تستجيب وزارة الداخلية لالتماسات الناخبين بشأن ترسيم الحدود، وتوظيف المعلمين، ودفع البدلات، ودعم شراء بطاقات التأمين الصحي.

بموجب النشرة الرسمية رقم 7406/UBND-TH المؤرخة 5 سبتمبر 2023 للجنة الشعبية الإقليمية بشأن التعامل مع آراء وتوصيات الناخبين بعد الدورة الرابعة عشرة للمجلس الشعبي الإقليمي الثامن عشر، أصدرت وزارة الداخلية وثيقة تستجيب لآراء الناخبين، وتحديدًا:

* اقترح ناخبو بلدية نام نهونغ، مقاطعة كيو فونغ، تسريع ترسيم الحدود بين بلديتي نام نهونغ وكام مون، والإبلاغ عن تقدم التنفيذ وموعد تسليم السجلات وخرائط الحدود الإدارية إلى البلدية لإدارتها واستخدامها. وقد قدّم الناخبون هذا الاقتراح أمام الدورة الحادية عشرة لمجلس الشعب الإقليمي، إلا أن تقدم التنفيذ لا يزال بطيئًا حتى الآن.

رد:

بموجب القرار رقم 513/QD-TTg المؤرخ 2 مايو 2012، الصادر عن رئيس الوزراء، والقاضي بموافقته على مشروع "استكمال وتحديث سجلات وخرائط الحدود الإدارية، وبناء قاعدة بيانات للحدود الإدارية" على جميع المستويات (المشار إليه بالمشروع 513). في السنوات الأخيرة، تم استكمال خط الحدود الإدارية بين بلدية نام نونغ وبلدية كام مون، مقاطعة كيو فونغ، بالسجلات وخرائط الحدود الإدارية، مما يُحدد بوضوح الحدود بين البلديتين، وقد وقّعت البلديات على إقرار قانوني كامل بالإنجاز في السجلات وخرائط الحدود الإدارية وفقًا للوائح.

في الربع الأخير من عام ٢٠٢٣، ستُوجّه وزارة الداخلية اللجنة الشعبية الإقليمية لتقديم سجلات الحدود الإدارية على جميع المستويات لمقاطعة نغي آن إلى وزارة الداخلية والوزارات والفروع المعنية لتقييمها والموافقة عليها. بعد الحصول على نتائج الموافقة الرسمية على سجلات وخرائط الحدود الإدارية على جميع المستويات، ستُنظّم وزارة الداخلية تسليم سجلات وخرائط الحدود الإدارية إلى المحليات لإدارتها واستغلالها واستخدامها وفقًا للوائح.

أفاد الناخب تران شوان نهونغ، رئيس إدارة التعليم والتدريب في مقاطعة كوينه لو، بأن اللجنة الشعبية الإقليمية خصصت حصة من الموظفين، وأن عدد المعلمين المعينين لم يكن كافيًا لتلبية متطلبات حجم الفصل وعدد الطلاب. واقترح زيادة عدد الموظفين والمعلمين المعينين لثلاثة مستويات تعليمية في مقاطعة كوينه لو.

رد:

- التعميم المشترك رقم 06/2015/TTLT-BGDĐT-BNV بتاريخ 16 مارس 2015 من وزارة التعليم والتدريب ووزارة الداخلية الذي يحدد قائمة أطر الوظائف وعدد الموظفين في رياض الأطفال العامة والتعميم رقم 16/2017/TT-BGDĐT بتاريخ 12 يوليو 2017 من وزارة التعليم والتدريب الذي يوجه قائمة أطر الوظائف وعدد الموظفين في مؤسسات التعليم العام العامة التي تحدد الحد الأقصى لعدد المعلمين في الفصل الدراسي.

