بعد إعادة تنظيم الجهاز والوحدات الإدارية على جميع المستويات، سيتعين على وكالات الإدارة التعامل بفعالية مع الأصول العامة الفائضة، وضمان استغلال موارد الأراضي، وتجنب الهدر، وخدمة الصالح العام.
التحول إلى قوة دافعة لتنمية الناس وتحسين سبل عيشهم.
في الأول من يونيو، أشارت المعلومات الواردة من وزارة المالية إلى أنه على الصعيد الوطني، تم تحويل 3015 منشأة إلى مؤسسات تعليمية وتدريبية؛ و648 منشأة تخدم الرعاية الصحية؛ و2385 منشأة أصبحت مؤسسات ثقافية ورياضية؛ و626 منشأة تخدم أغراضًا عامة أخرى.
تماشياً مع روح الاستنتاج رقم 18-KL/TW للجنة المركزية للحزب الشيوعي الفيتنامي، عملت السلطات المحلية على الاستخدام الأمثل للمباني المكتبية القائمة. وبشكل خاص في البلديات التي لا تقع ضمن مركز المقاطعة السابق، نُقلت مكاتب الحزب والحكومة وجبهة الوطن إلى مواقع مختلفة للاستفادة الكاملة من المرافق المتاحة. يضمن هذا توفير مساحات مكتبية كافية للمسؤولين والموظفين المدنيين بعد عملية الدمج، مع تجنب التكاليف الباهظة لإنشاء مراكز إدارية جديدة.
بالنسبة للعقارات والأراضي الخاضعة للاستصلاح والنقل إلى السلطات المحلية لإدارتها ومعالجتها، بعد إكمال الخطوة 1، يجب على الوكالة المكلفة باستلامها المضي قدماً في الخطوة 2 لضمان الاستخدام الكامل للأصول ومعالجتها وفقاً لمتطلبات الطرف والدولة.
ومع ذلك، أوضحت السيدة تران ديو آن، نائبة رئيس إدارة الأصول العامة بوزارة المالية، أنه وفقًا لتقارير من السلطات المحلية حتى 27 مايو/أيار 2026، بلغ عدد الأراضي والمباني الفائضة التي تمت معالجتها أو تشغيلها 4709. إضافةً إلى ذلك، لا يزال هناك 11412 منشأة لم تتم معالجتها بالكامل في "المرحلة الثانية". ومن بين هذه المنشآت، تم تسليم أكثر من 5300 منشأة إلى منظمات أعمال الإسكان أو صناديق تطوير الأراضي، لكنها لم تُشغل بعد. وعلى المستوى المركزي، لا تزال بعض الوحدات (مثل اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية أو المحكمة الشعبية العليا ) تمتلك العديد من الأراضي والمباني الفائضة التي لم تتم معالجتها بالكامل.
تشمل أسباب هذا التأخير نقل الأجهزة الإدارية إلى مراكز جديدة، وزيادة المعروض من المساكن في المناطق القديمة، وانخفاض طلب القطاع الخاص على التأجير أو الاستخدام نتيجة التحول نحو نماذج الأعمال الإلكترونية. تفتقر العديد من المرافق الصغيرة الواقعة في المناطق النائية إلى المزايا التجارية، مما يصعب جذب المستثمرين. علاوة على ذلك، تسببت التغييرات في كوادر إدارة الأصول العامة بعد عملية الدمج في صعوبات في التنفيذ على مستوى بعض البلديات.
فكّ التشابك القانوني "المعقد"
لمعالجة مسألة إدارة أكثر من 11 ألف أصل عقاري وأراضي متبقٍ، قدمت وزارة المالية إلى الحكومة مشروع قرار بشأن آليات وسياسات محددة لتسريع عملية المعالجة من خلال إجراءات مبسطة. ويتمحور هذا المقترح حول تغيير في النهج الإداري نحو المرونة واللامركزية القوية والشفافية.
صرح السيد نغوين تان ثينه، مدير إدارة الأصول العامة، بأنه إذا تم اتباع الإجراء المعتاد، فإن تحديد أسعار الإيجار سيستغرق وقتاً طويلاً.
"في السابق، لتحديد أسعار الإيجار، كان علينا الاستعانة بوحدة تقييم، وتقديم المقترح إلى الإدارات والوكالات ذات الصلة، ثم تقوم لجنة الشعب بالمحافظة بإصداره. كانت هذه العملية تستغرق وقتاً طويلاً، ولم يكن من الممكن القيام بها في وقت واحد لآلاف المنشآت"، أوضح السيد ثينه.
بدلاً من ذلك، ستُفوض الآلية الجديدة المقترحة صلاحية تحديد أسعار الإيجار مباشرةً إلى رئيس هيئة إدارة الإسكان على مستوى المحافظة أو رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية. وسيتم تبسيط آلية التسعير وفقًا لمعايير "سهولة التنفيذ، وسهولة التحقق، وسهولة المراقبة". وبعد إصدار الأسعار، يجب أن تكون المعلومات متاحة للجمهور على البوابة الإلكترونية وأن تُنشر في العقار نفسه ليتمكن كل من المواطنين والشركات من الوصول إليها.
فيما يتعلق بآلية اختيار المستأجرين، يُتوقع أن تُحدث عملية مبسطة شبيهة بالمزاد نقلة نوعية. فبدلاً من الاستعانة بشركات مزادات متخصصة ذات إجراءات مطولة لمراجعة الطلبات، ستقوم مؤسسات إدارة الإسكان بنشر المعلومات بشكل مستقل واختيار صاحب أعلى عرض. ولمنع التواطؤ أو مصادرة الودائع التي قد تُسبب اضطرابات، تتضمن الآلية الجديدة أيضاً عقوبات صارمة (مثل مصادرة الودائع وإيداعها في ميزانية الدولة في حالات المخالفات).
على وجه الخصوص، أوصت وزارة المالية بالتخلي عن نهج "التخطيط الدوري". فبدلاً من انتظار تقديم خطة الإدارة والاستغلال الشاملة إلى رئيس المحافظة، يمكن للمؤسسات طلب آراء الخبراء حول خطة كل منشأة فور استيفائها للشروط. كما تتجلى المرونة في السماح بإجراء تعديلات بين مستوى البلدية والمحافظة. فإذا لم تلبِّ قدرة مستوى البلدية متطلبات الاستغلال، تُنقل الأصول إلى مستوى المحافظة لتنفيذها بشكل أكثر احترافية.
في ظل إعادة هيكلة وحدات الخدمات العامة الجارية، من المتوقع أن يستمر عدد الأراضي والمباني الفائضة في الازدياد. وأكد السيد ثينه على ضرورة أن يكون اختيار استخدام الأراضي مناسبًا للواقع المحلي. ينبغي استخدام المباني القريبة من المرافق الطبية للرعاية الصحية، بينما ينبغي توسيع المباني القريبة من المدارس لتشمل التعليم. أما المباني الأصغر حجمًا المنتشرة في المناطق السكنية، فيمكن استخدامها لإسكان المستوطنين أو كمساحات مجتمعية.
ولضمان الفعالية والمضمون، فإن أحد الحلول القوية المقترحة هو اعتبار نتائج إدارة ومعالجة الأراضي والإسكان الفائض معيارًا رئيسيًا لمؤشرات الأداء لتقييم أداء رؤساء الوزارات والقطاعات والمناطق.
المصدر: https://www.vietnamplus.vn/sap-xep-nha-dat-doi-du-ap-dung-tieu-chi-kpi-de-danh-gia-nguoi-dung-dau-post1113928.vnp
تعليق (0)