الرسم التوضيحي: تان دات
ومن ثم فإن إصدار نسخ إلكترونية من الكتب الوردية يعد هدفاً وتغييراً حقيقياً في أساليب الإدارة لضمان الشفافية وخدمة الناس بشكل أفضل.
وهذا أيضًا هو المحتوى الأساسي الذي اقترحه معهد مدينة هوشي منه للموارد الطبيعية والاقتصاد البيئي على رئيس الوزراء والوزارات والفروع ذات الصلة بشأن رقمنة شهادات الكتاب الوردي (حقوق استخدام الأراضي، وحقوق ملكية الأصول الأخرى المرتبطة بالأرض) والتي حظيت باهتمام عام كبير.
الكتاب الإلكتروني: شفاف، اقتصادي
وبحسب معهد مدينة هوشي منه للموارد الطبيعية والاقتصاد البيئي، فإن التحول الرقمي بالكتب الوردية يعد خطوة ملموسة وفقا للقرار 57 للمكتب السياسي بشأن الإنجازات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.
وقال الدكتور فام فيت ثوان، مدير هذا المعهد، إنه يوجد حاليًا ملايين الكتب الوردية الصادرة على الورق على مدى فترات عديدة. يتم تنفيذ إجراءات تعديل أراضي الشعب يدويًا، من خلال العمل مباشرة في مكاتب تسجيل الأراضي بالمنطقة مع تخزين البيانات داخليًا، دون اتصال شامل.
لإتمام الإجراءات، قد ينتظر الأشخاص أسابيع أو أشهر، وفي بعض الأحيان يتعين عليهم الذهاب والإياب عدة مرات. ولا يؤدي هذا إلى زيادة التكاليف ووقت السفر والانتظار فحسب، بل ويجعل من الصعب أيضًا على وكالات الإدارة معالجة السجلات وإدارتها مركزيًا.
ومن ثم فإن التحول الرقمي في قطاع الأراضي هو اتجاه حتمي لا يمكن تأخيره. لتلبية التحول الرقمي الشامل وفقًا لقرار المكتب السياسي ، يحتاج قطاع الموارد الطبيعية إلى تحويل الكتب الوردية لجميع السكان إلى كتب إلكترونية.
الهدف من التحول هو خلق الشفافية والعدالة والراحة. يمكن للأشخاص تشغيل سجلاتهم وتتبعها على النظام الإلكتروني وسيتم معالجة إجراءاتهم في دقائق معدودة أو خلال اليوم (حسب كل إجراء) بدلاً من الاضطرار إلى الانتظار لعدة أيام كما هو الحال حاليًا.
وبالإضافة إلى ذلك، فإن هذا المصدر المركزي والمترابط للبيانات من شأنه تسهيل إدارة الدولة وخدمة إدارة التخطيط والبناء وتحصيل الضرائب العقارية عند نقل أو حتى تجنب تزوير شهادات حق استخدام الأراضي. وهذا يتوافق أيضًا مع أحكام قانون الأراضي.
سكان هانوي يصطفون في طوابير لإتمام إجراءات العقارات - صورة: Q.THE
كيفية إصدار الكتاب الوردي الإلكتروني؟
وقال المحامي بوي كووك توان (نقابة المحامين في مدينة هوشي منه) إن إصدار الكتب الإلكترونية له أساس قانوني كامل لأنه منصوص عليه بوضوح في قانون الأراضي لعام 2024 والوثائق التوجيهية.
وعلى وجه التحديد، يتضمن قانون الأراضي لعام 2024 لوائح محددة بشأن نظام المعلومات الوطنية للأراضي، بما في ذلك قاعدة بيانات وطنية للأراضي تم إنشاؤها لخدمة إدارة الدولة للأراضي، والإصلاح الإداري، والتحول الرقمي في قطاع الأراضي؛ ربط البيانات ومشاركتها مع قواعد البيانات الوطنية وقواعد بيانات الوزارات والفروع والمحليات لإنشاء أساس لتطوير الحكومة الإلكترونية، نحو الحكومة الرقمية والاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي.
ينص قانون الأراضي على تقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت على الأراضي المقدمة للمنظمات والأفراد على بيئة الشبكة. تتم المعاملات الإلكترونية على الأراضي بوسائل إلكترونية. ويوجه المرسوم رقم 101/2024 أيضًا إصدار الكتب الوردية بالوسائل الإلكترونية في حالات الإصدار الأول للكتب وتسجيل التغييرات.