- تنص المادة 2 من المادة 9 من المرسوم الحكومي رقم 106/2020/ND-CP المؤرخ 10 سبتمبر 2020 بشأن الوظائف في وحدات الخدمة العامة على ما يلي: بناءً على اقتراح اللجنة الشعبية الإقليمية ورأي التقييم لوزارة الداخلية، يوافق مجلس الشعب في المقاطعة أو المدينة التي تديرها الحكومة المركزية على العدد الإجمالي للموظفين في وحدات الخدمة العامة.

في السنوات الأخيرة، أوصت وزارة الداخلية لجنة الشعب في مقاطعة نغي آن بالوثائق رقم 299/BC-UBND بتاريخ 11 يونيو 2020، ورقم 466/BC-UBND بتاريخ 19 أغسطس 2020، ورقم 243/BC-UBND بتاريخ 29 أبريل 2021، ورقم 305/BC-UBND بتاريخ 13 مايو 2022، ورقم 581/BC-UBND بتاريخ 3 أغسطس 2023، التابعة للجنة الشعبية الإقليمية، بتقديم التقارير والعمل مباشرةً مع وزارة الداخلية. وقد قدمت وزارة الداخلية ووزارة التعليم والتدريب 2820 وظيفة، واستكملها المكتب السياسي بـ 27850 وظيفة إضافية (وهي المقاطعة التي تضم أكبر عدد من الوظائف الإضافية من بين الوظائف الإضافية البالغ عددها 27850 وظيفة على مستوى البلاد).

- بما أن نسبة الطلاب إلى الفصل في المقاطعة تبلغ حوالي 80% فقط من الحد الأقصى للمعيار المنصوص عليه في ميثاق المدرسة، فلا يوجد أساس كافٍ لوزارة الداخلية ووزارة التعليم والتدريب لاقتراح زيادة عدد الموظفين في قطاع التعليم والتدريب على اللجنة المنظمة المركزية.

- ترتيب المعلمين حسب الحد الأقصى للحصة: وجهت اللجنة الشعبية الإقليمية ووزارة الداخلية ووزارة التعليم والتدريب اللجان الشعبية في المناطق والمدن والبلدات لزيادة نسبة الطلاب في الفصل (تقترب من الحد الأقصى لعدد الطلاب في الفصل) ودمج المدارس الصغيرة لترتيب المعلمين حسب الحد الأقصى للحصة.

تنفيذًا للقرار رقم 102/NQ-CP المؤرخ 3 يوليو 2020 بشأن حلول التوظيف في قطاعي التعليم والرعاية الصحية؛ والمرسوم رقم 106/2020/ND-CP المؤرخ 10 سبتمبر 2020 بشأن الوظائف وعدد الموظفين في وحدات الخدمة العامة الحكومية؛ والمرسوم رقم 111/2022/ND-CP المؤرخ 30 ديسمبر 2022 بشأن عقود أنواع معينة من الوظائف في الهيئات الإدارية ووحدات الخدمة العامة الحكومية، أصدرت وزارة الداخلية النشرة الرسمية رقم 423/SNV-TCBC المؤرخة 5 مارس 2021.

تطلب النشرة الرسمية رقم 671/SNV-TCBC بتاريخ 29 مارس 2022، والنشرة الرسمية رقم 801/SNV-TCBC بتاريخ 4 أبريل 2023 من الإدارات والفروع والقطاعات واللجان الشعبية في المناطق والمدن والبلدات وضع خطة لعدد الموظفين الذين يتلقون رواتب من الميزانية وعقود العمل التي تتلقى رواتب من مصادر إيرادات المهنة لتقديمها إلى السلطات المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار.

- لتسهيل المبادرة لدى لجان الشعب في المقاطعات والمدن والبلدات، أصدرت وزارة الداخلية الخطاب الرسمي رقم 931/SNV-TCBC بتاريخ 12 يونيو 2017، والذي يشجع الوكالات والوحدات على التسجيل في برنامج تجريبي لتخصيص عدد العمال وفقًا للحد الأقصى للحصة على الحد الأقصى لعدد الطلاب في الفصل، ولكن حتى الآن، لم تقبل لجان الشعب في المقاطعات والمدن والبلدات البرنامج التجريبي بجرأة. وتأمل وزارة الداخلية أن يسجل السيد تران شوان نهونغ - رئيس إدارة التعليم والتدريب في مقاطعة كوينه لو، الذي يقدم المشورة للجنة الشعبية في مقاطعة كوينه لو، في برنامج تجريبي لتنفيذ الخطاب الرسمي رقم 931/SNV-TCBC التابع لوزارة الداخلية.

