متى ستتوفر شهادة ملكية الأرض الإلكترونية؟

إلى جانب دفتر تسجيل الأسرة، تعد شهادة ملكية الأرض (المعروفة أيضًا باسم الشهادة الوردية وفقًا للوائح الحالية) وثيقة مهمة للمواطنين.

صورة توضيحية: تان دات

لذلك، فإن إصدار نسخ إلكترونية من شهادات ملكية الأراضي يمثل هدفاً وتغييراً هاماً في أساليب الإدارة يهدف إلى ضمان الشفافية وتقديم خدمة أفضل للناس.

وهذا هو أيضاً المحتوى الأساسي الذي اقترحه معهد هو تشي منه لاقتصاديات الموارد والبيئة على رئيس الوزراء والوزارات المعنية بشأن رقمنة شهادات حقوق استخدام الأراضي (حقوق استخدام الأراضي، وملكية الأصول الأخرى المرتبطة بالأرض)، والذي حظي باهتمام عام كبير.

دفتر الأستاذ الإلكتروني: شفاف وفعال من حيث التكلفة.

وفقًا لمعهد مدينة هو تشي منه لاقتصاديات الموارد والبيئة، يُنظر إلى التحول الرقمي لشهادات ملكية الأراضي على أنه خطوة ملموسة في تنفيذ القرار رقم 57 الصادر عن المكتب السياسي بشأن تحقيق اختراقات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

أوضح الدكتور فام فييت ثوان، مدير هذا المعهد، أن ملايين شهادات ملكية الأراضي تُصدر حاليًا ورقيًا على فترات متفاوتة. وتُجرى إجراءات تسجيل الأراضي للمواطنين يدويًا، مباشرةً في مكاتب تسجيل الأراضي في المقاطعات، باستخدام بيانات مخزنة داخليًا، ما يُفقدها آلية تبادل البيانات الشاملة.

لإتمام الإجراءات، قد يضطر الناس إلى الانتظار لأسابيع أو حتى شهر، وأحياناً إلى القيام برحلات متعددة. وهذا لا يتسبب فقط في خسائر مالية وإهدار وقت السفر وطول فترات الانتظار للمواطنين، بل يخلق أيضاً صعوبات للجهات الإدارية في معالجة الوثائق والإدارة المركزية.

لذا، يُعدّ التحوّل الرقمي في قطاع الأراضي اتجاهاً حتمياً لا يمكن تأجيله. ولتلبية متطلبات التحوّل الرقمي الشاملة وفقاً لقرار المكتب السياسي ، يحتاج قطاع الموارد الطبيعية إلى تحويل جميع شهادات ملكية الأراضي إلى شهادات إلكترونية في أقرب وقت ممكن.

يهدف هذا التحول إلى تحقيق الشفافية والعدالة وسهولة الإجراءات. سيتمكن المواطنون من معالجة طلباتهم ومتابعتها إلكترونياً، وستتم معالجة معاملاتهم في غضون دقائق أو في نفس اليوم (بحسب نوع المعاملة)، بدلاً من الانتظار لأيام عديدة كما هو الحال الآن.

علاوة على ذلك، سيسهل هذا المصدر المركزي والمترابط للبيانات إدارة الدولة، ويخدم إدارة التخطيط والبناء وتحصيل الضرائب العقارية أثناء نقل ملكية الأراضي، بل ويمنع تزوير شهادات حقوق استخدام الأراضي. وهذا يتوافق أيضاً مع أحكام قانون الأراضي.

سكان هانوي يصطفون لإتمام إجراءات تسجيل الأراضي والعقارات - الصورة: كيو.تي

كيف يتم إصدار شهادة ملكية الأرض الإلكترونية؟

يعتقد المحامي بوي كوك توان (نقابة المحامين في مدينة هو تشي منه) أن إصدار شهادات استخدام الأراضي الإلكترونية مبرر قانونيًا تمامًا لأنه منصوص عليه بوضوح في قانون الأراضي لعام 2024 والوثائق التوجيهية الخاصة به.

وعلى وجه التحديد، ينص قانون الأراضي لعام 2024 على نظام المعلومات الوطني للأراضي، بما في ذلك قاعدة بيانات وطنية للأراضي تم إنشاؤها لخدمة إدارة أراضي الدولة والإصلاح الإداري والتحول الرقمي في قطاع الأراضي؛ وربط البيانات ومشاركتها مع قواعد البيانات الوطنية وقواعد بيانات الوزارات والقطاعات والمحليات لإنشاء أساس لتطوير الحكومة الإلكترونية، نحو حكومة رقمية واقتصاد رقمي ومجتمع رقمي.

