تعديل اللوائح المتعلقة بسفر المواطنين الفيتناميين إلى الخارج للدراسة والتدريس والبحث

أعلنت وزارة التعليم والتدريب عن مشروع مرسوم بتعديل واستكمال عدد من مواد المرسوم رقم 86/2021/ND-CP المؤرخ 25 سبتمبر 2021 للحكومة بشأن تنظيم سفر المواطنين الفيتناميين إلى الخارج للدراسة والتدريس وإجراء البحوث العلمية وإجراء التبادلات الأكاديمية.

يرث مشروع المرسوم المحتويات المنصوص عليها في المرسوم رقم 86/2021/ND-CP والتي لا تزال صالحة؛ وفي الوقت نفسه، يتغلب على بعض أوجه القصور والصعوبات في عملية التنفيذ لتناسب الوضع الفعلي، وضمان التوافق مع الوثائق القانونية الحالية ذات الصلة؛ بما يتماشى مع إرشادات الحزب وسياساته وقوانين الدولة؛ وتلبية متطلبات التحول الرقمي الوطني.

ضرورة إصدار مرسوم بتعديل وتكملة المرسوم رقم 86/2021/ND-CP

في 25 سبتمبر 2021، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 86/2021/ND-CP الذي ينظم سفر المواطنين الفيتناميين إلى الخارج للدراسة والتدريس وإجراء البحوث العلمية والتبادل الأكاديمي. ويشكل هذا المرسوم الأساس القانوني الذي يتعين على الجهات والمنظمات والأفراد المعنيين تنفيذه.

في عام 2024، أرسلت وزارة التعليم والتدريب وثيقة إلى الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية واللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية ومؤسسات التعليم العالي تطلب تقارير عن تنفيذ المرسوم رقم 86/2021 وتقترح تعديلات وإضافات على أحكام المرسوم (إن وجدت) في شكل إرسال تقارير مكتوبة وإرسال المعلومات في شكل استطلاعات عبر الإنترنت.

وفي المجمل، أرسلت 11 وزارة ووكالة على مستوى الوزارات، و44 لجنة شعبية إقليمية وبلدية وإدارات للتعليم والتدريب، و98 مؤسسة للتعليم العالي وعدد من الوكالات الأخرى تقارير مكتوبة، وقدمت 260 وكالة معلومات في شكل استطلاعات عبر الإنترنت، واستطلاعات مباشرة في 06 مؤسسات للتعليم العالي (في هانوي، هاي فونج، هوي، مدينة هوشي منه، كان ثو).

تُظهر نتائج مسح وتقييم تنفيذ المرسوم رقم 86/2021/ND-CP أنه بالإضافة إلى النتائج الإيجابية، لا يزال المرسوم يواجه بعض المشاكل المتعلقة بتنفيذ عملية التسجيل، وإدارة شؤون الطلاب الدوليين الحاصلين على منح دراسية من ميزانية الدولة، وتبسيط الإجراءات الإدارية، وضرورة استكمال لوائح إعفاء الطلاب الدوليين الذين لا يُكملون الدورة بسبب ظروف قاهرة من سداد تكاليف التدريب. ويُعدّل المرسوم ويُكمّل مسؤوليات التنفيذ للوزارات والهيئات المعنية وفقًا لمتطلبات دمج وتبسيط الجهاز الحكومي.

توقع نقاط جديدة

أولاً، مشاريع التعديلات والملاحق المتعلقة بتبسيط الإجراءات الإدارية. وبناءً عليه، تم تبسيط الإجراءات الإدارية المتعلقة بمكونات وثائق التقديم، وتكملة الوثائق بالمعلومات الناقصة للطلاب الأجانب الحاصلين على منح دراسية ممولة من ميزانية الدولة في عملية الاختيار؛ وتكملة لوائح تقديم الطلبات عبر الإنترنت في الإجراءات الإدارية لاستقبال طلبات العودة إلى الوطن بعد التخرج. وتعديل لوائح نظام الإبلاغ للمواطنين الفيتناميين المسافرين إلى الخارج للتدريس وإجراء البحوث العلمية والتبادل الأكاديمي.

- تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية لتوفير التكاليف على الأفراد وزيادة الإنتاجية وكفاءة العمل، وربط المسؤولية بالشخص الذي يقوم بالعمل ورئيس الوحدة؛ ومناسبة لاختيار المرشحين وفقا للأنظمة الأجنبية.

ثانياً، تعديل واستكمال إدارة شؤون الطلبة الدوليين الحاصلين على المنح الدراسية من ميزانية الدولة.

على وجه التحديد، تتم إضافة لوائح إضافية للطلاب الدوليين الذين أكملوا برنامج دراستهم، وهم مؤهلون للحصول على دبلوم أو شهادة تخرج ولكنهم لم يعودوا إلى وطنهم، ويبقون في الخارج لمواصلة الدراسة على مستوى أعلى أو القيام بالتدريب بعد التخرج.

استكمال القواعد الخاصة بالإعفاء من استرداد تكاليف التدريب في حالة عدم تمكن الطلاب الدوليين من إكمال الدورة بسبب ظروف قاهرة (الصحة، الحرب، الكوارث الطبيعية، الأوبئة)؛ تعديل القواعد الخاصة بالمواعيد المحددة لاسترداد تكاليف التعويض؛ طرق دفع تكاليف التعويض؛ استكمال مسؤولية عائلات الطلاب الدوليين في استرداد تكاليف التعويض للدولة.

لا ينص المرسوم رقم 86/2021/ND-CP على ما سبق. يهدف هذا الحكم إلى تحسين فعالية إدارة طلاب المنح الدراسية الممولة من ميزانية الدولة، وتوفير أسس إضافية للجهات المُرسِلة والجهات التي تُدير الطلاب الدوليين مباشرةً للنظر في إعفاء الطلاب الدوليين الذين لا يُكملون دراستهم بسبب ظروف قاهرة من استرداد الرسوم الدراسية، وزيادة إمكانية استرداد تكاليف الاسترداد.

ثالثًا، تعديل وتكملة إدارة الجهات التي تقدم خدمات استشارات الدراسة في الخارج. استكمال لوائح تمديد وتعديل شهادة تسجيل خدمات استشارات الدراسة في الخارج عند انتهاء مدتها أو عند تغيير هيكل أو موقع عمل الجهات التي تقدم خدمات استشارات الدراسة في الخارج، وذلك لتحسين إدارة الدولة لخدمات استشارات الدراسة في الخارج.

رابعًا، تعديل وتكملة مسؤوليات الوزارات والهيئات الحكومية. نقل اللوائح المتعلقة بمسؤولية تنفيذ إدارة الدولة من وزارة العمل وشؤون المعوقين والشؤون الاجتماعية إلى وزارة التعليم والتدريب، وذلك لتتولى مهام استقطاب المواطنين الفيتناميين وإيفادهم للدراسة والتدريس وإجراء البحوث العلمية وتبادل المعارف الأكاديمية على جميع المستويات، بما في ذلك مستويات التدريب في مجال التعليم والتدريب المهني، وفقًا للوائح دمج وتبسيط الجهاز الحكومي.

المصدر: https://giaoducthoidai.vn/sua-quy-dinh-ve-cong-dan-viet-nam-ra-nuoc-ngoai-hoc-tap-giang-day-nghien-cuu-post739022.html