تشديد إجراءات الإفصاح عن الأصول لمنع الفساد من جذوره.

خلال مناقشة مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون منع ومكافحة الفساد صباح يوم 5 نوفمبر، اقترح نواب الجمعية الوطنية من المجموعة 6 تحديد لوائح بشأن الإفصاح عن الأصول، وزيادة الرقابة على تضارب المصالح، وتطبيق التكنولوجيا الرقمية في الرقابة لمنع الفساد منذ مراحله الأولى.

خلال جلسة النقاش التي عُقدت صباح الخامس من نوفمبر، أكد مندوبو الجمعية الوطنية من المجموعة السادسة (الممثلون لمقاطعات لانغ سون، ودونغ ناي ، وثوا ثين هيو) أن هذا التعديل لقانون مكافحة الفساد لا يقتصر على تحسين الأساليب التشريعية فحسب، بل يهدف أيضاً إلى تعزيز ثقة الشعب في عزم الحزب والدولة على مكافحة الفساد. ولتحقيق ذلك، ينبغي أن تكون اللوائح المتعلقة بالإفصاح عن الأصول، ومراقبة الدخل، والرقابة على السلطة أكثر تحديداً ووضوحاً وقابلية للتطبيق مما هي عليه الآن.

أشارت النائبة نغوين ثي سو (مدينة هوي ) إلى أن القانون الحالي قد أحرز تقدماً ملحوظاً، إلا أن التجربة العملية تُظهر وجود ثغرات في ضبط تضارب المصالح، ومسؤولية القادة، وشفافية الأصول والدخل. واقترحت توضيح مفهوم "تضارب المصالح" لتجنب الحالات التي يكون فيها المسؤولون مديرين ومستفيدين في آن واحد من خلال خدمتهم العامة.

بحسب المندوبة، فإنّ الإعلان الإلكتروني عن الأصول يتماشى مع التوجهات الحالية، ولكن يجب أن تكون هناك آليات لحماية المعلومات الشخصية ولوائح محددة للتعامل مع التباينات غير المعتادة في الأصول. وأكدت قائلة: "إنّ الإعلانات التي لا تخضع لإشراف مستقل وربط البيانات تصبح مجرد إجراءات شكلية".

واقترح المندوبون أيضاً زيادة المسؤولية المثالية للقادة وتوضيح معايير التعامل مع قضايا الفساد داخل الوكالات، وتجنب "المنطقة الرمادية" بين التعامل الإداري والجنائي.

انطلاقاً من المتطلبات العملية، أكد المندوبون أن الانفتاح والشفافية أداتان فعالتان لمنع الفساد. وبناءً على ذلك، فإن تطبيق التكنولوجيا في إدارة الميزانية، ومراقبة الاستثمار العام، وعمليات المناقصات، سيساعد في تقليل فرص ظهور الممارسات السلبية.

واقترح المندوبون أيضاً تعزيز دور هيئة التفتيش الحكومية ، وجبهة الوطن، والمنظمات السياسية والاجتماعية، والصحافة في الرقابة والنقد. وأكد أحد المندوبين قائلاً: "لا يقتصر الأمر على معالجة المخالفات فحسب، بل يتعلق أيضاً ببناء ثقافة النزاهة بين المسؤولين".

تحدث النائب في الجمعية الوطنية فان فيت لونغ (دونغ ناي) في مناقشة المجموعة السادسة صباح يوم 5 نوفمبر.

في معرض تعليقه على البند 1، الفقرة (أ)، من المادة 35 من مسودة القانون، رأى النائب فان فييت لونغ (دونغ ناي) أن تحديد نطاق الأصول التي يجب الإفصاح عنها يُعد خطوة هامة نحو الأمام. ومع ذلك، أعرب عن قلقه بشأن صياغة عبارة "أعمال البناء وغيرها من الأصول الملحقة بالأرض" لعدم وضوح ما إذا كان يجب أن تكون هذه الأعمال مملوكة للشخص الذي يُقدم الإفصاح. واقترح النائب تعديل القانون لتجنب التداخل وضمان الشفافية في التطبيق.

فيما يتعلق بعتبة الإفصاح عن الأصول، يُعتبر رفعها من 50 مليون دونغ فيتنامي إلى 150 مليون دونغ فيتنامي مناسبًا، ولكن وفقًا للنائب لونغ، يمكن النظر في عتبة أعلى لتعكس بدقة دخل العديد من المسؤولين اليوم. فالعتبة المنخفضة جدًا قد تؤدي بسهولة إلى إفراط في الإفصاحات، مما يُهدر الوقت دون جدوى.

فيما يتعلق بالمادة 40 بشأن رصد تغيرات الأصول، أشار المندوب إلى التناقض في تحديد عتبة الإفصاح بـ 150 مليون دونغ فيتنامي، بينما لا يُشترط التحقق إلا عند رصد تغير بقيمة مليار دونغ فيتنامي أو أكثر. وعلّق المندوب قائلاً: "الفجوة بين هاتين العتبتين كبيرة جدًا، ما يُسهّل التغاضي عن التغيرات الصغيرة المتكررة"، مقترحًا إجراء التحقق فورًا عند أي مؤشر على وجود إقرار غير صحيح، بدءًا من عتبة 150 مليون دونغ فيتنامي.

فيما يتعلق بتطبيق التكنولوجيا، أكد المندوب فان فييت لونغ أن التحول الرقمي اتجاهٌ لا غنى عنه يهدف إلى تبسيط الإجراءات الإدارية، وخفض التكاليف، وتعزيز الشفافية. إلا أن مسودة القانون الحالية لا تستخدم سوى مصطلحات عامة مثل "الترويج" و"التعزيز"، دون تحديد متطلبات محددة.

اقترح إضافة آلية إلكترونية موحدة للإبلاغ إلى النظام، وإنشاء قاعدة بيانات مركزية للأصول والدخل، مما يتيح للهيئات الرقابية سهولة التحقق من البيانات وكشف المخالفات. وسيكون هذا أساسًا بالغ الأهمية لمنع الفساد مبكرًا وبشكل استباقي.

مركز الاتصالات العلمية والتكنولوجية

المصدر: https://mst.gov.vn/siet-chat-ke-khai-tai-san-de-ngan-tham-nhung-tu-goc-197251116161008164.htm