توصي وزارة الداخلية ناخبي المحافظة بالانضمام إلى وزارة الداخلية ووزارة التعليم والتدريب ولجان الشعب في المناطق والمدن والبلدات لزيادة نسبة الطلاب في الفصل للوصول إلى الحد الأقصى لعدد الطلاب ودعم سياسة دمج المدارس الصغيرة لزيادة عدد المعلمين في الفصل للوصول إلى الحد الأقصى.

* اقترح الناخب لي خان كيو - رئيس إدارة التعليم والتدريب في مدينة تاي هوا - أنه في إدارة رواتب قطاع التعليم، من الضروري استكمال الرواتب في الوقت المناسب وتنفيذ خفض مناسب للموظفين (وليس تقليل عدد المعلمين عندما يزداد حجم المدارس والفصول الدراسية)؛ وتعزيز اللامركزية في إدارة رواتب التعليم في الاتجاه الذي: تدير فيه اللجنة الشعبية الإقليمية العدد الإجمالي للرواتب والرواتب على كل مستوى؛ تقوم اللجنة الشعبية للمنطقة بشكل استباقي بتجنيد المعلمين ونقلهم، والإبلاغ عن النتائج إلى اللجنة الشعبية الإقليمية ووزارة الشؤون الداخلية وتكون مسؤولة عن عدد وهيكل الرواتب المخصصة من قبل المقاطعة.

رد:

وفقًا للقرار رقم 19-NQ/TW المؤرخ 25 أكتوبر 2017 للجنة التنفيذية المركزية بشأن مواصلة ابتكار نظام التنظيم والإدارة، وتحسين جودة وكفاءة عمليات وحدات الخدمة العامة؛ والمرسوم 106/2020/ND-CP المؤرخ 10 سبتمبر 2020 بشأن الوظائف وعدد الموظفين في وحدات الخدمة العامة والمرسوم 115/2020/ND-CP المؤرخ 25 سبتمبر 2020 بشأن التوظيف واستخدام وإدارة موظفي الخدمة المدنية في الحكومة، فإن الموافقة على الهيكل والألقاب والمناصب وعدد الأشخاص المقبولين والمجندين وعقود العمل لوحدات الخدمة العامة وتقليص عدد الموظفين هي إحدى الخطوات المهمة التي لا تنفصل في إدارة الموظفين في وحدات الخدمة العامة.

في 15 سبتمبر 2023، أصدرت وزارة الشؤون الداخلية النشرة الرسمية رقم 2601/SNV-TCBC بشأن اللامركزية في إدارة الموظفين؛ حيث يتم تشجيع اللجان الشعبية للمقاطعات والمدن والبلدات على التسجيل في برنامج تجريبي لتلقي اللامركزية في إدارة الموظفين في الاتجاه الذي: تأخذ اللجان الشعبية على مستوى المقاطعات زمام المبادرة في تحديد الهيكل والألقاب والمناصب وعدد الموظفين المعينين وتنفيذ خارطة طريق تقليص عدد الموظفين وفقًا للاستنتاج رقم 40-KL/TW المؤرخ 18 يوليو 2022 للمكتب السياسي.

تأمل وزارة الداخلية أن يقوم السيد لي خان كيو - رئيس إدارة التعليم والتدريب في مدينة تاي هوا، والمستشار للجنة الشعبية في مدينة تاي هوا، بالتسجيل ليكون قائداً لتنفيذ الإرسالية الرسمية رقم 2601/SNV-TCBC التابعة لوزارة الداخلية.