حاليًا، يتضمن نموذج الدفتر الوردي رمز استجابة سريعة إضافيًا يحتوي على معلومات ذات صلة لتلبية احتياجات الوصول إلى العقارات والتحقق منها، وهي إحدى الوسائل للمضي قدمًا نحو إصدار دفاتر وردية إلكترونية. عند اكتمال نظام المعلومات الوطني للأراضي العمرانية، سيصبح الدفتر الوردي الإلكتروني مجرد تطبيق، وهو إحدى نتائج رقمنة بيانات الأراضي.
وبالمثل، عندما يحين الوقت المناسب، سيتم استبدال دفاتر تسجيل الأسر الورقية بدفاتر تسجيل الأسر الإلكترونية مع أساليب إدارة السكان الرقمية،" كما قال المحامي توان.
وفيما يتعلق بطريقة إصدار الكتب الوردية الإلكترونية، قال السيد ثوان إنه من خلال تحديد كل قطعة أرض، يتم دمج كل ورقة خريطة في رقم هوية المواطن للمالك على مستوى البلاد لإدارة وإثبات الملكية وإصدار الكتب الإلكترونية (وفقًا لنموذج الكتاب الوردي الحالي) في الفضاء الرقمي، على منصة الذكاء الاصطناعي (AI) لإدارة وتخزين بيانات جميع المعلومات حول الموارد الوطنية.
عند تحويل الكتب الرقمية إلى كتب إلكترونية، يستطيع الأشخاص الذين قاموا بدمج بطاقات الهوية الخاصة بهم عرض وإدارة استخداماتهم الخاصة. عندما يكون ذلك ضروريا، يمكن للناس طباعتها بأنفسهم أو طلب طباعتها من مركز الإدارة العامة في الحي أو البلدية مع تأكيد من الحكومة ويمكنهم طباعة عدد النسخ التي يريدونها.
في حالة تداول العقارات أو رهنها... ثم من خلال مكتب كاتب العدل أو المركز الإداري للمنطقة أو البلدية، سيتم أيضًا عرض المحتوى على الكتاب الإلكتروني وتخزينه في المساحة الرقمية حول المعاملة أو الرهن أو تسجيل التغييرات...
الرسومات: تان دات
مشروع تجريبي، في انتظار توحيد المعايير على مستوى النظام
قال الخبير الاقتصادي الدكتور دين ترونغ ثينه، إن أنشطة إدارة الأراضي تطورت بقوة في السنوات الأخيرة، من التخطيط إلى البيانات الخاصة بكل قطعة أرض، وتقلبات المعاملات، وخاصة في المناطق الحضرية، لذلك من الملائم للغاية دمجها مع تحديد هوية المواطن.
وسوف يتمكن الأفراد والشركات من القيام بذلك بسرعة كبيرة عندما يحتاجون إلى إنشاء كتاب وردي أو البحث عنه، مما يقلل التكاليف وكذلك الإجراءات الإدارية ووقت السفر كما كان من قبل.
ومع ذلك، فإن المناطق التي لا تتوفر فيها تحديثات كاملة للبيانات أو المناطق النائية التي تضم أعداداً كبيرة من السكان من الأقليات العرقية تحتاج إلى بحث دقيق. إذا طُبِّقت على نطاق واسع دون تطبيقها عمليًا، فمن السهل أن تفشل. علينا أن نأخذ بعين الاعتبار متى تؤثر السياسات المهمة على غالبية الناس، كما قال السيد ثينه.
وفي رأي مماثل، قال الدكتور لي دانج دوآنه - المدير السابق للمعهد المركزي للإدارة الاقتصادية - إن التحول الرقمي في الأراضي هو اتجاه شائع في التنمية الاقتصادية الرقمية؛ الحكومة الإلكترونية، ولكن ما مدى أمانها وسلامتها بالنسبة للشعب... ربما تكون هذه هي الأسئلة الكبرى.
"إذا استخدم الناس بطاقات الهوية الخاصة بهم لإجراء المعاملات أو استخدام الخدمات مثل المطاعم والفنادق وتم تسريب معلوماتهم عن طريق الخطأ، فسوف تحدث العديد من التعقيدات والعواقب، وقد يواجهون الاحتيال في وقت لاحق.
