بعد مرور ما يقرب من عقد من الزمان على الطريق إلى هانوي، أصبحت المدينة خالية من الدراجات النارية التي تعمل بالبنزين في وسط المدينة.

الإجماع العام هو "المقياس الذهبي" لكل سياسة. فعندما يتوفر الإجماع والتكاتف بين الجميع، يصبح هدف الحد من تلوث الهواء واستعادة سماء نظيفة للجميع حقيقة واقعة.

في يناير من هذا العام، اشترى الدكتور تران فان ميو، رئيس قسم التواصل البيئي في الجمعية الفيتنامية لحماية الطبيعة والبيئة، دراجة نارية كهربائية بقيمة 27 مليون دونغ فيتنامي. وأوضح أنه فعل ذلك ليس فقط للتنقل، بل أيضاً للمساهمة في الحد من تلوث الهواء في هانوي ، وتعزيز تطوير وسائل النقل الصديقة للبيئة.

"بصفتي عالمة وأخصائية اجتماعية، أشعر بمسؤولية دعوة الناس للانضمام إلينا. قد نتكبد بعض الخسائر في البداية، لكنها تضحية ضرورية لتحقيق ثورة تحويلية - من المركبات الملوثة إلى المركبات الصديقة للبيئة. إذا تقاسمت الحكومة والشركات والمنظمات الاجتماعية العبء، سيشعر الناس بالأمان والوحدة"، هذا ما قالته الدكتورة تران فان ميو.

ومع ذلك، قال الدكتور ميو إن الظروف لا تسمح للجميع بالتحول، وأي سياسة جديدة سيكون لها تأثير معين، خاصة على الناس - المجموعة المتأثرة بشكل مباشر.

"هذا يؤثر بشكل خاص على الطبقة العاملة، أولئك الذين يكسبون رزقهم كل يوم في قلب المدينة. لذا، تكمن المشكلة في كيفية تحقيق التوازن بين متطلبات تطوير مدينة خضراء وذكية ومتحضرة وحماية حقوق الناس وسبل عيشهم"، هذا ما أثاره السيد ميو.

في 12 يوليو، وقع رئيس الوزراء فام مينه تشينه وأصدر التوجيه رقم 20/CT-TTg بشأن عدد من المهام العاجلة والحاسمة لمنع وحل التلوث البيئي.

يتطلب التوجيه من مدينة هانوي تنفيذ تدابير لدعم المنظمات والأفراد في تحويل مركباتهم، مما يضمن أنه اعتبارًا من 1 يوليو 2026، لن يكون هناك المزيد من الدراجات النارية والدراجات البخارية التي تستخدم الوقود الأحفوري في منطقة الطريق الدائري 1.

يُعتبر هذا التوجيه خطوةً بالغة الأهمية والدقة والضرورة، إذ يُظهر العزم السياسي للحكومة على الوفاء بالتزاماتها الدولية، ولا سيما التزامها بخفض صافي الانبعاثات إلى الصفر بحلول عام 2050. لم يتبقَّ سوى 25 عامًا من الآن وحتى ذلك الحين، وهي مدة قصيرة لتحقيق هدف كبير. ولتحقيق ذلك، يجب علينا تغيير السياسات والبنية التحتية والتكنولوجيا والوعي المجتمعي تدريجيًا.

وأكد الدكتور تران فان ميو، في معرض تقييمه للتوجيه رقم 20 باعتباره خطوة ضرورية وعاجلة في مواجهة التلوث الخطير، على ضرورة حل مشكلة الضمان الاجتماعي للناس، حتى لا يتخلف أحد عن الركب عند التحول من وسائل النقل، من المركبات التي تعمل بالبنزين والتي تستخدم الوقود الأحفوري إلى المركبات الكهربائية والوقود النظيف والصديق للبيئة.

قال الدكتور تران فان ميو إن هانوي بحاجة، أولاً وقبل كل شيء، إلى مراجعة وتقييم شامل لعدد المركبات في المنطقة. وأوضح أن رقم 9.2 مليون سيارة ودراجة نارية قد لا يكون دقيقاً، إذ يجب أن يشمل أيضاً عدد المركبات القادمة من المحافظات المجاورة ومن جميع أنحاء البلاد والتي تتدفق إلى هانوي يومياً. لذا، لا بد من وجود إحصاءات دقيقة ومحدثة لوضع سياسات مناسبة.