ينص قانون الأراضي على تقديم الخدمات العامة المتعلقة بالأراضي للمنظمات والأفراد عبر الإنترنت. وتُجرى المعاملات الإلكترونية المتعلقة بالأراضي باستخدام الوسائل الإلكترونية. كما يقدم المرسوم رقم 101 لسنة 2024 إرشادات بشأن إصدار شهادات ملكية الأراضي إلكترونياً لأغراض الإصدار الأولي وتسجيل التغييرات.

يتضمن نموذج شهادة ملكية الأرض حاليًا رمز الاستجابة السريعة (QR code) الذي يحتوي على معلومات ذات صلة لتسهيل الوصول إلى تفاصيل الأرض والعقار والتحقق منها، وهو أحد الوسائل لإصدار شهادات ملكية الأراضي الإلكترونية. وعند اكتمال نظام المعلومات الوطني للأراضي، ستصبح شهادة ملكية الأرض الإلكترونية مجرد تطبيق، وهي إحدى نتائج رقمنة بيانات الأراضي.

وقال المحامي توان: "وبالمثل، عندما يحين الوقت المناسب، سيتم استبدال سجلات تسجيل الأسر الورقية بسجلات تسجيل الأسر الإلكترونية باستخدام أسلوب إدارة السكان الرقمي".

وفيما يتعلق بإصدار شهادات ملكية الأراضي الإلكترونية، ذكر السيد ثوان أن ذلك يتضمن تحديد كل قطعة أرض وكل ورقة خريطة، ثم دمجها في رقم الهوية الوطنية للمالك على مستوى البلاد لإدارة حقوق الملكية وتأسيسها وإصدار الشهادات الإلكترونية (وفقًا لنموذج شهادة ملكية الأراضي الحالي) في الفضاء الرقمي، على منصة الذكاء الاصطناعي لإدارة وتخزين جميع المعلومات المتعلقة بالموارد الوطنية.

عند تحويل بطاقة الهوية الوطنية إلى بطاقة إلكترونية، يمكن للأفراد الذين أُدمجت بياناتهم في بطاقة هويتهم الاطلاع عليها وإدارتها بأنفسهم. وعند الحاجة، يمكن للمواطنين طباعتها بأنفسهم أو عن طريق مركز الإدارة العامة في الحي/البلدية بعد الحصول على موافقة الحكومة، ويمكنهم طباعة أي عدد من النسخ حسب رغبتهم.

في حالات معاملات العقارات، والرهن العقاري، وما إلى ذلك، يتم توثيق المعاملة والرهن وتسجيل التغييرات من قبل مكتب كاتب العدل أو المركز الإداري المحلي للحي أو البلدية. كما تُعرض المعلومات في السجل الإلكتروني وتُخزن في الفضاء الرقمي.

الرسومات: تان دات

برنامج تجريبي، في انتظار توحيد المعايير على مستوى النظام بأكمله.

يرى الأستاذ المشارك الدكتور دينه ترونغ ثينه، الخبير الاقتصادي، أن أنشطة إدارة الأراضي قد شهدت تطوراً ملحوظاً في السنوات الأخيرة، بدءاً من التخطيط وصولاً إلى جمع البيانات المتعلقة بقطع الأراضي الفردية وتغيرات المعاملات، لا سيما في المناطق الحضرية. ولذلك، فإن دمج هذه البيانات مع بطاقات الهوية الوطنية سيكون أمراً بالغ الأهمية.

سيجد المواطنون والشركات أنه من الأسرع بكثير الحصول على شهادات ملكية الأراضي أو التحقق منها، مما يقلل التكاليف والإجراءات الإدارية ووقت السفر مقارنة بالسابق.

مع ذلك، تتطلب المناطق التي تفتقر إلى البيانات الكاملة أو المناطق النائية ذات الكثافة السكانية العالية من الأقليات العرقية إجراء بحوث معمقة. وقال السيد ثينه: "إذا طُبقت السياسات على نطاق واسع دون تطبيق عملي، فستفشل حتمًا. لذا، يلزم التفكير مليًا عند تطبيق سياسات مهمة تؤثر على عدد كبير من الناس".

وفي نفس السياق، قال الدكتور لي دانغ دوان - المدير السابق للمعهد المركزي لأبحاث الإدارة الاقتصادية - إن التحول الرقمي في إدارة الأراضي هو اتجاه عام للتنمية الاقتصادية الرقمية والحكومة الإلكترونية، ولكن كيفية ضمان الأمن والسلامة للمواطنين ... ربما تكون هذه هي الأسئلة الكبيرة.