وقال السيد دوآنه "من أجل القيام بذلك بنجاح على مستوى البلاد، يجب إجراء تجربة تجريبية في منطقة معينة، وعلى هذا الأساس، يجب النظر في المزايا والعيوب، ثم يجب استخلاص الخبرة لإتقان اللوائح القانونية للدولة لسد الثغرات، وخاصة الجانب الأمني لأن الكتاب الأحمر هو أحد الأصول".
قال البروفيسور دانج هونغ فو، خبير إدارة الموارد، إنه قبل تنفيذ إصدار الكتب الحمراء الإلكترونية، من الضروري تحسين بيانات الأراضي. من أجل التحول الرقمي، يجب أن تكون هناك بنية تحتية إدارية قوية ومتينة وكاملة وخالية من الأخطاء ورقمية بالكامل.
"يجب علينا أن ننفذ التحول الرقمي بشكل نشط مع الأراضي، إلى الحد الذي لا توجد فيه أخطاء لأنها تشكل الأساس لصنع الكتب الوردية الإلكترونية"، كما حلل السيد فو.
يقوم ضابط بفحص شهادة الأرض والمنزل على نظام المحطة الواحدة الإلكتروني لإدارة سجلات الأراضي في لجنة الشعب المحلية في مدينة هوشي منه - الصورة: تو ترونغ
يوجد حاليًا أكثر من 41 مليون كتاب أحمر - كتب وردية.
حتى الآن، تم إصدار ما يزيد عن 41 مليون شهادة على مستوى البلاد. مع مرور الوقت، تتغير شهادات الأراضي والمنازل في اللون (الأحمر، الوردي) ولها أسماء مختلفة. خاصة:
* قبل يوليو/تموز 2014، كانت هناك "شهادة حقوق استخدام الأراضي" (الكتاب الأحمر، الصادر عن وزارة الموارد الطبيعية والبيئة)، و"شهادة ملكية المسكن وحقوق استخدام الأراضي" (الكتاب الوردي، الصادر عن وزارة البناء).
* اعتبارًا من يوليو 2014، أصبح الشكل الموحد للورقة هو "شهادة حقوق استخدام الأراضي وحقوق ملكية المساكن والأصول الأخرى المرتبطة بالأرض"، مع غلاف وردي.
* اعتبارًا من أغسطس 2024، عندما يدخل قانون الأراضي الحالي حيز التنفيذ، سيتم تسمية الشكل الموحد للورق باسم "شهادة حقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول المرتبطة بالأرض"، مع غلاف وردي ونمط أسطوانة برونزي. الكتاب يحتوي على صفحتين بدلا من أربع صفحات كما في السابق، ويوجد رمز الاستجابة السريعة على الكتاب.
السيد ماي فان فان (نائب مدير إدارة الأراضي - وزارة الزراعة والبيئة):
الوزارة تبحث في أمر الكتب الوردية الإلكترونية.
وفيما يتعلق بالتوجه نحو استخدام بيانات الأراضي لإصدار شهادات حق الانتفاع الإلكتروني وشهادات الملكية العقارية الملحقة بالأرض، فقد أصدرت الوزارة تعليماتها وتعمل على تنفيذها.
وتتعامل الوزارة حاليا مع عشرات الملايين من الشهادات الصادرة المتراكمة، لذا فهي تنسق مع وزارة الأمن العام لتوحيد ورقمنة جميع الشهادات الصادرة في قاعدة البيانات.
وفي الوقت نفسه، قامت الوزارة أيضًا بإضفاء الطابع المؤسسي على رقمنة الشهادات من خلال قانون الأراضي لعام 2024 والوثائق التوجيهية.
وبالإضافة إلى ذلك، لتطبيق الشهادات الإلكترونية، خصصت الوزارة وحدة لبحث الشهادات الإلكترونية. وقد قامت الوحدة بنشر فريق البحث في الوقت الذي تم فيه تقديم قانون الأراضي لعام 2024 إلى الجمعية الوطنية. وتقوم المجموعة حاليًا بالبحث عن طريقة لاستبدال النموذج الورقي للشهادة بنموذج فارغ.
تي إس نينه ثي هين (رئيس مكتب كاتب العدل في نينه ثي هيين):
مناسب للإدارة وخدمة الناس
ينص القانون بوضوح على "النص الأصلي" و"الوثيقة الورقية الأصلية".
