عدّلوا الدستور من أجل مصلحة الأمة والشعب.

الدستور هو الوثيقة القانونية العليا، ويُشكّل أساس استقرار الأمة وتنميتها. بالنسبة لفيتنام، يُمثّل الدستور أيضًا رمزًا للتغييرات والتقدم الذي شهدته الثورة الوطنية عبر مختلف الحقب التاريخية. منذ عام ١٩٤٦ وحتى الآن، مرّت فيتنام بخمس نسخ من الدستور، مع وجود استعدادات جارية لإصدار نسخة سادسة. تعكس كل نسخة بوضوح السياق التاريخي والسياسي والاقتصادي والاجتماعي للبلاد في مختلف المراحل.

وُضِعَ دستور عام 1946 في سياق فيتنام التي نالت استقلالها حديثًا بعد ثورة أغسطس عام 1945. ففي الثاني من سبتمبر عام 1945، قرأ الرئيس هو تشي منه إعلان الاستقلال، مُعلنًا قيام جمهورية فيتنام الديمقراطية. إلا أن البلاد كانت آنذاك تواجه العديد من الصعوبات الاقتصادية والسياسية . ولذلك، كان إصدار دستور ديمقراطي يُؤكد على استقلال الأمة ويضمن الحرية والديمقراطية للشعب مهمة ملحة.

انطلاقاً من هذه الحاجة المُلحة، اقترحت الحكومة المؤقتة في اجتماعها الأول بتاريخ 3 سبتمبر/أيلول صياغة دستور. وفي أكتوبر/تشرين الأول، قُدِّم مشروع الدستور إلى الحكومة؛ وفي نوفمبر/تشرين الثاني، نُشر علنًا في صحيفة "كو كوك" لاستطلاع آراء الرأي العام؛ ثم اعتُمد في الدورة الثانية للجمعية الوطنية . وُضِع هذا الدستور في فترة وجيزة، لكن مضمونه بالغ الأهمية. فعلى الرغم من إيجازه (7 فصول، 70 مادة)، إلا أنه يضمن جوهر الديمقراطية ومبدأ أن السلطة للشعب.

بعد مرور 13 عامًا على صدوره، أنجز دستور عام 1946 مهمته، فكان لا بد من تعديله ومراجعته. وبعد النصر في ديان بيان فو عام 1954، وُقِّعت اتفاقيات جنيف، ودخلت البلاد مرحلة جديدة. إلا أن حكومة فيتنام الجنوبية (بدعم من الولايات المتحدة) رفضت تنفيذ الاتفاقية، مما أدى إلى انقسام البلاد. وفي الوقت نفسه، مضت الشمال قدمًا في بناء الاشتراكية. وهكذا وُلد دستور عام 1959، مُلبيًا الحاجة إلى تغييرات قانونية، ومُتكيفًا مع واقع فيتنام الشمالية خلال فترة بناء الاشتراكية، ومُجسدًا إرادة الشعب بأكمله في إعادة توحيد البلاد. ومنذ المسودة الأولى (يوليو 1958) وحتى المسودة المُعدلة (أواخر ديسمبر 1959)، شارك الكوادر وأعضاء الحزب وعموم الشعب في المناقشات، وقدموا أفكارهم في صياغته. عند إصداره، تضمن دستور عام 1959 ديباجة و112 مادة، مقسمة إلى 10 فصول، وتم هيكلته وفقًا للنموذج الدستوري الاشتراكي.

