ردت إدارة المالية على آراء الناخبين في مدينة هوانغ ماي. المجد بشأن رسوم النظافة البيئية

الناخبون: أشار هو نغوك ترونغ، رئيس لجنة جبهة الوطن في منطقة كوينه فونغ؛ وهو سي تونغ، سكرتير لجنة الحزب في منطقة كوينه ثين، بلدة هوانغ ماي، إلى أن رسوم حماية البيئة وفقًا للقرار رقم 19/2019/QD-UBND الصادر عن اللجنة الشعبية الإقليمية لا تكفي لدفع تكاليف الشركات البيئية، واقترح السماح بتحصيل رسوم الصرف الصحي البيئي وفقًا لكل نوع من أنواع الأعمال لضمان مصدر متوازن للإيرادات والنفقات لأعمال الصرف الصحي البيئي.

وفيما يتعلق بهذا المحتوى، ردت وزارة المالية على النحو التالي:

- فيما يتعلق بالرأي القائل بأن مستوى تحصيل رسوم حماية البيئة وفقًا للقرار رقم 19/2019/QD-UBND الصادر عن اللجنة الشعبية الإقليمية لا يكفي لتغطية الدفع للشركات البيئية:

ينص القرار رقم 19/2019/QD-UBND للجنة الشعبية الإقليمية على الحد الأقصى لسعر جمع ونقل ومعالجة النفايات المنزلية في مقاطعة نغي آن، وتحديدًا في النقطة أ، ب البند 1، المادة 4 من القرار رقم 19/2019/QD-UBND ينص على ما يلي: "1. اللجان الشعبية للمقاطعات والمدن والبلدات: أ) بناءً على الحد الأقصى لسعر جمع ونقل ومعالجة النفايات المنزلية المنصوص عليه في المادة 2 من هذا القرار، تقوم اللجان الشعبية للمقاطعات والمدن والبلدات بتقييم أسعار محددة، مناسبة للظروف الاجتماعية والاقتصادية، وقدرة المساهمة للكيانات في المنطقة ولا تتجاوز الحد الأقصى للسعر المنصوص عليه في المادة 2 من هذا القرار؛ ب) في حالة عدم كفاية المبلغ المحصل من أسعار الخدمة لتغطية تكلفة جمع ونقل ومعالجة النفايات المنزلية، تستخدم اللجان الشعبية للمقاطعات والمدن والبلدات صندوق المهنة البيئية والرصيد وترتب الأموال من ميزانية المقاطعة لتعويض المنظمات والأفراد المعينين أو المطلوبين لأداء مهمة جمع ونقل ومعالجة النفايات المنزلية في المنطقة.

وبناء على ذلك، وفيما يتعلق بآراء الناخبين في حالة عدم كفاية المبلغ المحصل من أسعار الخدمات لتغطية تكاليف جمع ونقل ومعالجة النفايات المنزلية (عدم كفاية المبلغ المحصل لتغطية تكاليف الشركات البيئية)، يجب على اللجان الشعبية للمناطق والمدن والبلدات استخدام أموال المهنة البيئية وموازنة وترتيب الأموال من ميزانية المنطقة لتعويض المنظمات والأفراد المكلفين أو المكلفين بأداء مهام جمع ونقل ومعالجة النفايات المنزلية في المنطقة.

- فيما يتعلق بمقترح السماح بتحصيل رسوم الصرف الصحي البيئي حسب نوع النشاط لضمان توازن الإيرادات والنفقات لأعمال الصرف الصحي البيئي:

يُصنف سعر خدمات جمع ونقل ومعالجة النفايات الصلبة المنزلية المنصوص عليها في القرار رقم 19/2019/QD-UBND وفقًا لموضوعات الجمع (الأسر والهيئات والمنظمات والأسر التجارية وما إلى ذلك). بالإضافة إلى ذلك، صنفت الأسر التجارية أيضًا خدمات الأعمال بشكل أساسي). وفي الوقت نفسه، تنص الفقرة 1 من المادة 79 من قانون حماية البيئة لعام 2020 (ساري المفعول اعتبارًا من 1 يناير 2022) على ما يلي: "1. يُحسب سعر خدمات جمع ونقل ومعالجة النفايات الصلبة المنزلية من الأسر والأفراد على أساس ما يلي: أ) وفقًا لأحكام قانون الأسعار؛ ب) بناءً على كتلة أو حجم النفايات المصنفة؛ ...".