إلى جانب الكمية، يجب تقييم مستوى الانبعاثات. صحيح أن المركبات الجديدة تُصدر انبعاثات أقل، لكن في الواقع، لا تزال هانوي تضم العديد من المركبات القديمة والمتهالكة، وخاصة مركبات الشحن ومركبات البيع بالتجزئة الصغيرة... غالبًا ما تكون هذه المركبات غير مُصانة جيدًا، مما يُسبب تلوثًا كبيرًا. لذا، لا بد من اتخاذ تدابير للتحكم بها وفحصها واستبدالها تدريجيًا.

يتعين على المدينة وضع خارطة طريق محددة وفورًا، تمتد من الآن وحتى يوليو 2026. لم يتبقَّ سوى 12 شهرًا، ما يعني ضيق الوقت. فبدون خطة محددة لكل إطار زمني ولكل مهمة، سنقع بسهولة في حالة من الخمول. كما يجب أن تتم إعادة هيكلة جهاز إنفاذ القانون، بين المدينة والسلطات المحلية، بالتزامن مع ذلك.

إلى جانب الخطة التقنية، يجب على هانوي بالتأكيد تبني سياسات الضمان الاجتماعي ودعم سبل العيش. فبدون سياسات إنسانية وعملية، لن يتقبلها الناس، وبالتالي لن تنجح. الحظر سهل، لكن التنفيذ يجب أن يكون منظماً بطريقة يفهمها الناس ويثقون بها ويدعمونها.

أكد السيد ميو قائلاً: "أقول دائماً: إن إجماع الشعب هو "المعيار الذهبي" لجميع السياسات. ولتحقيق هذا الإجماع، يجب علينا أولاً وقبل كل شيء أن نبذل جهداً كبيراً في الدعاية والتوعية. يجب أن نجعل الناس يفهمون بوضوح: هذه ليست مهمة الحكومة وحدها، بل هي مهمة كل مواطن، ومصالحه الخاصة".

بالنظر إلى الوراء على رحلة عقد من الزمان، بذلت هانوي جهودًا متواصلة وأظهرت تصميمًا كبيرًا في حل مشكلات الازدحام المروري والتلوث البيئي، بهدف تحقيق الهدف الكبير المتمثل في الحد من الدراجات النارية التي تعمل بالبنزين في المناطق الداخلية للمدينة، والقضاء عليها في نهاية المطاف بحلول عام 2030.

قبل عشر سنوات، في الدورة الرابعة عشرة (أوائل ديسمبر 2015)، أقرّ مجلس الشعب الرابع عشر في هانوي برنامجًا يهدف إلى الحد من الازدحام المروري وضمان السلامة المرورية في المدينة للفترة 2016-2020. ويتمثل الهدف الرئيسي لهذا البرنامج في الحد من ازدياد عدد المركبات الخاصة، وخاصة الدراجات النارية، مما يُسهم في الحد من تلوث الهواء والبيئة، وتخفيف الازدحام المروري.

في 28 ديسمبر/كانون الأول 2015، وخلال مؤتمر حكومي عبر الإنترنت مع السلطات المحلية، طلب رئيس اللجنة الشعبية في هانوي من الحكومة التنسيق مع الوزارات والهيئات لوضع خطة للحد من المركبات الخاصة، بما في ذلك الدراجات النارية. في ذلك الوقت، كان لدى هانوي ما بين 18,000 و22,000 دراجة نارية جديدة، وما بين 6,000 و8,000 سيارة جديدة مسجلة شهريًا. وبحلول عام 2020، سيبلغ عدد السيارات في هانوي قرابة مليون سيارة، إلى جانب 7 ملايين دراجة نارية.

لذلك، إذا لم يكن هناك حل في الوقت المناسب مثل الحد من استخدام الدراجات النارية وإيجاد طرق لتطوير النقل العام، فإن الازدحام المروري سيصبح أكثر خطورة.

بحلول منتصف عام 2016، وضعت لجنة الحزب في هانوي برنامجًا لتحديث المدن مع خارطة طريق للحد من الدراجات النارية، بهدف إيقافها بحلول عام 2025. ومع ذلك، أشارت بعض الآراء إلى أن هانوي لم تستطع حظر الدراجات النارية في ذلك الوقت لأن نظام النقل العام لم يكن متطورًا بشكل كامل.

في 4 يوليو/تموز 2017، أصدر مجلس شعب هانوي القرار رقم 4 بشأن مشروع "تعزيز إدارة وسائل النقل للحد من الازدحام المروري والتلوث البيئي خلال الفترة 2017-2020، مع رؤية مستقبلية حتى عام 2030". ويتمثل الهدف المثير للجدل في خارطة الطريق الرامية إلى منع استخدام الدراجات النارية في المناطق الداخلية للمدينة بحلول عام 2030. ويوجد في هانوي حاليًا أكثر من 5 ملايين دراجة نارية متداولة، وهي الوسيلة الرئيسية لنقل السكان.

