ترتيب الوحدات الإدارية في ين مو وتوسيع المساحة لإيجاد مساحة للتطوير

بناء الحل الأمثل

تبلغ المساحة الطبيعية لمنطقة ين مو 146.1 كيلومترًا مربعًا ويزيد عدد سكانها عن 134 ألف نسمة؛ ويوجد بها 17 وحدة إدارية على مستوى البلدية (16 بلدية ومدينة واحدة). ومن خلال نتائج مراجعة الوضع الحالي للوحدات الإدارية على مستوى البلدية في منطقة ين مو، في الفترة 2023-2025، توجد 3 وحدات إدارية لم تستوف 70٪ من المعايير المتعلقة بالمساحة الطبيعية وحجم السكان (بلديات ماي سون ويين هونغ وخانه ثينه). إن حجم الوحدات الإدارية صغير للغاية، ومساحة التنمية مجزأة، مما يتسبب في العديد من الصعوبات والعقبات في التخطيط والتخطيط طويل الأجل والتوجه نحو التنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ والموارد المحلية مشتتة؛ وتنظيم وتوظيف الوكالات والوحدات في النظام السياسي المحلي كبير؛ وتجمع الغالبية العظمى من الوحدات الإدارية على مستوى البلدية ميزانيات محلية لا تكفي لموازنة النفقات العادية.

في مواجهة الواقع المذكور أعلاه، وتنفيذاً لسياسة إعادة ترتيب الوحدات الإدارية، قامت المنطقة بالبحث والمراجعة والتقييم الشامل للخيارات وتاريخ تشكيل وتطور الوحدات الإدارية، وضمان التوافق والتشابه في الهوية الثقافية والظروف الطبيعية والشكل الإقليمي، وخلق الوحدة والإجماع وتلبية متطلبات التنمية للمحلية بعد إعادة الترتيب.

وبناءً على ذلك، سيتم دمج كامل المساحة الطبيعية وحجم السكان لبلدية ماي سون وتعديلهما في بلدية خان ثونغ لتشكيل وحدة إدارية جديدة تُسمى بلدية خان ثونغ. كما سيتم دمج كامل المساحة الطبيعية وحجم السكان لبلدية خان ثينه وبلدية ين هونغ وتعديلهما في مدينة ين ثينه لتشكيل وحدة إدارية جديدة تُسمى مدينة ين ثينه. وبعد مراجعة وتطوير خطة ومشروع ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في مقاطعة ين مو للفترة 2023-2025، أصبح لدى مقاطعة ين مو وحدة إدارية جديدة على مستوى البلديات بعد الدمج لا تستوفي معايير المساحة الطبيعية وحجم السكان وفقًا للوائح (بلدية خان ثونغ).

ومن المتوقع أن يؤدي الترتيب المذكور أعلاه إلى توسيع المساحة وخلق زخم للتنمية، لأنه عندما يتم توسيع حدود الوحدات الإدارية على مستوى البلدية، فسوف يساهم ذلك بشكل فعال في التخطيط والتخطيط الطويل الأجل وتوجيه التنمية الاقتصادية الكلية، وتجنب تقسيم مساحة التنمية وتفتيتها وتشتت الموارد.

قال الرفيق دانغ فيت مونغ، رئيس اللجنة الشعبية لبلدة ين ثينه: هذه هي المرة الثانية التي تُعدّل فيها بلدة ين ثينه وتُعيد ترتيب وحداتها الإدارية . في السابق، في عام ٢٠١٧، دُمجت بلدية ين فو بأكملها في بلدة ين ثينه. بهذه الخطة، وبعد إعادة الترتيب، ستضمن البلدة استيفائها لشروط تصنيفها كمنطقة حضرية من الفئة الخامسة. وهذا يُمثّل أساسًا هامًا للبلدة لتوسيع نطاق تطويرها، وتركيز مواردها، وتعزيز إمكانات ومزايا المناطق المحلية المتاحة لتحقيق التنمية المستدامة.

قالت السيدة فو ثي نجويت، من شارع باك ين، بلدة ين ثينه، بحماس: "إن ترتيب الوحدات الإدارية بما يتناسب مع زيادة عدد السكان ومساحة المنطقة الطبيعية يتماشى مع اتجاه التنمية الحالي. لذلك، أتفق شخصيًا مع هذا الرأي عند الترويج لهذه السياسة وشرحها. آمل أن تتمتع بلدة ين ثينه، بعد هذا الترتيب، بمزيد من الموارد اللازمة للتنمية السريعة والمستدامة، بما يجعلها جديرة بأن تكون المركز الإداري والاقتصادي والسياسي للمنطقة".

ومن المتوقع أيضًا أن يؤدي ترتيب الوحدات الإدارية في منطقة ين مو في الفترة 2023-2025، بالخطة المثلى، إلى تخفيف عبء دفع الرواتب والمخصصات والأنشطة الأخرى من ميزانية الدولة لعدد من الكوادر والموظفين المدنيين والعمال غير المحترفين، مما يساهم في زيادة مصدر الميزانية لتنفيذ إصلاح سياسة الرواتب، وتحسين جودة الكوادر والموظفين المدنيين أو تركيز الموارد على الاستثمار التنموي.

ترتيب الوحدات الإدارية في ين مو وتوسيع المساحة لإيجاد مساحة للتطوير — يضمن ترتيب الوحدات الإدارية عدم تعطل حياة الناس. في الصورة: إجراءات إدارية في مركز الخدمات الشاملة بمدينة ين ثينه (ين مو).

