تعديل قانون الموازنة: قوة دفع مؤسسية لعصر جديد

التغلب على العيوب

وبحسب المعلومات التي قدمتها وزارة المالية في المؤتمر لجمع التعليقات على مشروع تعديل قانون الموازنة العامة للدولة بشكل شامل والذي عقد صباح يوم 11 أبريل في هانوي: بعد أكثر من 8 سنوات من التنفيذ، قدم قانون الموازنة العامة للدولة لعام 2015 مساهمة مهمة في إدارة واستخدام الموازنة العامة للدولة بطريقة فعالة وشفافة، مما قدم مساهمة مهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد.

Sửa Luật Ngân sách: Động lực thể chế cho kỷ nguyên mới

تحدث السيد هو سي هونغ - نائب وزير المالية في المؤتمر لمناقشة وإبداء التعليقات على مشروع تعديل قانون الموازنة العامة للدولة بشكل شامل والذي عقد صباح يوم 11 أبريل. صورة توضيحية

لكن في السياق الجديد، ومع التغيرات في الاقتصاد والمجتمع والعالم، كشف القانون عن عدد من القيود والقصور التي تحتاج إلى تعديل واستكمال لتتناسب مع الواقع وتلبي متطلبات التنمية.

وعلى هذا الأساس، كلفت الحكومة ورئيس الوزراء وزارة المالية بدراسة قانون الموازنة العامة للدولة لعام 2015 بشكل عاجل وتعديله بشكل شامل واقتراح إضافته إلى برنامج التشريع لعام 2025 وفق إجراءات مختصرة لتقديمه إلى مجلس الأمة للنظر فيه والموافقة عليه في الدورة التاسعة (مايو/أيار 2025).

وبحسب ممثل وزارة المالية، فإن تعديل قانون الموازنة العامة للدولة بشكل شامل يعد مهمة بالغة الأهمية، ذات أهمية استراتيجية لإدارة واستخدام المالية الوطنية وميزانية الدولة، مما يساهم في التنفيذ الناجح لأهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية في الفترة الجديدة، ومرافقة البلاد بأكملها إلى عصر جديد - عصر السعي لتحقيق التنمية القوية والمزدهرة للأمة وإجراء ثورة في تنظيم الجهاز نحو هدف تعزيز بناء جهاز مبسط وفعال وكفء وفعال.

4 قضايا رئيسية في تعديل قانون الموازنة العامة للدولة

وبحسب وزارة المالية، فإن مشروع قانون الموازنة العامة للدولة (المعدل) يركز على حل 4 قضايا رئيسية، بما في ذلك: أولاً : ابتكار آلية لامركزية الإيرادات بين الموازنة المركزية والميزانيات المحلية في اتجاه تعزيز الدور القيادي للميزانية المركزية، مع تهيئة الظروف للموازنات المحلية لتكون أكثر استقلالية واستباقية في تعبئة واستخدام الموارد للتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

ثانياً : مراجعة وتعديل اللوائح الخاصة بلامركزية مهام الإنفاق في الموازنة في اتجاه تحديد واضح لمسؤوليات وصلاحيات كل مستوى في استخدام الموازنة، وإعطاء الأولوية لتخصيص الموارد للمهام الرئيسية، وخاصة تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

ثالثًا : تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات في إعداد الموازنة وتنفيذها. يُعزز مشروع القانون سلطة الحكومة في تعديل تقديرات إيرادات ونفقات عدد من الوزارات والهيئات المركزية والمحلية، ولكنه لا يزيد من مستوى الاقتراض أو عجز الموازنة العامة للدولة. كما يُعزز سلطة اللجان الشعبية على جميع المستويات في المحليات في تعديل تقديرات نفقات الموازنة المحلية، ومن ثم رفع تقاريرها إلى الجهة المختصة.

يتم تعديل التعامل مع الزيادة والنقصان في الإيرادات والنفقات مقارنة بالتقدير أثناء تنفيذ الموازنة العامة للدولة في اتجاه: إلغاء تنظيم ترتيب الأولوية عند تخصيص بنود الزيادة في الإيرادات وبنود النفقات المقدرة المتبقية من مستوى الموازنة، مع توسيع نطاق الموارد المستخدمة... لتحسين الكفاءة والسرعة في حل القضايا الناشئة.

رابعًا : تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية، وتحسين العمليات والإجراءات في إعداد وتنفيذ وتسوية الموازنة، مثل: تقليص الإجراءات المتعلقة بعملية إعداد وإعلان أرقام إيرادات ونفقات الموازنة السنوية والثلاثية، مما يُهيئ ظروفًا مواتية للجهات المالية والوحدات المُستخدمة للموازنة، ويختصر زمن إعداد وتسوية الموازنة.

يعتمد مشروع قانون الموازنة العامة للدولة (المعدل) على وجهات النظر التالية: إضفاء الطابع المؤسسي الكامل على سياسات وتوجهات الحزب والدولة؛ إضفاء الشرعية على القضايا الواضحة التي تتفق مع الواقع؛ تنظيم القضايا ذات الطبيعة المبدئية، وضمان الاتساق والوحدة بين الأحكام القانونية؛ تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات، وخلق روح المبادرة والمرونة، وتعزيز استقلال المحليات بروح "المحلية تقرر، والمحلية تتصرف، والمحلية تتحمل المسؤولية"؛ وراثة وتعزيز إنجازات القانون الحالي، وتعديل واستكمال اللوائح التي لم تعد مناسبة لإزالة الصعوبات والعقبات.

نجوين هوا

المصدر: https://congthuong.vn/sua-luat-ngan-sach-dong-luc-the-che-cho-ky-nguyen-moi-382491.html