ضرورة تطوير قانون إدارة وحماية أعمال الدفاع الوطني

[إعلان 1]

وفي المؤتمر الصحفي، أكد اللواء لوو كوانج فو على ضرورة تطوير قانون إدارة وحماية أعمال الدفاع الوطني والمناطق العسكرية .

وبناء على ذلك، أصدرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في 19 مايو 1994 مرسوم حماية أعمال الدفاع الوطني والمناطق العسكرية؛ وخلال تنفيذ المرسوم، حققت إدارة وحماية أعمال الدفاع الوطني والمناطق العسكرية نتائج مهمة، مما ساهم بشكل فعال في تعزيز وبناء وضع منطقة الدفاع، وتعزيز إمكانات الدفاع الوطني لحماية الوطن وتنمية الاقتصاد والمجتمع.

ومع ذلك، بعد ما يقرب من 30 عامًا من التنفيذ، كشف الأمر عن عدد من أوجه القصور، مثل: لم يتم تنظيم تحديد نطاق وحدود حماية الأعمال الدفاعية والمناطق العسكرية بشكل محدد وواضح؛ لا تزال هناك ظواهر التعدي والزراعة غير القانونية في النطاق المخصص للإدارة والحماية؛ لم يتم تنفيذ التنسيق بين المحليات مع وزارة الدفاع الوطني والوحدات العسكرية في تحديد نطاق وحدود الإدارة والحماية بشكل متزامن؛ لم يتم وضع الخطط وترخيص العمليات في عدد من مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية وإدارة الأجانب المقيمين في عدد من المحليات والمناطق المتعلقة بالأعمال الدفاعية والمناطق العسكرية بشكل صارم...

في الوقت نفسه، تنص المادة 14 من البند الثاني من دستور عام 2013 على أنه "لا يجوز تقييد حقوق الإنسان والحقوق المدنية إلا وفقًا لأحكام القانون في حالات الضرورة القصوى، ولأسباب تتعلق بالدفاع الوطني، والأمن القومي، والنظام العام والسلامة الاجتماعية، والأخلاق العامة، والصحة العامة". وتخضع إدارة وحماية أعمال الدفاع الوطني والمناطق العسكرية للوائح تقيّد حق الأفراد والمنظمات في السفر وممارسة أنشطتهم في حالات محددة، وهي لوائح لا تُنظّم حاليًا إلا بموجب قوانين فرعية.

بالإضافة إلى ذلك، في الآونة الأخيرة، استمر إصدار أو تعديل واستكمال نظام الوثائق القانونية؛ حيث يوجد العديد من المحتويات المتعلقة بإدارة وحماية أعمال الدفاع الوطني والمناطق العسكرية، مثل: قانون الأراضي لعام 2013؛ قانون إدارة واستخدام الأصول العامة لعام 2017؛ قانون التخطيط لعام 2017؛ قانون الاستثمار لعام 2020؛ قانون البناء لعام 2014، المعدل والمكمل في عام 2020... ومع ذلك، نظرًا لأن الأمر صدر في عام 1994، فإن العديد من الأحكام لم تعد مناسبة وتحتاج إلى الدراسة والتعديل والاستكمال لضمان الاتساق والتزامن مع النظام القانوني الحالي.

وتظهر الممارسة أنه من خلال الحروب والصراعات الأخيرة في العالم، فإنه بالإضافة إلى عوامل القوات والأسلحة المشاركة في الحرب، فإن الأعمال الدفاعية والمناطق العسكرية لها أهمية كبيرة في العمليات الدفاعية.

ولهذه الأسباب، فإن تطوير قانون إدارة وحماية أعمال الدفاع الوطني والمناطق العسكرية ضروري للتغلب على أوجه القصور والقصور في المرسوم؛ وفي الوقت نفسه، لتنفيذ سياسة الحزب والدولة بشأن تحسين النظام القانوني للدفاع الوطني، وتلبية متطلبات المهام العسكرية والدفاع الوطني وحماية الوطن في الوضع الجديد.

وُضع مشروع قانون إدارة وحماية منشآت الدفاع الوطني والمناطق العسكرية في منتصف عام ٢٠٢٢. وخلال عملية صياغة مشروع القانون، أجرت لجنة الصياغة استطلاعات رأي وورش عمل في ست محافظات ومدن مركزية، وجمعت آراء ٤٨ وزارة وفرعًا وهيئة محلية، وتلقت آراءً واسعة النطاق من جهات ومنظمات وشركات وأفراد محليين ودوليين.

يتكون مشروع القانون من 6 فصول و 34 مادة، مع 4 مجموعات من السياسات: استكمال اللوائح بشأن تحديد نطاق حماية الأعمال الدفاعية والمناطق العسكرية ومحتوى إدارة وحماية الأعمال الدفاعية والمناطق العسكرية؛ نظام إدارة وحماية المناطق المقيدة، والمناطق المحمية، وأحزمة الأمان، وأحزمة أمان مستودعات الذخيرة، والممرات الأمنية الفنية لأنظمة الهوائيات العسكرية للأعمال الدفاعية والمناطق العسكرية؛ تغيير غرض الاستخدام، وهدم، ونقل الأعمال الدفاعية والمناطق العسكرية؛ سياسات للمناطق والهيئات والمنظمات والأسر والأفراد والمناطق المتضررة من متطلبات إدارة وحماية الأعمال الدفاعية والمناطق العسكرية.

وفي المؤتمر الصحفي، أطلع اللواء تران دوك ثوان، العضو الدائم في لجنة الدفاع الوطني والأمن في الجمعية الوطنية، على محتويات مشروع القانون الذي استعرضته اللجنة الدائمة في الجمعية الوطنية وعلقت عليه؛ وأجاب ممثلو الوكالات الوظيفية لوزارة الدفاع الوطني على أسئلة الصحفيين حول عملية صياغة ومحتوى مشروع قانون إدارة وحماية أعمال الدفاع الوطني والمناطق العسكرية.

وبحسب الخطة فإن المجلس الوطني الخامس عشر سيعطي رأيه الأول بشأن مشروع القانون في دورته الخامسة المقبلة، ثم يمرره في دورته السادسة.

أخبار وصور: سون بينه

[إعلان 2]
مصدر