وبالمقارنة مع التجارب في بلدان أخرى، فإن الكتاب الوردي الإلكتروني هو الكتاب الأصلي، الذي تصدره وتديره وكالة حكومية.
وتحتفظ الدولة بالأصل ولا تعطيه للشعب (أصحاب الأرض والبيت)، بل تعطي نسخة منه فقط (تعرف عادة بالأصل - PV) لكي يثبت الناس حقهم في استخدام وامتلاك الأرض والبيت.
على غرار اليوم، تحتفظ الدولة بشهادات الميلاد والوفاة الأصلية ولا تصدر سوى نسخ منها للأشخاص.
في البلدان التي تطبق الكتب الإلكترونية، تستخدم الدولة في كثير من الأحيان وحدات التوثيق لتوفير المعلومات للأشخاص لإجراء المعاملات. يُسمح لشبكة وحدات التوثيق (التي تقدم الخدمات العامة) بالوصول إلى معلومات البيانات الأصلية للكتاب الوردي الإلكتروني، وتوثيق معلومات العقارات، وإثبات المعاملات للأفراد والشركات.
ستعود إدارة السجلات الإلكترونية بفوائد جمة على الأفراد والشركات. فهي ستمنع تزويرها وسرقتها، وتجعل معلومات الملكية شفافة، وسهلة التحقق، ومريحة للمعاملات، وتوفر تكاليف الطباعة والتخزين..."، حسب تحليل السيدة هين.
دونج ناي تقترب من هدف إصدار الكتب الوردية الإلكترونية
استناداً إلى رقمنة الأراضي، نفذت دونج ناي منذ ما يقرب من 10 سنوات العديد من الإجراءات "غير الإقليمية" المتعلقة بالعقارات وتقترب من هدف إصدار الكتب الحمراء الإلكترونية.
في الوقت الحالي، أصبح سكان دونج ناي قادرين على تنفيذ إجراءات إدارية "غير إقليمية" تتعلق بالعقارات مثل عرض معلومات التخطيط، وقياس الوضع الحالي، وتسجيل الرهن العقاري (تسجيل المعاملات المضمونة)، ونقل حقوق استخدام الأراضي...
على سبيل المثال، لتنفيذ إجراءات رهن حقوق استخدام الأراضي أو شراء وبيع العقارات، يحتاج أطراف المعاملة فقط إلى الذهاب إلى قسم الشباك الواحد في أي منطقة أو مدينة بين هوا أو مركز الإدارة العامة الإقليمي، أيهما الأقرب والأكثر ملاءمة للتنفيذ، بغض النظر عن الحدود الإدارية.
ويتم تداول الإجراءات والعمليات المعالجة ذات الصلة من قبل الجهات الحكومية في البيئة الإلكترونية.
ولتحقيق هذه الغاية، قامت المقاطعة منذ عام 2006 ببناء قاعدة بيانات رقمية لأكثر من 1.6 مليون قطعة أرض في المقاطعة بأكملها على تطبيق DONGNAI.LIS. ومن هناك، يمكن للأشخاص تثبيته بسهولة على هواتفهم الذكية للبحث عن الخرائط ومعلومات التخطيط والمعلومات القانونية الخاصة بقطعة الأرض...
بحلول نهاية عام 2024، ستنسق دونج ناي مع وزارة الأمن العام لتقليل الإجراءات الإدارية بعد رقمنة بيانات الأراضي في مجال تسجيل الإقامة وإدارتها والأراضي في المنطقة.
وفقًا لقسم الزراعة والبيئة في دونج ناي، حتى الآن، يبلغ عدد الأشخاص (موظفي الإدارة) الذين يمكنهم الوصول إلى المعلومات واستغلالها على تطبيق DONGNAI.LIS 1300 شخص؛ عدد مستخدمي تطبيقات الهاتف المحمول يزيد عن 470 ألف شخص.
ويبلغ متوسط التردد الشهري لمعالجة طلبات الكتاب الوردي وتحديث معلومات التقلبات ما يقرب من 29250 طلبًا (البيانات من 1 يناير إلى 30 أبريل 2025).
المصدر: https://tuoitre.vn/so-hong-dien-tu-bao-gio-20250531085215448.htm
تعليق (0)