تعديل قانون حق الحصول على المعلومات: تعزيز حقوق المواطنين

بعد مرور ما يقرب من عشر سنوات على إقرار الجمعية الوطنية لقانون الوصول إلى المعلومات، يقول العديد من الخبراء إن الوقت قد حان "لفتح باب الشفافية" وتحديث القانون ليناسب العصر الرقمي ويلبي حق الناس في المعرفة والمراقبة.

تدرس وزارة العدل حاليا مشروع تعديل قانون حق الحصول على المعلومات، ومن المتوقع أن يشكل خطوة كبيرة إلى الأمام في الإدارة العامة والشفافية والمساءلة للوكالات الحكومية.

محامون ينشرون اللوائح القانونية لسكان العاصمة. تصوير: ها لان

ضرورة تعديل القانون

يُعد قانون حق الوصول إلى المعلومات، الذي أقره المجلس الوطني عام ٢٠١٦، خطوةً مهمةً نحو ترسيخ الحقوق الدستورية للمواطنين. ومع ذلك، وبعد سنواتٍ طويلة من التطبيق، فإن التطورات التكنولوجية الكبيرة والحاجة إلى الشفافية في إدارة الدولة جعلت هذا التنظيم غير ملائم.

أجرى قادة حي نغيا دو حوارًا مع السكرتير ورئيس المجموعة السكنية. الصورة: PV

وفقًا لوزارة العدل، يُظهر ملخص عملية التنفيذ وجود عوائق كبيرة لا تزال قائمة. تتمثل المشكلة الأولى في عدم إفصاح العديد من الجهات عن المعلومات بشكل استباقي؛ وصعوبة وصول المواطنين إلى البيانات الإدارية؛ وعدم اتساق معالجة طلبات المعلومات بين المناطق.

وقال السيد نجوين ثانه تو، مدير إدارة القضايا العامة للتشريع (وزارة العدل): "إن التكنولوجيا تتطور، والبيانات الإدارية الرقمية تتزايد بشكل كبير، ولكن القانون الحالي ليس مرنًا بما يكفي لضمان الحق في الوصول إلى المعلومات في البيئة الإلكترونية".

وفي سياق إعادة تنظيم جهاز الدولة، وتنظيم الحكم المحلي على مستويين، وتعديل واستكمال وإصدار عدد من القوانين الجديدة المتعلقة بالوصول إلى المعلومات في الآونة الأخيرة (مثل قانون تنفيذ الديمقراطية على المستوى الشعبي، وقانون البيانات، وقانون حماية البيانات الشخصية، وقانون الأرشيف، إلخ)، هناك أيضًا متطلب لدراسة وتعديل قانون الوصول إلى المعلومات على الفور ليناسب الوضع الجديد، وضمان الاتساق والتزامن مع النظام القانوني.

نحو نموذج شفافية استباقي

أحدث مسودة تعديل لقانون الوصول إلى المعلومات تُغيّر مفهوم "التقديم بناءً على الطلب" إلى "الإفصاح الاستباقي". بناءً على ذلك، بدلاً من انتظار طلب المواطنين، يجب على الجهات الحكومية نشر المعلومات المتعلقة بالميزانية، والتخطيط، والاستثمار العام، والأراضي، والبيئة، والتعليم ، والصحة، وغيرها، والإفصاح عنها استباقيًا.

سيُوسِّع مشروع القانون المُعَدَّل نطاق الوصول إلى المعلومات عبر بوابة البيانات الوطنية، وأنظمة الحكومة الإلكترونية، والخدمات العامة الإلكترونية. في المستقبل، سيتمكن المواطنون من إرسال الطلبات وتلقي الردود إلكترونيًا، بدلًا من الاضطرار إلى ملء الطلبات الورقية كما كان الحال سابقًا.

ومن النقاط المهمة الأخرى في المسودة تحديد حدود المعلومات المتاحة بوضوح، وتجنب الكشف عن أسرار الدولة، أو الخصوصية الشخصية، أو البيانات التي تؤثر على الأمن القومي والدفاع.

