المجزأة، والتي يمكن أن تعطل التوازن البيئي بسهولة.

تشكل موارد المياه خطراً كبيراً على البيئة الإيكولوجية وسبل العيش في دلتا نهر ميكونغ؛ لذلك، يجب إدارة موارد الغابات والمياه الجوفية وأنظمة السدود وقنوات الري والأراضي بشكل أكثر فعالية لضمان التنمية المستدامة للمنطقة بأكملها.

ومن القضايا التي تحتاج إلى اهتمام ومراقبة أن تقوم المقاطعات المدمجة بإنشاء وتخطيط "مناطق عازلة" خضراء للحد من التلوث البيئي الناجم عن التصنيع الزراعي واسع النطاق إذا خرج عن السيطرة في المستقبل.

حلل الدكتور تران دو ليتش أن منطقة دلتا نهر ميكونغ بحاجة إلى الاعتماد على الخصائص البيئية الفريدة لكل منطقة لإعادة توزيع مساحة التنمية بشكل مناسب، وذلك لتنمية نقاط قوة كل منطقة. ويمكن تقسيمها تحديداً إلى أربع مناطق على النحو التالي: شبه جزيرة كا ماو، وساحة لونغ زوين، ومركز تاي دو (كان ثو)، ودونغ ثاب موي.

تضم المنطقة المركزية في تاي دو ميناءً بحرياً ومطاراً، مما يجعلها موقعاً مثالياً لتطوير المناطق الاقتصادية والمجمعات الصناعية. لذا، فإن توسيع نطاق التنمية في هذه المنطقة المركزية سيضمن اندماجها مستقبلاً مع جميع المراكز الصناعية في منطقة دلتا نهر ميكونغ.

ستركز منطقة شبه جزيرة كا ماو (باك ليو، كا ماو) على التنمية القوية في مصايد الأسماك والمأكولات البحرية وطاقة الرياح والطاقة المتجددة.

تتمتع منطقة لونغ زوين الرباعية بإمكانيات هائلة للتنمية الزراعية والسمكية بفضل ساحلها الممتد وحدودها مع كمبوديا. وإذا ما نظرت السلطات في دمج مقاطعتين ضمن هذه المنطقة الرباعية (باستثناء كان ثو)، فسيدل ذلك على رؤية تنموية مستقرة طويلة الأمد، على الأقل حتى عام 2045.

تُعد منطقة دونغ ثاب موي منطقة منخفضة تم استصلاحها لتصبح منطقة رئيسية لزراعة الأرز. ولذلك، ستظل هذه المنطقة مخزناً رئيسياً للأرز للمنطقة والبلاد بأكملها.

المحتوى: بيتش ديب، شوان هينه، كان كوونج، تونج نجوين

Dantri.com.vn

المصدر: https://dantri.com.vn/noi-vu/sap-nhap-tinh-nao-voi-tinh-nao-de-gia-tang-dong-luc-tang-truong-20250327082922397.htm