تعديل قانون التعليم العالي: توسيع مساحة الابتكار

وفقًا لنائب الوزير هوانج مينه سون، إذا لم يتم تعديل استقلالية الجامعات على الفور، فستظل إلى الأبد مفهومًا غير مكتمل - الصورة: VGP/Tue Lam

إن تعديل قانون التعليم العالي لم يعد شأناً يخص قطاع التعليم فحسب، بل أصبح مطلباً ملحاً من منطلق العمليات العملية. بعد أكثر من خمس سنوات من التنفيذ، بدأت تظهر بعض الاختناقات: فاللامركزية لم تعمل على التمكين الحقيقي، والآلية المالية لا تزال مقيدة، والهيكل التنظيمي يفتقر إلى المرونة، وجودة التدريب لم تصل بعد إلى المعايير الدولية. إذا لم يتم تعديل نموذج استقلالية الجامعة في أقرب وقت، فقد يتوقف عند مجرد الشكل - الكثير من الكلام، ولا عمل.

وقال نائب وزير التعليم والتدريب هوانج مينه سون إن الحكم الذاتي لا يمكن أن يستمر بمفرده إذا لم يتمكن الإطار القانوني من مواكبة ذلك. إن تعديل القانون في هذا الوقت ليس مجرد خطوة تقنية، بل هو خطوة لإعادة تشكيل الطريقة التي يوجد بها التعليم العالي ويتطور في عالم يتغير كل يوم.

قال نائب الوزير سون: "يُمثل تعديل القانون فرصةً للتعليم العالي لإحداث نقلة نوعية، ولكنه يُمثل أيضًا تحديًا كبيرًا في تحقيق التوازن بين المصالح، وضمان الجدوى والملاءمة للسياق الفيتنامي. نود الاستماع إلى الآراء لبناء إطار قانوني ليس صحيحًا فحسب، بل دقيقًا أيضًا".

وتظهر حقيقة التنفيذ الأخيرة أنه عندما تم منح المدارس الاستقلالية، شهدت العديد منها تغييرات إيجابية: إدارة أكثر مرونة، وتدريب أكثر عملية، وزيادة القدرة على التواصل مع الشركات وعلى المستوى الدولي. ولكن في الوقت نفسه، توجد الحواجز القانونية في كل مكان ــ بدءاً من النماذج التنظيمية غير الواضحة، واللوائح المالية غير الشفافة بما يكفي، إلى الإجراءات الإدارية التي لا تعمل على تمكين الناس ومحاسبتهم حقاً. لقد توقفت عملية التحول الرقمي والابتكار - وهما من المتطلبات الحيوية - عند المرحلة الأولية فقط، إذ تفتقر إلى إطار قانوني مفتوح بما يكفي للسماح للجامعات بالتصرف بجرأة.

وبحسب السيد نجوين تين ثاو ، مدير إدارة التعليم العالي، فإن هذه المسودة المنقحة ليست مجرد إصلاح للأخطاء، بل إن الهدف هو إعادة إنشاء نظام مرجعي للنظام بأكمله. ويضع المشروع ستة ركائز سياسية لتوجيه المرحلة التالية من التنمية.

أولاً، من الضروري تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة، ولكن يجب أن يرتبط ذلك بشكل وثيق بآليات الرصد والمساءلة ــ حتى لا تعمل السلطة في فراغ.

والخطوة التالية هي توسيع استقلالية الجامعات، سواء من حيث التنظيم أو التمويل أو الجوانب الأكاديمية، ولكن دون تخفيف الانضباط.

ثالثا، يعزز المشروع تحديث محتوى وأساليب التدريب، وتطوير نماذج التعلم المرنة، والتحول الرقمي، والتعلم مدى الحياة.

رابعا، إعادة تموضع الجامعات كمراكز للابتكار وأماكن لخلق المعرفة بدلا من مجرد إنتاج الدرجات العلمية.

خامسا، التركيز على جذب الموارد الاجتماعية، وخاصة الاستثمار الخاص، من خلال آليات الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

وأخيرًا، بناء فريق من المحاضرين والعلماء ذوي الجودة العالية الذين لا يستوفون معايير الإدخال فحسب، بل لديهم أيضًا القدرة على قيادة البحث والابتكار في الممارسة العملية.

وأضاف السيد ثاو أن مشروع القانون تمت مراجعته بعناية لتجنب التداخل مع القوانين الحالية مثل قانون التعليم وقانون المعلمين وقانون التعليم المهني وقانون العلوم والتكنولوجيا، مع فتح مساحة قانونية واسعة بما يكفي لتعزيز النماذج الرائدة في نظام التعليم العالي.

وأشاد ممثلو الوزارات والقطاعات مثل الأمن العام والصحة والشؤون الخارجية والعلوم والتكنولوجيا بفكر الإصلاح الشامل في المسودة. وبالإضافة إلى التوافق المبدئي، اقترحت الوزارات أيضًا العديد من المحتويات المتخصصة: ينبغي أن تكون هناك لوائح منفصلة لمرافق التدريب الخاصة مثل القوات المسلحة؛ توضيح مفهومي "الجامعة" و"الجامعة" لتوحيد الفهم والعمل؛ - تعديل الأنظمة المتعلقة بقطاعات التدريب ذات المتطلبات الخاصة العالية مثل الطب؛ وعلى وجه الخصوص، تعزيز السياسات الرامية إلى تشجيع تدويل التعليم العالي، بما في ذلك تجربة مراكز الابتكار مباشرة داخل الحرم الجامعي.

وقال نائب الوزير هوانج مينه سون إن مشروع القانون المعدل سيستمر في استكماله في ثلاثة اتجاهات رئيسية: توضيح المحتويات المتعلقة بالتكامل الدولي في التدريب والبحث وجذب الاستثمار؛ تحديد أنواع المؤسسات التعليمية، وخلق المساواة بين العامة وغير العامة، بما يتماشى مع روح القرار 68-NQ/TW بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة؛ وأخيرا، التأكد من أن أي تعديلات مرتبطة بأهداف التنمية المستدامة، ومتسقة مع استراتيجية التعليم الوطنية وسياق التكامل.

"نحتاج إلى اقتراحاتٍ مُوجَّهةٍ ومباشرة، تُشير إلى مواطن الضعف وتقترح سُبُلًا لمعالجتها. يجب أن يكون القانون أداةً لحلِّ المشكلات، لا شيئًا يُعيق الابتكار"، أكد نائب الوزير.

كما طلب من الوزارات والفروع ومؤسسات التعليم العالي سرعة إرسال ملاحظاتها المكتوبة حتى تتمكن وزارة التربية والتعليم من تلخيصها ومراجعتها وتقديمها للحكومة ومجلس الأمة وفق الجدول الزمني المحدد.

الثلاثاء لام

المصدر: https://baochinhphu.vn/sua-luat-giao-duc-dai-hoc-dat-lai-nen-mong-mo-rong-khong-giant-doi-moi-102250524213518422.htm