"إذا استخدم المواطنون بطاقات هويتهم الوطنية لإجراء المعاملات والخدمات مثل المطاعم والفنادق، وتم تسريب معلوماتهم للأسف، فستنشأ العديد من التعقيدات والعواقب، وقد يقعون ضحية للاحتيال لاحقاً."

وقال السيد دوان: "لتحقيق النجاح على مستوى البلاد، ينبغي تنفيذ برنامج تجريبي في منطقة محددة. وبناءً على ذلك، ينبغي النظر في المزايا والعيوب، واستخدام الدروس المستفادة لتحسين اللوائح القانونية للدولة لسد الثغرات، لا سيما في مجال الأمن، لأن شهادات ملكية الأراضي تعتبر أصولاً".

يرى البروفيسور دانغ هونغ فو، خبير إدارة الموارد، أنه قبل تطبيق شهادات ملكية الأراضي الإلكترونية، يجب إدارة بيانات الأراضي بشكل سليم. ويؤكد أن نجاح التحول الرقمي يتطلب بنية تحتية إدارية متينة وموثوقة وشاملة، خالية من الأخطاء ومُرقمنة بالكامل.

"يجب علينا تنفيذ التحول الرقمي في إدارة الأراضي بشكل فعال، لدرجة ضمان عدم وجود أخطاء، لأنه الأساس لإنشاء شهادات ملكية الأراضي الإلكترونية"، هكذا حلل السيد فو الأمر.

يقوم المسؤولون بفحص شهادات ملكية الأراضي عبر النظام الإلكتروني الموحد لإدارة سجلات الأراضي في لجنة الشعب بإحدى مقاطعات مدينة هو تشي منه - الصورة: تو ترونغ

يوجد حاليًا أكثر من 41 مليون شهادة ملكية للأراضي (شهادات حمراء ووردية).

حتى الآن، تم إصدار أكثر من 41 مليون شهادة ملكية أراضٍ ومنازل على مستوى البلاد. ومع مرور الوقت، تغير لون الشهادة (أحمر، وردي) وأسماء الشهادات. تحديداً:

* قبل يوليو 2014، كانت هناك "شهادات حق استخدام الأراضي" (الكتاب الأحمر، الصادر عن وزارة الموارد الطبيعية والبيئة) و"شهادات ملكية المنازل وحق استخدام الأراضي" (الكتاب الوردي، الصادر عن وزارة البناء).

* اعتبارًا من يوليو 2014، أصبح الشكل الموحد للشهادة هو "شهادة حقوق استخدام الأراضي، وملكية المنازل والأصول الأخرى المرفقة بالأرض"، مع غلاف وردي.

ابتداءً من أغسطس 2024، عند دخول قانون الأراضي الحالي حيز التنفيذ، سيُطلق على الشهادة الموحدة اسم "شهادة حقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول الملحقة بالأرض"، بغلاف وردي اللون بنقشة زهرة اللوتس ونقشة أسطوانية برونزية. ستتألف الشهادة من صفحتين بدلاً من أربع كما كان سابقاً، وستتضمن رمز الاستجابة السريعة (QR code).

السيد ماي فان فان (نائب مدير إدارة الأراضي - وزارة الزراعة والبيئة):

تدرس الوزارة إمكانية تطوير شهادات ملكية الأراضي الإلكترونية.

فيما يتعلق بتطبيق بيانات الأراضي لإصدار شهادات إلكترونية لحقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول المرتبطة بالأراضي، أصدرت الوزارة توجيهات وتقوم حاليًا بتنفيذها.

حالياً، يتعين على الوزارة التعامل مع عشرات الملايين من الشهادات الصادرة غير المكتملة، لذا فهي تنسق مع وزارة الأمن العام لتوحيد ورقمنة جميع الشهادات الصادرة ودمجها في قاعدة بيانات.

وفي الوقت نفسه، قامت الوزارة أيضاً بإضفاء الطابع المؤسسي على رقمنة شهادات الأراضي في قانون الأراضي لعام 2024 والوثائق التوجيهية الخاصة به.

إضافةً إلى ذلك، ولتنفيذ إصدار الشهادات الإلكترونية، خصصت الوزارة وحدةً لبحث هذا الموضوع. وقد شكّلت هذه الوحدة فريق بحث فور تقديم قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤ إلى الجمعية الوطنية. ويعمل الفريق حاليًا على دراسة استبدال نموذج الشهادة الورقية بنموذج ورقي جديد.

الدكتور نينه ثي هين (رئيس مكتب كاتب العدل في نينه ثي هين):

مناسب للإدارة وخدمة الجمهور.

يحدد القانون بوضوح "الوثيقة الأصلية" و "الوثيقة الورقية الأصلية".

