وفي الاجتماع، استمعت الجمعية الوطنية إلى وزير البناء نجوين ثانه نغي، بتفويض من رئيس الوزراء، وهو يقدم تقريرا عن مشروع قانون الإسكان (المعدل).

استكمال اللوائح المتعلقة بتطوير الإسكان للقوات المسلحة

أكد وزير البناء نجوين ثانه نغي: إن تطوير قانون الإسكان (المعدل) يهدف إلى تعديل وإتقان أحكام قانون الإسكان لعام 2014 لتناسب الوضع الفعلي، وإزالة المشاكل والقيود القائمة، وضمان الدستورية والتناسق والتزامن بين أحكام قانون الإسكان (المعدل) والقوانين الأخرى ذات الصلة.

وعلى وجه الخصوص، من الضروري العمل على إضفاء الطابع المؤسسي السريع على المبادئ التوجيهية والسياسات التي يتبناها الحزب وسياسات الدولة بشأن تنمية الإسكان للشعب، وخاصة ذوي الدخل المنخفض والفقراء الذين لا يستطيعون إنشاء مساكن وفقا لآليات السوق.

وحضر الاجتماع قيادات الحزب والدولة ونواب الجمعية الوطنية. الصورة: توان هوي

ومن الجدير بالذكر أن مشروع القانون ينص على عدد من النقاط الجديدة فيما يتعلق بسياسة الإسكان الاجتماعي.

وبناء على ذلك، وبالمقارنة مع قانون الإسكان لعام 2014، فإن مشروع قانون الإسكان (المعدل) يحتوي على عدد من النقاط الجديدة. أي تعديل واستكمال الأنظمة المتعلقة بـ: مواضيع وأشكال وشروط التمتع بسياسات دعم الإسكان الاجتماعي؛ نوع من مشاريع الاستثمار في بناء المساكن الاجتماعية؛ نوع السكن الاجتماعي؛ أرض لبناء المساكن الاجتماعية؛ اختيار وحوافز المستثمرين في مشاريع بناء المساكن الاجتماعية؛ تحديد سعر البيع والإيجار والتأجير المنتهي بالتمليك للمساكن الاجتماعية التي لم تستثمر فيها الدولة ولم تبنيها؛ مبادئ البيع والإيجار والإيجار المنتهي بالتمليك للمساكن الاجتماعية.

وفي الوقت نفسه، يضيف مشروع القانون لوائح بشأن: أشكال تطوير الإسكان الاجتماعي؛ متطلبات مشاريع الاستثمار في بناء المساكن الاجتماعية؛ تحديد سعر بيع المساكن الاجتماعية التي تستثمرها الدولة؛ موعد تقييم سعر البيع وسعر الإيجار للمسكن الاجتماعي؛ مسؤولية وزارة البناء والسلطات المحلية.

ويضيف مشروع القانون على وجه الخصوص لائحتين جديدتين بشأن سياسات تطوير سكن العمال في المناطق الصناعية وتطوير السكن للقوات المسلحة.

وبناء على ذلك تنص المادة 99 من مشروع قانون خطط التنمية السكنية للقوات المسلحة على ما يلي: تتولى وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام تحديد احتياجات ووضع خطط التنمية السكنية للقوات المسلحة للرعايا وفقا للإجراءات المتبعة وتقديمها إلى رئيس مجلس الوزراء للموافقة عليها بعد أخذ موافقة وزارة البناء.

وبناء على خطة تطوير الإسكان للقوات المسلحة التي وافق عليها رئيس الوزراء، فإن اللجنة الشعبية الإقليمية مسؤولة عن ترتيب أموال الأراضي لتطوير الإسكان للقوات المسلحة.

وتنص المادة 100 من مشروع قانون تنمية الإسكان للقوات المسلحة على أن: تستثمر الدولة في بناء المساكن للقوات المسلحة من أموال الموازنة العامة والسندات الوطنية والسندات وأموال المساعدات الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية من الجهات المانحة وأموال ائتمان الاستثمار التنموي للدولة على مساحات الأراضي المخصصة لبناء المساكن للقوات المسلحة للجهات المنصوص عليها في مشروع القانون.

ضرورة الاهتمام بالسكن الاجتماعي وسكن العمال في المناطق الصناعية

أعرب رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ، ممثلاً عن هيئة التفتيش، عن موافقته على التعديل الشامل لقانون الإسكان للأسباب الواردة في مذكرة الحكومة. وفي الوقت نفسه، يوصى بأن تواصل هيئة الصياغة البحث والمراجعة لتأسيس سياسات الحزب والدولة بشأن الإسكان بشكل كامل، حيث من الضروري الاهتمام بقضية الإسكان الاجتماعي وإسكان العمال في المناطق الصناعية؛ تنفيذ اللامركزية القوية وتفويض الصلاحيات للسلطات المحلية، وضمان المسؤوليات الواضحة وشروط التنفيذ.

وقد تحدث وزير البناء نجوين ثانه نغهي في الاجتماع. الصورة: توان هوي

وعلى وجه الخصوص، فيما يتعلق بتخصيص أموال الأراضي لبناء المساكن الاجتماعية، ينص مشروع القانون على أن تخصيص أموال الأراضي لتطوير المساكن الاجتماعية هو من مسؤولية اللجنة الشعبية للمحافظة؛ تتولى اللجنة الشعبية للمحافظة مسؤولية تقديم تقرير إلى مجلس الشعب من نفس المستوى بشأن تخصيص نسبة معينة من عائدات رسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي لمشاريع الاستثمار في الإسكان التجاري وبناء المناطق الحضرية في المنطقة لتنفيذ التعويضات وتطهير الموقع (إن وجد) والاستثمار في بناء أنظمة البنية التحتية الفنية لمشاريع الاستثمار في بناء المساكن الاجتماعية أو الاستثمار في بناء مشاريع الإسكان الاجتماعي.

وقال رئيس اللجنة هوانغ ثانه تونغ إن أغلبية الآراء في اللجنة القانونية اتفقت مع أحكام مشروع القانون. ومع ذلك، لضمان الشفافية والجدوى وتعزيز مسؤولية التنفيذ للسلطات المحلية، يقترح استكمال اللوائح بشأن النسبة الدنيا من رسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي لمشاريع الإسكان التجاري والمناطق الحضرية التي تتمتع بها الميزانية المحلية والتي يجب إنفاقها على تطوير الإسكان الاجتماعي.

بالإضافة إلى ذلك، وجدت اللجنة القانونية أنه وفقًا لأحكام قانون الإسكان الحالي، يجب على المستثمرين الذين يقومون ببناء مشاريع الإسكان التجاري والمناطق الحضرية، بالإضافة إلى تخصيص 20٪ من صندوق الأراضي، الاستثمار أيضًا في البنية التحتية التقنية المتزامنة للأراضي المستخدمة لبناء المساكن الاجتماعية. وإذا تم خصم رسوم استخدام الأراضي وإيجار الأراضي فقط، فإنها في الواقع تُخصم من ميزانية الدولة. لذلك، يوصى بدراسة لوائح إضافية بشأن مسؤولية المساهمة في الأموال لبناء المساكن الاجتماعية للمستثمرين في مشاريع الإسكان التجاري وبناء المناطق الحضرية.  

المراعي