على مدى 21 عامًا من التاريخ الوطني، من زمن الحرب والانقسام إلى إعادة التوحيد السلمي، أنجز دستور عام 1959 مهمته التاريخية بالكامل، ممهدًا الطريق لدستور عام 1980 (147 مادة، موزعة على 12 فصلًا). ولأول مرة في تاريخ الدستور الفيتنامي، رسّخ دستور عام 1980 الدور القيادي للحزب الشيوعي على الدولة والمجتمع في مادة واحدة (المادة 4)؛ كما رسّخ مبادئ الحزب التوجيهية لبناء الاشتراكية على مستوى البلاد. وفي الوقت نفسه، وُضع دستور عام 1992 بهدف ترسيخ سياسة الإصلاح، فاتحًا بذلك عهدًا جديدًا من التنمية للبلاد؛ مُؤذنًا بتحول فيتنام من اقتصاد مُخطط مركزيًا إلى اقتصاد سوق ذي توجه اشتراكي، مع التأكيد على استمرار الدور القيادي للحزب.

بعد أكثر من 25 عامًا من تطبيق الإصلاحات، حققت فيتنام إنجازات عظيمة في شتى المجالات. إلا أنه في ظلّ تزايد الانخراط الدولي، بات من الضروري تعديل الدستور وتكميله بما يتناسب مع الوضع الجديد. وعلى هذا الأساس، صدر دستور 2013، الذي يعكس بوضوح رؤية الحزب الشيوعي الفيتنامي بشأن دعم سلطة الشعب ومواصلة تعزيز الديمقراطية الاشتراكية.

تنص المادة 119 من دستور 2013 على ما يلي: الدستور هو القانون الأساسي لجمهورية فيتنام الاشتراكية، وله أعلى قوة قانونية. يجب أن تتوافق جميع الوثائق القانونية الأخرى مع الدستور. يُعاقب على أي انتهاك للدستور. تقع مسؤولية حماية الدستور على عاتق الجمعية الوطنية وهيئاتها، ورئيس الجمهورية، والحكومة، والمحاكم الشعبية، والنيابة العامة، وغيرها من هيئات الدولة، والشعب بأكمله. تُصدر الجمعية الوطنية الدستور، كما تُجري تعديلاته.

تستعد البلاد لإجراء تعديلها الدستوري السادس استجابةً لمتطلبات الإصلاح وبداية عهد جديد. وبالتحديد، في القرار الختامي رقم 127-KL/TW، الصادر بتاريخ 28 فبراير 2025، طلب المكتب السياسي مراجعة وتعديل واستكمال لوائح الحزب والدستور وقوانين الدولة. وعلى وجه الخصوص، كُلفت لجنة الحزب في الجمعية الوطنية بقيادة وتنسيق جهود لجنة الحزب في الحكومة بشكل عاجل لتوجيه لجنة الحزب في لجنة القانون والعدل، ولجنة الحزب في وزارة العدل، والجهات المعنية لدراسة تعديل واستكمال عدد من مواد الدستور، مع التركيز على القضايا المتعلقة بالهيكل التنظيمي للنظام السياسي. ومن المقرر تقديم تقرير إلى المكتب السياسي في أوائل مارس 2025 لعرضه على اللجنة المركزية للحزب قبل 7 أبريل 2025؛ ويُحدد 30 يونيو 2025 موعدًا نهائيًا لإتمام تعديل واستكمال عدد من مواد دستور 2013.

في مايو 2025، شهدت الدورة التاسعة للجمعية الوطنية جدول أعمال حافلاً بالبنود الهامة، بما في ذلك تعديلات على دستور 2013 والقوانين ذات الصلة. ومن الواضح أن التغييرات والإضافات التي أُدخلت على الدساتير عبر مختلف الفترات لا تقتصر على الحفاظ على القيم الأساسية للنظام الدستوري الفيتنامي فحسب، بل تعكس أيضاً التطور والتكيف لتلبية متطلبات الوضع الجديد. يُعد الدستور الركيزة القانونية العليا، وشاهداً على قيادة الحزب وتطلعات الشعب نحو الديمقراطية والعدالة والتحضر. ولا شك أن الدستور الجديد سيلبي متطلبات العصر الجديد أيضاً!

™

المصدر: https://baoangiang.com.vn/sua-doi-hien-phap-vi-nuoc-vi-dan-a417777.html