في البند 2، المادة 29، التعميم رقم 02/2022/TT-BTNMT المؤرخ 10 يناير 2022 لوزارة الموارد الطبيعية والبيئة الذي يوضح بالتفصيل تنفيذ عدد من مواد قانون حماية البيئة ينص على ما يلي: "2. مبادئ تسعير الخدمات المطبقة على المنظمات والأفراد الذين ينتجون نفايات صلبة منزلية منصوص عليها على النحو التالي: أ) يتم حساب أسعار خدمات جمع ونقل ومعالجة النفايات الصلبة المنزلية الناتجة عن الأسر والأفراد والكيانات المحددة في البند 1، المادة 58، المرسوم رقم 08/2022/ND-CP وفقًا لمبدأ التعويض من خلال الميزانية المحلية؛ ب) يتم حساب أسعار خدمات جمع ونقل ومعالجة النفايات الصلبة المنزلية الناتجة عن الوكالات والمنظمات ومؤسسات الإنتاج والأعمال والخدمات والمستثمرين في بناء وأعمال البنية التحتية للإنتاج المركز ومناطق الأعمال والخدمات والتجمعات الصناعية على النحو المنصوص عليه في البند 2، المادة 58، المرسوم رقم 08/2022/ND-CP وفقًا لمبدأ التعويض من خلال الميزانية المحلية؛ 58، المرسوم رقم 08/2022/ND-CP يتم حسابها على مبدأ الحساب الصحيح والكامل لتكاليف أنشطة التجميع والنقل والمعالجة".

حتى الآن، يُحسب سعر الوحدة لجمع ونقل ومعالجة النفايات المنزلية، وفقًا للقرار رقم 19/2019/QD-UBND، حسب كل أسرة (للأسر غير التجارية)؛ وحسب كل أسرة ووحدة (للأسر المشاركة في وحدات الأعمال والإنتاج والأنشطة التجارية)... ولكن لم يُجمع حسب الوزن أو الحجم. لذلك، بعد أن تُصدر وزارة الموارد الطبيعية والبيئة إرشاداتٍ بشأن معايير جمع ونقل ومعالجة النفايات الصلبة المنزلية، بناءً على مهام واختصاصات اللجنة الشعبية الإقليمية، ووزارة الموارد الطبيعية والبيئة، ووزارة المالية، والجهات المعنية، ستُنسق على الفور لوضع أسعار لخدمات جمع ونقل ومعالجة النفايات الصلبة وفقًا للأنظمة القانونية السارية.

اقترح الناخبون في منطقتي لي لوي وهونج سون في مدينة فينه وضع لوائح بشأن العقوبات المفروضة على المنظمات والأفراد والشركات التي لا تلتزم بدفع أسعار خدمات الصرف الصحي البيئي وفقًا للقرار 19/2019/QD-UBND المؤرخ 28 مايو 2019 للجنة الشعبية الإقليمية التي تنظم الحد الأقصى لسعر جمع ونقل ومعالجة النفايات المنزلية في المنطقة.

وفيما يتعلق بهذا المحتوى، ردت وزارة المالية على النحو التالي:

وفقًا لأحكام المادة 16 من المرسوم رقم 38/2015/ND-CP المؤرخ 24 أبريل 2015 الصادر عن الحكومة بشأن إدارة النفايات والخردة، ينص على ما يلي: "المادة 16. مسؤوليات المنظمات والأفراد الذين ينتجون النفايات الصلبة المنزلية: 1. تنفيذ تصنيف وتخزين النفايات الصلبة المنزلية وفقًا لأحكام المادة 15 من هذا المرسوم؛ 2. يجب على الأسر والأفراد دفع رسوم الصرف الصحي لجمع ونقل النفايات الصلبة المنزلية وفقًا للوائح؛ 3. يكون مالك مصدر النفايات الصلبة المنزلية مسؤولاً عن توقيع عقد خدمة لجمع ونقل ومعالجة؛ ودفع جميع التكاليف وفقًا لعقد الخدمة".

نفايات على طريق نهر فينه وضفته. صورة: أرشيف

حاليًا، لا يذكر قانون حماية البيئة لعام 2020 والمراسيم والتعميمات ذات الصلة التي توجه قانون حماية البيئة محتوى العقوبات في الحالات التي لا يمتثل فيها الأفراد والمنظمات لدفع رسوم خدمات الصرف الصحي البيئي. كما أن المرسوم 109/2013/ND-CP الذي ينص على عقوبات للمخالفات الإدارية في مجال إدارة الأسعار والرسوم والفواتير لا يتضمن أيضًا لوائح بشأن عدم الامتثال لدفع رسوم خدمات الصرف الصحي البيئي (جمع ونقل ومعالجة النفايات المنزلية). وبناءً على ذلك، تسجل وزارة المالية آراء الناخبين لإبلاغها إلى السلطات المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار. وعندما تكون هناك لوائح محددة للسلطات المختصة والتعيين وفقًا للوظائف والمهام، ستنسق وزارة المالية على الفور مع وزارة الموارد الطبيعية والبيئة والوكالات ذات الصلة لإبلاغ اللجنة الشعبية الإقليمية بإصدار عقوبات لضمان الامتثال للوائح.

مصدر