استناداً إلى الخبرة في بلدان أخرى، فإن شهادة ملكية الأرض الإلكترونية هي الوثيقة الأصلية، التي تصدرها وتديرها وكالة حكومية.

تحتفظ الدولة بالوثيقة الأصلية بدلاً من تسليمها إلى الناس (ملاك الأراضي)، وتقدم فقط نسخة مصدقة (يشار إليها عادة بالأصل) حتى يتمكن الناس من إثبات حقهم في استخدام الأرض وامتلاكها.

وبالمثل، تحتفظ الدولة حاليًا بشهادات الميلاد والوفاة الأصلية ولا تصدر سوى نسخ منها للمواطنين.

في الدول التي اعتمدت نظام تسجيل ملكية الأراضي الإلكتروني، تُقدّم الدولة عادةً المعلومات للمواطنين لإتمام معاملاتهم عبر مكاتب التوثيق. ويُخوّل لشبكة مكاتب التوثيق (التي تُقدّم الخدمات العامة) الوصول إلى البيانات الأصلية من نظام تسجيل ملكية الأراضي الإلكتروني، والتحقق من معلومات العقارات، وتصديق المعاملات للأفراد والشركات.

أوضحت السيدة هين قائلة: "إن إدارة ملكية العقارات باستخدام شهادات ملكية الأراضي الإلكترونية ستجلب العديد من المزايا للمواطنين والشركات. فهي ستمنع تزوير وسرقة شهادات ملكية الأراضي، وتضمن شفافية معلومات الملكية، وتسهل عملية التحقق، وتجعل المعاملات أكثر ملاءمة، وتوفر تكاليف الطباعة والتخزين".

تقترب دونغ ناي من تحقيق هدفها المتمثل في إصدار شهادات ملكية الأراضي الإلكترونية.

استنادًا إلى رقمنة الأراضي، قامت دونغ ناي على مدى ما يقرب من 10 سنوات بتنفيذ العديد من الإجراءات "غير الجغرافية" المتعلقة بالأراضي والإسكان، وهي تقترب من هدف إصدار شهادات ملكية الأراضي الإلكترونية.

حالياً، يستطيع سكان دونغ ناي القيام بإجراءات إدارية "غير جغرافية" تتعلق بالأراضي والإسكان، مثل الاطلاع على معلومات التخطيط، ومسح الأوضاع الحالية، وتسجيل الرهونات العقارية (تسجيل المعاملات المضمونة)، ونقل حقوق استخدام الأراضي...

على سبيل المثال، لتنفيذ إجراءات رهن حقوق استخدام الأراضي أو شراء وبيع العقارات، لا يحتاج الأطراف المعنيون إلا إلى الذهاب إلى مركز الخدمة الشاملة في أي منطقة أو مدينة بين هوا أو المركز الإداري العام الإقليمي، أيهما أقرب وأكثر ملاءمة، بغض النظر عن الحدود الإدارية.

يتم تداول إجراءات المعالجة ذات الصلة إلكترونياً بين الوكالات الحكومية.

ولتحقيق ذلك، أنشأت المقاطعة منذ عام 2006 قاعدة بيانات رقمية تضم أكثر من 1.6 مليون قطعة أرض في جميع أنحاء المقاطعة على تطبيق DONGNAI.LIS. ومن خلاله، يمكن للمستخدمين تثبيته بسهولة على هواتفهم الذكية للاطلاع على الخرائط ومعلومات التخطيط والمعلومات القانونية المتعلقة بقطع الأراضي، وغيرها.

بحلول نهاية عام 2024، قامت مقاطعة دونغ ناي بالتنسيق مع وزارة الأمن العام لتبسيط الإجراءات الإدارية بعد رقمنة بيانات الأراضي في مجالات تسجيل الإقامة وإدارة الأراضي داخل المقاطعة.

وفقًا لإدارة الزراعة والبيئة في دونغ ناي، حتى الآن، بلغ عدد الأشخاص (مسؤولي الإدارة) الذين يصلون إلى المعلومات ويستخدمونها على تطبيق DONGNAI.LIS 1300 شخصًا؛ بينما بلغ عدد الأشخاص الذين يستخدمون التطبيق على الأجهزة المحمولة أكثر من 470000 شخص.

يبلغ متوسط ​​معدل المعالجة الشهري لطلبات شهادات ملكية الأراضي والتحديثات المتعلقة بالتغييرات في معلومات استخدام الأراضي ما يقرب من 29250 طلبًا (بيانات من 1 يناير إلى 30 أبريل 2025).

نعود إلى الموضوع

أي نهان - دوك فو - كوانغ ثي

المصدر: https://tuoitre.vn/so-hong-dien-tu-bao-gio-20250531085215448.htm