تعديل قانون الموازنة: قوة دفع مؤسسية لعصر جديد

التغلب على العيوب

وبحسب المعلومات التي قدمتها وزارة المالية في المؤتمر لجمع التعليقات على مشروع تعديل قانون الموازنة العامة للدولة بشكل شامل والذي عقد صباح يوم 11 أبريل في هانوي: بعد أكثر من 8 سنوات من التنفيذ، قدم قانون الموازنة العامة للدولة لعام 2015 مساهمة مهمة في إدارة واستخدام الموازنة العامة للدولة بطريقة فعالة وشفافة، مما قدم مساهمة مهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد.

تحدث السيد هو سي هونغ - نائب وزير المالية في المؤتمر لمناقشة وإبداء التعليقات على مشروع تعديل قانون الموازنة العامة للدولة بشكل شامل والذي عقد صباح يوم 11 أبريل.

لكن في السياق الجديد، ومع التغيرات في الاقتصاد والمجتمع والعالم، كشف القانون عن عدد من القيود والقصور التي تحتاج إلى تعديل واستكمال لتتناسب مع الواقع وتلبي متطلبات التنمية.

وعلى هذا الأساس، كلفت الحكومة ورئيس الوزراء وزارة المالية بدراسة قانون الموازنة العامة للدولة لعام 2015 بشكل عاجل وتعديله بشكل شامل واقتراح إضافته إلى برنامج التشريع لعام 2025 وفق إجراءات مختصرة لتقديمه إلى مجلس الأمة للنظر فيه والموافقة عليه في الدورة التاسعة (مايو/أيار 2025).

وبحسب ممثل وزارة المالية، فإن تعديل قانون الموازنة العامة للدولة بشكل شامل يعد مهمة بالغة الأهمية، ذات أهمية استراتيجية لإدارة واستخدام المالية الوطنية وميزانية الدولة، مما يساهم في التنفيذ الناجح لأهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية في الفترة الجديدة، ومرافقة البلاد بأكملها إلى عصر جديد - عصر السعي لتحقيق التنمية القوية والمزدهرة للأمة وإجراء ثورة في تنظيم الجهاز نحو هدف تعزيز بناء جهاز مبسط وفعال وكفء وفعال.

4 قضايا رئيسية في تعديل قانون الموازنة العامة للدولة

وبحسب وزارة المالية، فإن مشروع قانون الموازنة العامة للدولة (المعدل) يركز على حل 4 قضايا رئيسية، بما في ذلك: أولاً : ابتكار آلية لامركزية الإيرادات بين الموازنة المركزية والميزانيات المحلية في اتجاه تعزيز الدور القيادي للميزانية المركزية، مع تهيئة الظروف للموازنات المحلية لتكون أكثر استقلالية واستباقية في تعبئة واستخدام الموارد للتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

ثانياً : مراجعة وتعديل اللوائح الخاصة بلامركزية مهام الإنفاق في الموازنة في اتجاه تحديد واضح لمسؤوليات وصلاحيات كل مستوى في استخدام الموازنة، وإعطاء الأولوية لتخصيص الموارد للمهام الرئيسية، وخاصة تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

ثالثا : تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات في إعداد وتنفيذ الموازنة. ويزيد مشروع القانون من سلطة الحكومة في تقرير تعديل تقديرات الإيرادات والنفقات لعدد من الوزارات والهيئات المركزية والمحلية، لكنه لا يزيد من مستوى الاقتراض أو عجز الموازنة العامة للدولة. ويزيد من سلطة اللجان الشعبية على كافة المستويات في المحليات في اتخاذ القرار بتعديل تقديرات نفقات الميزانية المحلية ومن ثم رفع تقرير بذلك إلى السلطة المختصة.

يتم تعديل التعامل مع الزيادة والنقصان في الإيرادات والنفقات مقارنة بالتقدير أثناء تنفيذ الموازنة العامة للدولة في اتجاه: إلغاء تنظيم ترتيب الأولوية عند تخصيص بنود الزيادة في الإيرادات وبنود النفقات المقدرة المتبقية من مستوى الموازنة، مع توسيع نطاق الموارد المستخدمة... لتحسين الكفاءة والسرعة في حل القضايا الناشئة.

رابعاً : تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية، وتحسين العمليات والإجراءات في إعداد وتنفيذ وتسوية الموازنة، مثل: تقليص الإجراءات المتعلقة بعملية بناء وإعلان أرقام تفتيش الإيرادات والنفقات السنوية والثلاثية للموازنة. ومن ثم خلق الظروف الملائمة لكل من الهيئات المالية والوحدات المستخدمة للميزانية؛ تقصير الوقت اللازم لإعداد وتجهيز ميزانية التسوية.

يعتمد مشروع قانون الموازنة العامة للدولة (المعدل) على وجهات النظر التالية: 1- إضفاء الطابع المؤسسي الكامل على سياسات وتوجهات الحزب والدولة؛ تشريع القضايا الواضحة وفقا للواقع؛ تنظيم القضايا المبدئية، وضمان الاتساق والوحدة بين الأحكام القانونية؛ تعزيز اللامركزية، وتفويض السلطة، وخلق المبادرة والمرونة، وتعزيز الحكم الذاتي المحلي بروح "المحلية تقرر، والمحلية تتصرف، والمحلية تتحمل المسؤولية"؛ وراثة وتعزيز إنجازات القانون الحالي وتعديل واستكمال الأنظمة غير المناسبة لإزالة الصعوبات والعقبات.

نجوين هوا

المصدر: https://congthuong.vn/sua-luat-ngan-sach-dong-luc-the-che-cho-ky-nguyen-moi-382491.html