ناقش مسؤولو دائرة كاو جياي العديد من القضايا التي تهمّ المواطنين، وحلّوها في مركز الخدمات الشاملة. الصورة: PV

وفي الوقت نفسه، وسعت لجنة الصياغة نطاق الجهات المسؤولة عن تقديم المعلومات لتشمل الهيئات التشريعية، والهيئات التنفيذية، والهيئات القضائية، وديوان المحاسبة، والمجالس الشعبية واللجان الشعبية على مستوى المحافظات، والوكالات المتخصصة وغيرها من المنظمات الإدارية التابعة للجان الشعبية على مستوى المحافظات، والمجالس الشعبية واللجان الشعبية على مستوى البلديات، ووحدات الخدمة العامة التي تقدم الخدمات العامة الأساسية والضرورية.

إلى جانب ذلك، هناك أحكام تربط مسؤوليات الهيئات والمنظمات في تقديم المعلومات للمواطنين، وضمان الدعاية والشفافية والمساءلة للوكالات والمنظمات والوحدات.

يتمكن الناس من الوصول إلى المعلومات بشكل استباقي في العصر الرقمي

أعربت السيدة هوانغ ثي دونغ، من دائرة ين هوا، عن موافقتها القوية على ضرورة تعديل قانون الوصول إلى المعلومات في السياق الحالي، وقالت إنه في سياق التحول الرقمي الوطني، لا يُعد الحق في الوصول إلى المعلومات مسألة قانونية فحسب، بل هو أيضًا شرط لتنمية مجتمع رقمي. وبشكل عام، أصبح نطاق المعلومات التي يتعين على الهيئات والمنظمات والوحدات نشرها؛ ونطاق المعلومات التي يمكن للمواطنين الوصول إليها؛ والجهات التي يحق لها طلب المعلومات وفقًا لأحكام مشروع القانون أكثر وضوحًا. تتوافق أساليب توفير المعلومات مع الاتجاه الحالي لتعزيز التحول الرقمي، مثل: من خلال بوابات البيانات، وبوابات الخدمة العامة الوطنية...، ولكن من الضروري توضيح مفهوم الخدمات العامة الأساسية والضرورية بحيث يكون تقديمها مريحًا، مع تجنب العديد من التفسيرات المختلفة...

من منظور آخر، أشارت المحامية نجوين تي ثانه - نقابة المحامين في هانوي، إلى أنه من الضروري تحديد قائمة المعلومات التي يجب نشرها في كل مجال بشكل واضح، إلى جانب آلية مراقبة مستقلة لضمان التوازن بين الشفافية وأمن المعلومات، كأساس للشركات والمنظمات والأفراد لاستغلالها وخدمة الابتكار وتطوير الاقتصاد الرقمي.

وفقًا للمحامية نغوين ثي ثانه، لممارسة حق الوصول إلى المعلومات بشكل كامل، يجب اعتبار البيانات موردًا. يجب على الوزارات والقطاعات ربط مستودعات بياناتها ببوابة معلومات عامة موحدة ليتمكن الأفراد من الوصول إليها بسهولة وشفافية. لا يقتصر دور الإفصاح عن البيانات على الإشراف فحسب، بل يُسهم أيضًا في خلق حوافز اقتصادية. عندما تكون البيانات مفتوحة، يُمكن لشركات التكنولوجيا تطوير خدمات جديدة، مما يُعزز قيمة الأمة الرقمية. من جانب الأفراد، عندما يتاح لهم الوصول الكامل والدقيق وفي الوقت المناسب إلى المعلومات المتعلقة بحياتهم، سيكونون أكثر استباقية في المشاركة والإشراف على الحكومة ومواكبتها.

وفقًا للقرار رقم 105/2025/UBTVQH15 المؤرخ 26 سبتمبر 2025 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن البرنامج التشريعي لعام 2026، من المتوقع أن يتم تقديم قانون الوصول إلى المعلومات (المعدل) إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه في الدورة الأولى للجمعية الوطنية السادسة عشرة (أبريل 2026).

المصدر: https://hanoimoi.vn/sua-luat-tiep-can-thong-tin-tang-quyen-cho-nguoi-dan-720036.html