ترتيب المرافق بعد اندماج البلديات: لا يزال هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به

مركز خدمات الإدارة العامة لبلدية هوانغ سون. تصوير: فيت هونغ

تصميم مكتب مرن

تشكلت بلدية كام فان الجبلية على أساس 4 بلديات قديمة: كام تام، وكام تشاو، وكام فان، وكام ين، وتبلغ مساحتها الطبيعية 88.71 كيلومترًا مربعًا ويبلغ عدد سكانها أكثر من 22700 نسمة. هذه بلدية ذات مساحة كبيرة، مقسمة بالجبال والتلال، والعديد من الصعوبات الاقتصادية . عند ترتيب وإنشاء مرافق المكاتب، خلقت المحلية بمرونة ظروفًا مواتية للناس للسفر والمعاملات. يقع مقر لجنة الحزب ومجلس الشعب ولجنة جبهة الوطن في البلدية في مكتب بلدية كام ين القديم؛ ويقع مقر اللجنة الشعبية ومركز خدمة الإدارة العامة ومركز الخدمة العامة في مكتب بلدية كام تام القديم؛ وتقع شرطة البلدية في مكتب بلدية كام تشاو القديم. تم إغلاق مكتب بلدية كام فان القديم مؤقتًا وتم ترتيب حارس لمراقبة الممتلكات.

قال بوي ثانه مينه، سكرتير لجنة الحزب في بلدية كام فان: "يهدف الترتيب الحالي للمقر الرئيسي إلى تخفيف الضغط على المرافق والمعدات، وإعادة استخدام المكاتب القديمة. علاوة على ذلك، سيوفر ترتيب اللجنة الشعبية ومركز خدمات الإدارة العامة ومركز الخدمات العامة في بلدية كام تام القديمة ظروفًا أكثر ملاءمة للأفراد لإجراء المعاملات، نظرًا لموقعها المركزي في البلدية الجديدة. ومع ذلك، فإن مقر البلدية الرئيسي بالكاد يلبي متطلبات مساحة العمل للجهاز الحالي ذي الوظائف الإضافية. تقع لجنة الحزب في مكان، وتقع لجنة الشعب في مكان آخر، والمسافة بينهما بعيدة، لذا سيؤثر ذلك بالتأكيد على عمل الاجتماعات والمؤتمرات وتنفيذ المهام في المنطقة".

من المعروف أن الناس يضطرون إلى السفر مسافة تزيد عن 16 كم من مقر لجنة الحزب في البلدية إلى مقر لجنة الشعب في بلدية كام فان. ومن الجدير بالذكر أن نظام المرور في هذه البلدية الجبلية غير متزامن، حيث تدهورت العديد من طرق المرور الرئيسية في البلدية، مما يجعل السفر صعبًا، خاصة خلال موسم الأمطار. كما أن مقر لجنة الشعب في بلدية كام فان إلى مقر شرطة البلدية بعيد أيضًا، لذلك سيواجه الناس صعوبة في السفر لإجراء الإجراءات الإدارية. وعلى الرغم من أن البلدية قد رتبت مجموعة عمل مع مركز الخدمات الإدارية العامة لدعم الناس، إلا أن الأمر سيستغرق بعض الوقت حتى يعتاد الناس على التغيير مقارنة بالذهاب إلى مكتب البلدية كما كان من قبل.

كما أن الضغط على المرافق يُصعّب على البلدية توفير أماكن عمل للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام. لا يحتوي مقر اللجنة الشعبية للبلدية على غرف عمل كافية، لذا اضطرت البلدية إلى ترتيب أماكن عمل اللجنة الدائمة لمجلس الشعب في البلدية بمرونة مع مقر لجنة الحزب في البلدية. واضطرت لجنة الحزب في البلدية إلى استخدام الفصول الدراسية القديمة لتجهيز غرف العمل. كما اضطرت اللجنة الشعبية للبلدية إلى استخدام قاعة المؤتمرات والغرف الخلفية في قاعة المؤتمرات لتوفير أماكن عمل كافية للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام. والجدير بالذكر أنه في بلدية كام فان، يعمل ما يقرب من 30 من الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام بعيدًا عن منازلهم، حيث تتجاوز أبعد مسافة 20 كيلومترًا، لذا اضطرت بلدية كام فان إلى استخدام الغرف والمستودعات القديمة وتجديدها لإنشاء مطابخ وأماكن راحة مؤقتة للمبيت.

في بلدية هوانغ سون، يتم ترتيب وتخطيط المرافق بمرونة، بما يلبي متطلبات العمل بشكل أساسي. حاليًا، يقع مقر لجنة الحزب ولجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية في بلدية هوانغ سون في مكتب بلدية هوانغ كات القديم؛ ويقع مقر اللجنة الشعبية في مكتب بلدية هوانغ شوين القديم؛ وتقع شرطة البلدية في مكتب بلدية هوانغ سون القديم. يوجد في البلدية مقران شاغران حاليًا: مكتب بلدية هوانغ ترينه القديم ومكتب بلدية هوانغ سون القديم (منذ وقت الترتيب والاندماج في الفترة 2019-2021).