* اقترح الناخب نجوين فان فونج، رئيس لجنة جبهة الوطن في منطقة لونغ سون، بلدة تاي هوا، أن تنصح اللجنة الشعبية الإقليمية مجلس الشعب الإقليمي بإصدار قرار قريبًا ينظم نظام البدلات للعاملين بدوام جزئي في القرى والمجموعات السكنية وفقًا للمرسوم رقم 33/2023/ND-CP المؤرخ 10 يونيو 2023 الصادر عن الحكومة لتشجيع وضمان حقوق العاملين بدوام جزئي في القرى والمجموعات السكنية على الفور؛ واقترح أن تصدر اللجنة الشعبية الإقليمية قريبًا لوائح جديدة بشأن مستويات الدعم الشهري للموضوعات التي هي أمناء فروع اتحاد الشباب ورؤساء النقابات في الكتل والقرى؛ يتوافق مستوى الدعم المقترح مع الزيادة الحالية في الراتب الأساسي.

رد:

في ١٠ يونيو ٢٠٢٣، أصدرت الحكومة المرسوم رقم ٣٣/٢٠٢٣/ND-CP بشأن تنظيم شؤون الكوادر على مستوى البلديات، وموظفي الخدمة المدنية، والعاملين بدوام جزئي على مستوى البلديات والقرى والمجموعات السكنية. وبناءً على ذلك، أُجريت تعديلات لمعالجة أوجه القصور في مستويات البدلات للعاملين بدوام جزئي على مستوى البلديات والقرى والمجموعات السكنية. وتعمل وزارة الداخلية حاليًا على مراجعة وصياغة قرار لتقديمه إلى اللجنة الشعبية للمقاطعة لعرضه على مجلس الشعب للتصديق عليه في نهاية اجتماع عام ٢٠٢٣.

* اقترح الناخب نجوين تشاو هوا، المقيم في قرية ترونغ دو، بلدية تان هوب، منطقة تان كي، سياسة لدعم شراء بطاقات التأمين الصحي للأمناء، ورؤساء القرى، ورؤساء لجنة العمل الأمامية في الأحياء والقرى.

رد:

في القرار رقم 22/2019/NQ-HDND المؤرخ 12 ديسمبر 2019 بشأن عدد وألقاب ومستويات البدلات والسياسات والأنظمة للعاملين بدوام جزئي وغيرهم من الأشخاص في البلديات والأحياء والبلدات والنجوع والكتل والقرى في المقاطعة.

قام نغي آن بتنظيم مستوى البدلات لأمين الحزب ورئيس القرية ورئيس لجنة العمل الأمامية، بما في ذلك دعم التأمين الصحي.

بعد تلقي توصيات الناخبين بشأن عدم كفاية البدلات للمتقاعدين الذين يشغلون مناصب السكرتير ورئيس القرية ورئيس لجنة العمل الأمامية، نصحت وزارة الداخلية لجنة الشعب الإقليمية بالتقدم إلى مجلس الشعب الإقليمي لإصدار القرار رقم 23/2021/NQ-HDND بتاريخ 9 ديسمبر 2021 لتعديل واستكمال عدد من مواد القرار رقم 22/2019/NQ-HDND، وبالتالي إزالة عبارة "بما في ذلك دعم التأمين الصحي".

تنفيذًا للمرسوم الحكومي رقم 33/2023/ND-CP المؤرخ 10 يونيو/حزيران 2023، والمتعلق بتنظيم كوادر البلديات وموظفي الخدمة المدنية والعمال غير المهنيين على مستوى البلديات والقرى والمجموعات السكنية، تعمل وزارة الداخلية على مراجعة وصياغة قرار لتقديمه إلى اللجنة الشعبية للمقاطعة لعرضه على مجلس الشعب للمصادقة عليه في نهاية اجتماع عام 2023. وبناءً على ذلك، هناك تعديلات لمعالجة أوجه القصور في مستويات البدلات للعمال غير المهنيين على مستوى البلديات والقرى والمجموعات السكنية.

مصدر