لا تعطل حياة الناس

تحت شعار أن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية يجب أن يهدف إلى أهداف متعددة، ليس فقط تبسيط الجهاز ولكن أيضًا توسيع المساحة، وخلق مساحة للتنمية، ركزت لجنة الحزب المحلية ولجنة الشعب في منطقة ين مو على قيادة وتوجيه تنفيذ مشروع ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية للفترة 2023-2025 في المنطقة لضمان الدعاية والديمقراطية، وفقًا للنظام الصحيح والإجراءات واللوائح القانونية ووفقًا للوضع الفعلي للمحلية؛ عدم التسبب في اضطراب في حياة الناس.

قال الرفيق تران كوانغ دوان، رئيس اللجنة الشعبية لبلدية ماي سون: "خلال عملية التنفيذ، بالإضافة إلى المزايا الأساسية، واجهت بلدية ماي سون أيضًا بعض الصعوبات، لا سيما نفسية جزء من الناس الذين ما زالوا قلقين من أن يؤدي ترتيب الوحدات الإدارية إلى تغييرات في معلومات العناوين في جميع أنواع سجلات ووثائق المواطنين والمنظمات؛ وستكون هناك قضايا إدارية لم تُنجز وستُنقل من الوحدة القديمة إلى الوحدة الجديدة؛ وسيضطر الأشخاص القادمون لإنجاز وحل الأعمال المتعلقة بالحكومة إلى الذهاب إلى أبعد من ذلك، وهو ما لم يكن مريحًا كما كان قبل الاندماج؛ وإدارة واستخدام المقر القديم بعد الترتيب. من ناحية أخرى، كان لإعادة ترتيب الوحدات الإدارية أيضًا تأثير كبير إلى حد ما على تفكير الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام...".

في مواجهة الواقع المذكور أعلاه، ركزت لجنة الحزب - اللجنة الشعبية للبلدية على توجيه وتعزيز العمل الدعائي بأشكال عديدة مثل: تنظيم اجتماعات الكوادر الرئيسية؛ جلب محتوى تنفيذ مشروع إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدة في منطقة ين مو للفترة 2023-2025 إلى أنشطة الخلايا الحزبية العادية، مما يساعد الكوادر وأعضاء الحزب على فهم إرشادات الحزب وسياسات الدولة؛ وفهم أفكار وتطلعات أعضاء الحزب والشعب على الفور. وفي الوقت نفسه، تعزيز عمل بناء الحزب والحكومة، والحفاظ على الأمن السياسي والنظام الاجتماعي والسلامة، وضمان الإنتاج الطبيعي وأنشطة المعيشة، ومنع إعادة ترتيب الوحدات الإدارية من تعطيل حياة الناس. لذلك، فقد خلق إجماعًا كبيرًا. ويتجلى ذلك في حقيقة أنه عند سؤال الناخبين في بلدية ماي سون عن آرائهم، وافق ما يصل إلى 99.35٪ من الناخبين على دمج الوضع الأصلي لبلدية ماي سون في بلدية خان ثونغ لتشكيل وحدة إدارية جديدة تسمى بلدية خان ثونغ.

بعد الموافقة على مشروع ترتيب الوحدات الإدارية ، وجّهت مقاطعة ين مو المحليات الخاضعة للترتيب لجمع آراء الناخبين وإحالتها إلى المجالس الشعبية على جميع المستويات. ونتيجةً لذلك، وبحلول 5 أبريل/نيسان 2024، كانت البلديات والبلدات قد أكملت جمع آراء الناخبين وأحالت المشروع إلى المجالس الشعبية على مستوى البلديات بنسبة موافقة تجاوزت 98.55%. وبناءً على آراء الناخبين، انعقد مجلس الشعب في مقاطعة ين مو في 10 أبريل/نيسان وأقرّ المشروع.

مع المشاركة الفعالة للجان الحزب والسلطات على جميع المستويات، والمرونة في التنفيذ، يتم تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية في منطقة ين مو في الموعد المحدد ووفقًا للعملية. في الفترة القادمة، عندما تتم الموافقة على مشروع ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية من قبل اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ، ستقوم المنطقة بترتيب وتوحيد الجهاز التنظيمي، وترتيب الموظفين والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال في الوكالات والمنظمات والوحدات في الوحدات الإدارية على مستوى البلدية لتنفيذ الترتيب في الفترة 2023-2025. التركيز على حل النظام والسياسات الخاصة بالكوادر الزائدة عن الحاجة على مستوى البلدية وموظفي الخدمة المدنية في الوحدات الإدارية على مستوى البلدية لتنفيذ الترتيب في الفترة 2023-2025، إلى جانب تنفيذ سياسة تبسيط الرواتب وتعبئة وتناوب الكوادر على مستوى البلدية وموظفي الخدمة المدنية في البلديات غير الخاضعة للترتيب في المنطقة.

إلى جانب ذلك، تُركز المنطقة على توجيه وضع خطة لإدارة المقرات والأصول العامة للجهات والمنظمات والوحدات الإدارية على مستوى البلديات المُنفِّذة لخطة 2023-2025، مع تجنب الهدر. كما تُنفِّذ عملية تحويل الوثائق نتيجةً لتغييرات في حدود وأسماء الوحدات الإدارية على مستوى البلديات المُنفِّذة لخطة 2023-2025، مما يُوفِّر أقصى درجات الراحة للأفراد والمنظمات والشركات.

المقال والصور: ماي لان

مصدر