قال لي شوان ثو، سكرتير لجنة الحزب في بلدية هوانغ سون: "تضم بلدية هوانغ سون حاليًا أكثر من 80 موظفًا مدنيًا وموظفًا حكوميًا؛ بالإضافة إلى قوات مسلحة كالشرطة والجيش . ونستفيد من مرافق المكاتب البلدية الثلاثة القديمة، ونضمن بشكل أساسي مرافق عمل الجهاز الجديد. ومع ذلك، لا تزال أماكن عمل بعض الإدارات والمكاتب في مقر اللجنة الشعبية للبلدية مكتظة، وخاصةً مركز الخدمات الإدارية العامة للبلدية. وتخطط البلدية لإعطاء الأولوية لتجديد وإصلاح وبناء مركز مؤتمرات، بالإضافة إلى قاعة اجتماعات إلكترونية، وقاعة استقبال عامة، ومركز خدمات إدارية عامة، مما يُسهّل العمل ويُحسّن خدمة المواطنين. ومع ذلك، فإن تشغيل المقر الرئيسي في الوقت نفسه يُسبب أيضًا هدرًا كبيرًا للأموال، وخاصةً التكاليف الإدارية".

بحاجة إلى مزيد من خط سير الرحلة

وفقًا للقرار رقم 1686/NQ-UBTVQH15 الصادر عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بتاريخ 16 يونيو 2025، تضم مقاطعة ثانه هوا 166 وحدة إدارية على مستوى البلديات. في المتوسط، تُدمج 3-4 بلديات في بلدية جديدة ذات مساحة أكبر وعدد سكان أكبر. من بين البلديات والوحدات الإدارية الجديدة البالغ عددها 166، تُعيد 27 بلدية ووحدة إدارية في الموقع المركزي استخدام مرافق المقاطعات والبلدات والمدن السابقة، مما يُسهّل سير العمل. تُعيد العديد من البلديات والوحدات الإدارية الأخرى في المقاطعة استخدام المكاتب القديمة كأماكن عمل، لكنها تُعاني من "فائض ونقص في الوقت نفسه". يوجد فائض في الكمية نتيجةً للفائض بعد إعادة التنظيم، ولكن هناك نقص في الوظائف والمساحات القابلة للاستخدام لتلبية المتطلبات الجديدة مع اتساع نطاق الجهاز.

قال بوي ثانه مينه، سكرتير لجنة حزب بلدية كام فان: "إن الترتيب الحالي للمكتب ليس سوى حل مؤقت. على المدى البعيد، وعندما تسمح الظروف، أعتقد أنه من الضروري الاستثمار في بناء وتطوير المرافق، وتجميع الأجهزة في مكان واحد، باستثناء الوحدات الخاصة مثل المدارس والمراكز الطبية. يجب مسح وتخطيط طرق المرور بين المناطق والاستثمار فيها وفقًا للوحدة الإدارية الجديدة لتسهيل التبادل التجاري بين المسؤولين والمواطنين".

في الواقع، مع التوجه طويل الأمد، والاستثمار في بناء وتطوير المرافق، يُعدّ توحيد جهة مركزية واحدة أمرًا ضروريًا، إلا أن ذلك يُثقل كاهل المحليات ماليًا. في الوقت نفسه، هناك العديد من المكاتب الفائضة بعد الدمج، إلا أن التعامل الفعلي مع الأصول العامة الفائضة لا يزال حاليًا مُعقّدًا ومُعقّدًا وغير مُلائم للواقع.

منذ يونيو 2025، وتنفيذًا للتوجيه الرسمي لرئيس الوزراء بشأن ترتيب وإدارة المقرات والمرافق عند إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات، أرسلت اللجنة الشعبية للمقاطعة توجيهات رسمية إلى الإدارات والفروع والمحليات لتوجيهها بشأن هذه المسألة. وبناءً على ذلك، طلب رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة من رؤساء الهيئات والمنظمات والوحدات والمحليات المبادرة بترتيب وتنسيق المرافق الداخلية للسكن والأراضي لضمان عمل المقرات للوكالات والمنظمات والوحدات التابعة لها أثناء إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات؛ على أن يتم الانتهاء من ذلك في غضون 3 أشهر من تاريخ موافقة الجهة المختصة على مشروع ترتيب الأجهزة والوحدات الإدارية. كما يجب مراجعة وتقييم مباني المقرات الحالية الخاضعة لإدارتهم لإعادة ترتيبها وتخصيصها واستخدامها للأغراض والأغراض المناسبة، بما يضمن الكفاءة. وفي الوقت نفسه، يجب وضع خطط واستراتيجيات لإدارة المكاتب غير المستخدمة أو غير الفعالة أو غير السليمة والتعامل معها فورًا وفقًا للقوانين ذات الصلة، وذلك لمنع فقدان أو هدر أصول الدولة.

يُعدّ الدور الاستباقي للمجالس المحلية في تقييم واقتراح خطط لإعادة استخدام المقرات العامة الفائضة أو إدارتها عاملاً بالغ الأهمية. ومع ذلك، ولتنفيذ هذه المسألة بشكل متزامن وفعال، من الضروري إصدار لوائح قانونية موحدة ومناسبة للممارسة في أقرب وقت ممكن، بحيث يكون لدى السلطات المحلية أساس لتنظيم وتصنيف وتحويل وبيع الأصول العامة الفائضة في الفترة الحالية، والأصول العامة الفائضة بعد الدمج، والإدارة الفعالة لها.

فيت هونغ

المصدر: https://baothanhhoa.vn/sap-xep-co-so-vat-chat-sau-sap-nhap-xa-con-nhieu-viec-phai-lam-254735.htm