مع ذلك، واجه تنفيذ القرار العديد من الصعوبات والعقبات. ففي أغسطس/آب 2024، أقرت إدارة النقل في هانوي (التي تُعرف الآن بإدارة الإنشاءات في هانوي) في تقريرها عن قرار التنمية الاجتماعية والاقتصادية للخمس سنوات 2021-2025، بأن مشروع الحد من الدراجات النارية لم يُنجز في الموعد المحدد. ويُعزى ذلك إلى حساسية هذا الموضوع وصعوبته، مما يستدعي دراسة متأنية لضمان عدم تأثيره بشكل كبير على حياة الناس. كما تعهدت الإدارة بمواصلة مراجعة المشروع وتحسينه قبل اقتراح الحلول المناسبة.

لم يُؤكد رئيس بلدية هانوي، تران سي ثانه، التزام المدينة بسياستها التي أقرها مجلس الشعب عام 2017 بشأن إدارة المركبات الشخصية للحد من الازدحام والتلوث البيئي، إلا في 9 يونيو 2025، خلال اجتماع مع رابطة مصنعي الدراجات النارية في فيتنام. وستواصل هانوي تنفيذ خطتها للحد من الدراجات النارية في المناطق الرئيسية بالمدينة بحلول عام 2030، مع التحول التدريجي من الدراجات النارية التي تعمل بالبنزين إلى الدراجات النارية الكهربائية.

وعلى وجه الخصوص، عندما صدر التوجيه رقم 20 لرئيس الوزراء، والذي وضع خارطة طريق لهانوي لمنع وجود الدراجات النارية أو الدراجات البخارية التي تعمل بالوقود الأحفوري في الطريق الدائري 1 بحلول 1 يوليو 2026. وقد خلق هذا "دفعة" للمدينة لتحقيق رحلة العشر سنوات نحو عدم وجود المزيد من الدراجات النارية التي تعمل بالبنزين في وسط المدينة.

صرح السيد نغوين آنه كوان، نائب مدير إدارة الزراعة والبيئة في هانوي، بأن التوجيه رقم 20 الصادر عن رئيس الوزراء يُعدّ ضروريًا، لا سيما في ظل الظروف الراهنة، حيث تم تطبيق أحدث التقنيات العلمية في نظام الرصد وأدوات تقييم تلوث الهواء، بالاستعانة بتكنولوجيا المعلومات والذكاء الاصطناعي. ويتم تحديث هذه التقنيات بانتظام ودقة في كل منطقة، مما يسمح بإجراء تقييم مفصل للتلوث.

ووفقاً للسيد كوان، فإن نتائج هذه الأنظمة تُظهر أن مستوى تلوث الهواء في هانوي الناجم عن المركبات التي تستخدم الوقود الأحفوري يمثل أكثر من 50%.

أكد نائب مدير إدارة الزراعة والبيئة في هانوي على شمولية التوجيه رقم 20، حيث لم يقتصر رئيس الوزراء على التطرق إلى قضية التلوث البيئي بشكل عام، بل طالب أيضاً بمعالجة النفايات الصلبة في المناطق الحضرية ومعالجة التلوث في أحواض الأنهار. وأكد السيد كوان قائلاً: "لقد اقترح التوجيه رقم 20 سياسات محددة ومجموعات من الحلول لمعالجة مشكلة التلوث البيئي، بهدف نهائي هو توفير هواء نقي للناس".

كما علق السيد هوانغ فان ثوك - مدير إدارة البيئة بوزارة الزراعة والبيئة - بأن التعليمات الواردة في التوجيه رقم 20 لرئيس الوزراء عامة وشاملة، وتركز على العديد من المحتويات.

يقترح التوجيه مجموعة من الحلول والمهام المحددة لمعالجة مشكلة التلوث البيئي العامة، بما في ذلك تلوث الهواء في بعض المدن الكبرى، ومياه الصرف الصحي في أحواض الأنهار، ومعالجة النفايات الصلبة في المناطق الحضرية والريفية. كما يقترح التوجيه العديد من الحلول التكميلية الأخرى، مع آلية وسياسة شاملة لتحقيق هدف الحد من التلوث البيئي وتوفير حياة كريمة للناس.

Laodong.vn

المصدر: https://laodong.vn/emagazine/gan-1-thap-ky-ha-noi-tien-toi-khong-con-xe-may-xang-o-noi-do-1541624.ldo